近日，內蒙古發(fā)布了關于印發(fā)“紅黑名單”管理制度的通知，涉及節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)，詳情如下：

“紅黑名單”管理制度

第一條 根據(jù)《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合獎懲制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)〔2016〕33號)和自治區(qū)有關規(guī)定，為加強節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領域監(jiān)管，促進行業(yè)誠信建設，維護市場秩序，制定本制度。

第二條 本制度適用于我委具有行政執(zhí)法權的各職能處室對涉及節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領域從事市場經營的單位進行誠信監(jiān)管。

第三條“紅名單”是指涉及節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領域遵紀守法誠實守信的經營主體；“黑名單”是指嚴重違反涉及節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領域有關法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及失信的經營主體。

第四條 “紅黑名單”由我委各職能處室按照“誰管理、誰提報”的原則，將經營主體列入紅黑名單。

第五條 滿足以下條件可以列入紅名單：

(一)依法經營、誠實守信，被政府或部門表彰并獲得榮譽稱號;

(二)經營主體其法定代表人或負責人在三年內沒有因

犯罪被追究刑事責任，在一年內沒有因違法違規(guī)受到行政處罰或受到書面通報批評等負面信息;

(三)沒有經營不良產品，沒有經營假冒偽劣產品;

(四)沒有其他不良誠信信息。

第六條 經營主體列入紅名單的期限為一年。發(fā)現(xiàn)有違反本制度第五條規(guī)定的，由列入處室3日內移出紅名單。符合黑名單條件的，將其列入黑名單進行管理。

第七條 對被列入紅名單的經營主體，應當在市場準入、項目立項、行政審批、資質認定等方面給予政策性支持。

第八條 對被列入紅名單有異議的，可以自公布之日起30日內，向列入處室提出并提供相關證明材料。列入處室應當在5日內決定是否受理。予以受理的，應當在20日內核實，并將核實結果書面告知提出異議人;不予受理的，將不予受理的理由書面告知提出異議人。

通過核實發(fā)現(xiàn)列入紅名單存在錯誤的，應當自查實之日起5日內予以更正。

第九條 有下列嚴重違法情形之一的經營主體，列入自治區(qū)級黑名單：

(一)因違法、違規(guī)從事節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領域生產經營活動，1年內被處以2次以上(含2次)重大行政處罰的;

(二)被吊銷許可證的;

(三)發(fā)生較大及以上生產安全事故，或者發(fā)生生產安全事故雖無人員傷亡但造成惡略社會影響的;

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時采取整改措施、在規(guī)定的時限內未完成整改或拒不整改的;

(五)通過欺騙或提供不真實、虛假的證明材料等不正當手段取得行政許可證的;

(六)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條各職能處室自作出行政處罰決定之日起7日內，將經營主體列入黑名單。

第十一條“紅黑名單”的公布信息內容包括經營主體的基本信息和列入名單事由。

基本信息包括：單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人信息、注冊地址以及經營范圍等。

列入名單事由包括：認定行為的事實、認定部門、認定依據(jù)、認定日期、行政相對人名稱、處罰類型及結果等。

第十二條 除依法不宜公開的之外，各職能處室統(tǒng)一向自治區(qū)社會信用信息平臺和信用內蒙古網站對外發(fā)布紅黑名單信息。

第十三條 經營主體被列入黑名單滿一年的，未再發(fā)現(xiàn)其有違反有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定行為的，由列入職能處室移出黑名單并予公布。

第十四條 對被列入黑名單有異議的，可以自公布之日起30日內，向列入職能處室提出書面申請并依法提交相關證明材料。列入機關應當在5日內決定是否受理。予以受理的，應當在20日內核實，并將核實結果書面告知申請人;不予受理的，將不予受理的理由書面告知申請人。

第十五條 列入經營主體黑名單所依據(jù)的行政決定或者行政處罰決定被撤銷的，列入處室應當在知道相關決定后3日內，將經營主體移出黑名單。

第十六條 向涉嫌嚴重違法經營主體下達《行政處罰事先告知書》時，應當提示其可能被列入黑名單的風險。

第十七條 應當將被列入黑名單的經營主體納入重點監(jiān)管對象，加大執(zhí)法檢查頻次，對再次發(fā)生違法違規(guī)行為的，按自由裁量基準上限，依法從重處罰。

第十八條 按照有關要求，應將經營主體黑名單通報自治區(qū)有關部門，予以聯(lián)合懲戒。