煤電聯(lián)營必須以實現(xiàn)未來高質(zhì)量發(fā)展、提升企業(yè)整體競爭力為前提。去年，神華挾世界老大之勢，與國電集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，為我國能源企業(yè)兼并重組提供了范本。但這一模式無法復(fù)制克隆，原因是其他能源企業(yè)也許沒有像神華那樣的可比性，因為神華集團(tuán)具有全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，有高起點的煤電路港航一體化模式。

拿原煤炭工業(yè)部部長、神華集團(tuán)原董事長肖寒的話來說，“神華集團(tuán)煤電路港航的模式，不僅在國內(nèi)是第一個，全世界也是沒有過的。”依靠這一模式，神華不僅在去年賺得盆滿缽滿，即便在煤價下行時期也保持住了“煤企一哥”的地位。放眼業(yè)內(nèi)，可以說，世界上沒有第二個神華。因此，國電神華的成功模式僅供參考，煤電領(lǐng)域第二家成功案例必須走出一條新路子。

緊接著到了1月22日四大電力央企——國電投、華能、大唐、華電聯(lián)合提請國家發(fā)改委《關(guān)于當(dāng)前電煤保供形勢嚴(yán)峻的緊急報告》，希望國家發(fā)改委出手調(diào)控煤炭供應(yīng)及鐵路運力支持。《報告》稱，進(jìn)入冬季以來，由于供暖耗煤增加、歲末煤炭產(chǎn)量下滑、春運鐵路運力緊張等因素影響，目前煤炭供給嚴(yán)重不足、燃煤電廠面臨全國性大范圍保供風(fēng)險。

顯而易見，以往都是同病相憐的五大電力集團(tuán)聯(lián)名上書發(fā)改委，要求出臺具體措施保供限價，如今卻是遍插茱萸少一人。眾所周知，在國電和神華成功重組為中國國家能源投資集團(tuán)之后，像諸如聯(lián)名上書國家有關(guān)部門的事情，再也與它不搭嘎了。

毋庸置疑，在有了國家能源投資集團(tuán)這一勝券在握，在煤炭去產(chǎn)能總量超過5.4億噸、煤價經(jīng)過一年多高位運行、煤企有所起色之后，國家12部委強(qiáng)力推動煤炭行業(yè)兼并重組的步伐正在加快。然而，如何使這一步走得又快又穩(wěn)、在保障能源安全的同時發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)、形成若干個具有較強(qiáng)國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，卻也不是十分容易的一件事。

兼并重組必須以實現(xiàn)未來高質(zhì)量發(fā)展、提升企業(yè)整體競爭力為前提。《意見》指出，到2020年底，爭取在全國形成若干個具有較強(qiáng)國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)。但不管是煤炭企業(yè)還是發(fā)電企業(yè)，我國企業(yè)在效率和安全方面低于全球平均水平，顯示出我國國有煤電企業(yè)存在競爭力劣勢和效率不高的通病。

以山西為例，山西是我國地方產(chǎn)煤大省，山西煤炭行業(yè)的一舉一動具有風(fēng)向標(biāo)作用。筆者在山西采訪時了解到，剛剛過去的2017年，盡管煤價高企令煤炭企業(yè)的業(yè)績大幅改善，但對山西省屬七大煤炭集團(tuán)的萬億負(fù)債而言仍是杯水車薪。眾所周知，2008～2009年山西省開始實施中國規(guī)模最大的煤企重組，以省屬大型煤企為重組主體，向銀行大舉借款兼并小煤礦，但在整改尚未完成之際，高位運行的煤價開始向下俯沖，煤企自此背負(fù)上龐大的債務(wù)。自2016年下半年開始山西七大煤企效益有所好轉(zhuǎn)，虧損面有所縮小，可負(fù)債仍在上升，每年的財務(wù)成本仍處于高位。為了有效降低企業(yè)運營成本、推進(jìn)企業(yè)改革，山西省國資委專門下發(fā)《關(guān)于省屬企業(yè)開展壓縮管理層級減少法人戶數(shù)工作的通知》，目前山西省屬各大煤企正在大刀闊斧推進(jìn)改革，壓縮管理層級，實現(xiàn)輕裝上陣。

因此，筆者認(rèn)為，煤電聯(lián)營實現(xiàn)一體化規(guī)模發(fā)展，必須提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提升企業(yè)效率和整體競爭力，才能在未來競爭激烈的國際市場占得一席之地，才能在“一帶一路”倡議和全球能源互聯(lián)的大勢下發(fā)揮更大作用。