火電發展現狀及面臨的挑戰

我國以煤為主的資源稟賦決定了煤炭在能源構成中的地位，煤炭仍然是我們國家能源消費的主體，這點從國家領導一直到各個階層都有共同的認識。從現在數據來看，以燃煤為主的火電承擔著日益繁重的電網輔助服務任務，為電網安全運行和消納新能源作出了巨大的貢獻，同時火電企業也面臨轉型升級的壓力。這幾年循環經濟發展過程中，找準了火電定位發揮優勢彌補不足。

火電廠盡管取得了一些成績，但是也面臨諸多的困難和挑戰:作為以化石燃料為主的傳統生產模式，火電發展必然受到資源和生態環境的制約。電力市場化進程加快，火電參與市場競爭，要求企業加快生產和經營模式轉型。火電作為基礎產業為經濟社會提供服務，同時社會也為火電企業分擔成本，這些外部成本將逐漸轉由火電內部消化。清潔能源的快速發展助推了能源轉型升級，火電企業必須經歷由大規模發展轉向高質量發展的過程。

這里有幾個約束。首先是煤炭消費的約束，要求在2020年一次消費比重由現在的62%下降到58%，還有三年的時間;其次是水資源的約束，水是制約我們煤電發展的主要因素;再次是生態環境的約束，有幾個要求:“十三五”控制溫室氣體的方案要求大型發電集團單位供電的二氧化碳排放控制在500克，2016年的預計是580～600克，我問過幾個發電廠，可能比這個數字要高，在700～800克左右。要求2030年非化石發電量占全部發電量比重50%，這個難度也非常大。我們承諾到2030年二氧化碳比2005年下降60%～65%，發改委對外承諾“十三五”期間單位GDP的碳排放降低18%，碳排放的壓力非常巨大。

結構調整的壓力，就是非化石能源在一次消費中的比重，我們測算2020年達到15%沒有問題，但是到2030年達到20%問題就非常大。煤價從2017年初開始一直在高位，火電廠運營艱難，部分企業虧損，還聽說虧損量比較大。火電廠的發電成本還會進一步提高，如果再考慮二氧化碳排放的限制，火電的發電競爭力會大大下降。

電力市場的壓力也非常大，火電特別是煤電沒有優先發電權，是靠競爭占據市場地位。輔助服務的要求，隨著用電負荷峰谷差逐年增大，特別是市場化建設越來越好，要求火電廠提供輔助服務的愿望越來越高。以上是我們面臨的挑戰，這些挑戰我們要能應對。