日前，南昌市印發(fā)《南昌市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)。計劃要求：積極調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動清潔能源利用。逐年降低全市煤炭消費(fèi)比重，到2020年煤炭占能源消費(fèi)比重降到65%以下;逐年提高天然氣占一次能源消費(fèi)比重，堅持宜電則電、宜氣則氣的原則，推進(jìn)天然氣管道堅持，穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)區(qū)“煤改氣”工程;積極推動開發(fā)區(qū)集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年底前，試點(diǎn)推動國家級和省級開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱，因地制宜有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)以熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)為供熱熱源，優(yōu)先發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)及天然氣分布式能源。

到2018年底，力爭全市天然氣利用總量達(dá)到5億立方米，2019年力爭達(dá)到5.5億立方米，2020年底力爭達(dá)到6億立方米;2018年，力爭全社會用電量達(dá)到225億千瓦時，同比增長8%左右，“十三五”期間年均增速保持8%;到2020年，力爭全社會用電量達(dá)到263億千瓦時;加快開發(fā)新能源項目布局，積極發(fā)展光伏發(fā)電，2018年，全市光伏發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到30萬千瓦以上。

全文如下：

南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）的通知

各縣(區(qū))人民政府，各開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會，市政府各部門：

《南昌市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年11月28日

(此件主動公開)

南昌市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃

（2018-2020年）

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，按照全國環(huán)保工作會議和全省環(huán)保工作會議精神，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江西省大氣污染防治條例》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)的通知》(贛府廳字〔2018〕37號)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹新發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)國家和省關(guān)于堅定不移打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)揚(yáng)塵、工業(yè)、機(jī)動車、餐飲、燃煤、禁燃禁燒等重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治工作，持續(xù)改善我市空氣質(zhì)量，確保完成省委、省政府下達(dá)我市的大氣污染防治工作目標(biāo)，為建設(shè)富裕、美麗、幸福、現(xiàn)代化江西“南昌樣板”提供生態(tài)環(huán)境支持和保障。

二、工作目標(biāo)

關(guān)于PM2.5(細(xì)顆粒物)目標(biāo)要求：到2018年年底前,力爭全市PM2.5(細(xì)顆粒物)年均濃度率先在全省11個設(shè)區(qū)市和中部六省會城市中實(shí)現(xiàn)達(dá)空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，控制在35微克/立方米以內(nèi)，2019年-2020年，全市PM2.5持續(xù)保持達(dá)標(biāo)。關(guān)于空氣質(zhì)量優(yōu)良率控制目標(biāo)：2018年空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于89.8%;2019年空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于91.3%;2020年空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于92.7%;PM10(可吸入顆粒物)濃度持續(xù)下降，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。關(guān)于大氣污染物減排要求：2018年，全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物分別較2015年削減14.4%和3.6%;2019年，全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物分別較2015年削減19.2%和3.72%;到2020年，全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物分別較2015年削減24%和6.01%。

三、工作任務(wù)

（一）大力推進(jìn)燃煤污染整治

1.積極調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動清潔能源利用。逐年降低全市煤炭消費(fèi)比重，到2018年底，力爭全市天然氣利用總量達(dá)到5億立方米，2019年力爭達(dá)到5.5億立方米，2020年底力爭達(dá)到6億立方米；2018年，力爭全社會用電量達(dá)到225億千瓦時，同比增長8%左右，“十三五”期間年均增速保持8%；到2020年，力爭全社會用電量達(dá)到263億千瓦時；加快開發(fā)新能源項目布局，積極發(fā)展光伏發(fā)電，2018年，全市光伏發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到30萬千瓦以上。

牽頭部門：市發(fā)改委

配合部門：市工信委、市科技局、市商務(wù)局、市國土局、市環(huán)保局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局

責(zé)任部門：各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會

2.擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。2018年，將新建區(qū)主城區(qū)、經(jīng)開區(qū)主城區(qū)和小藍(lán)經(jīng)開區(qū)擴(kuò)大為我市禁燃區(qū)范圍，2020年前，南昌縣、進(jìn)賢縣、安義縣均應(yīng)劃定轄區(qū)禁燃區(qū)范圍，并報市政府同意后統(tǒng)一發(fā)布。

牽頭單位：市環(huán)保局(負(fù)責(zé)市級禁燃區(qū)劃定)，南昌縣、進(jìn)賢縣、安義縣人民政府(負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)禁燃區(qū)劃定)

配合單位：市工信委、市城管委、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市財政局

責(zé)任單位：南昌縣政府、進(jìn)賢縣政府、安義縣政府、新建區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會、小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會

3.持續(xù)開展燃煤鍋爐整治。2018年，對納入禁燃區(qū)的新建區(qū)主城區(qū)、經(jīng)開區(qū)主城區(qū)和小藍(lán)經(jīng)開區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐實(shí)施淘汰;啟動建成區(qū)35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰。動態(tài)更新禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐數(shù)據(jù)臺賬，加快淘汰原建成區(qū)和禁燃區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，到2020年，基本淘汰全市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，10-35蒸噸/小時燃煤鍋爐基本完成清潔能源替代，并不再審批新建10-35蒸噸/小時燃煤鍋爐。

牽頭單位：市市場和質(zhì)量監(jiān)管局

配合單位：市工信委、市環(huán)保局、市城管委、市財政局、市發(fā)改委

責(zé)任單位：各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會

（二）持續(xù)整治工業(yè)污染

4.堅定淘汰落后產(chǎn)能，加快退城搬遷。以鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出;按照城市功能分區(qū)以及城市規(guī)劃調(diào)整，對我市現(xiàn)有的鋼鐵、水泥、焦化、冶煉、平板玻璃、化工等重污染行業(yè)進(jìn)一步開展評估論證，對于確實(shí)需要搬遷的企業(yè)，制定搬遷計劃并向社會公布，有效解決工業(yè)圍城問題。對能耗高、排放大的鋼鐵、水泥等企業(yè)，推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進(jìn)園，實(shí)現(xiàn)裝備升級、產(chǎn)品上檔、節(jié)能環(huán)保上水平;對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風(fēng)險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉(zhuǎn)型企業(yè)，依法實(shí)施關(guān)停;到2020年底前基本完成城市主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造任務(wù)。

牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委

配合單位：市環(huán)保局、市城管委、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市財政局、市安監(jiān)局

責(zé)任單位：各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會

5.有效開展揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理。加快石油化工、汽車制造、表面涂裝、印刷包裝、家具生產(chǎn)、干洗等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)VOCs底數(shù)排查;2018年底前，各縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)完成17個行業(yè)VOCs污染源篩選排查和行業(yè)檢查監(jiān)測工作，建立揮發(fā)性有機(jī)物污染源排放清單，督促重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)“一企一策”，逐步建立長效管理機(jī)制;2018年起，試點(diǎn)安裝VOCs在線監(jiān)測設(shè)備,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);加強(qiáng)對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理的監(jiān)管;在包裝印刷行業(yè)推廣應(yīng)用無溶劑復(fù)合技術(shù)和設(shè)備;推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑;大力推進(jìn)城市建成區(qū)汽車維修行業(yè)VOCs專項整治;把干洗行業(yè)VOCs治理推向深入，按期完成治理工作。

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：市工信委、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市商務(wù)局

責(zé)任單位：各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會

6.推進(jìn)超低排放改造。2018年，啟動晨鳴紙業(yè)自備燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造。按照省、市部署，按期完成改造任務(wù)。

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：市工信委、市發(fā)改委

責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)管委會

7.進(jìn)一步強(qiáng)化方大特鋼大氣污染治理。督促方大特鋼科技股份有限公司針對當(dāng)前大氣環(huán)境現(xiàn)狀，編制《鋼鐵企業(yè)大氣環(huán)境綜合治理三年改造實(shí)施方案(2018—2020年)》，分三年完成全廠大氣環(huán)境升級改造工作，達(dá)到國家清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。2018年底前，完成原燃料場揚(yáng)塵綜合治理，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：市工信委

責(zé)任單位：青山湖區(qū)人民政府

開展建材、有色、火電、焦化、造紙等工業(yè)企業(yè)堆場摸底調(diào)查工作，制定工業(yè)企業(yè)堆場無組織排放治理工作方案并推進(jìn)實(shí)施，2018年底前，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)堆場實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，按照“場地硬化、流體進(jìn)庫、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標(biāo)準(zhǔn)，對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實(shí)現(xiàn)密閉儲存，實(shí)現(xiàn)“空中防揚(yáng)散、地面防流失、地下防滲漏”。

8.開展工業(yè)企業(yè)堆場無組織排放治理。

牽頭單位：市環(huán)保局(牽頭負(fù)責(zé)除混凝土攪拌企業(yè)以外的其他工業(yè)企業(yè)整治)，市工信委(牽頭負(fù)責(zé)攪拌企業(yè)整治)

責(zé)任單位：各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會

9.實(shí)施專項整治。對不符合各項功能規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策，合法手續(xù)不全、亂搭亂建、存在安全隱患，無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，污染物排放超標(biāo)或無組織排放嚴(yán)重等“散亂污”企業(yè)、水泥粉磨站、煤氣發(fā)生爐和磚瓦窯企業(yè)實(shí)施專項整治。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(新區(qū))開展拉網(wǎng)式排查，完善“散亂污”、磚瓦窯企業(yè)整治清單;2018年底前對列入整治清單的企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，依法進(jìn)行分類處置，采取淘汰取締、停產(chǎn)整治、限期整改、調(diào)遷入園等措施開展綜合整治;2018年底前基本關(guān)閉淘汰我市建成區(qū)及周邊不符合產(chǎn)業(yè)政策和非法的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)。2019年起，每年開展“回頭看”。

牽頭單位：市環(huán)保局(牽頭負(fù)責(zé)“散亂污”企業(yè)、水泥粉磨站和煤氣發(fā)生爐及整治)，市國土局(牽頭負(fù)責(zé)磚瓦窯企業(yè)整治)

配合單位：市安監(jiān)局、市工信委

責(zé)任單位：各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會