近日，內(nèi)蒙古發(fā)布了關(guān)于印發(fā)“紅黑名單”管理制度的通知，涉及節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)，詳情如下：

“紅黑名單”管理制度

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，制定本制度。

第二條 本制度適用于我委具有行政執(zhí)法權(quán)的各職能處室對(duì)涉及節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領(lǐng)域從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的單位進(jìn)行誠(chéng)信監(jiān)管。

第三條“紅名單”是指涉及節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領(lǐng)域遵紀(jì)守法誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)主體；“黑名單”是指嚴(yán)重違反涉及節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及失信的經(jīng)營(yíng)主體。

第四條 “紅黑名單”由我委各職能處室按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)提報(bào)”的原則，將經(jīng)營(yíng)主體列入紅黑名單。

第五條 滿(mǎn)足以下條件可以列入紅名單：

(一)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，被政府或部門(mén)表彰并獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);

(二)經(jīng)營(yíng)主體其法定代表人或負(fù)責(zé)人在三年內(nèi)沒(méi)有因

犯罪被追究刑事責(zé)任，在一年內(nèi)沒(méi)有因違法違規(guī)受到行政處罰或受到書(shū)面通報(bào)批評(píng)等負(fù)面信息;

(三)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)不良產(chǎn)品，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品;

(四)沒(méi)有其他不良誠(chéng)信信息。

第六條 經(jīng)營(yíng)主體列入紅名單的期限為一年。發(fā)現(xiàn)有違反本制度第五條規(guī)定的，由列入處室3日內(nèi)移出紅名單。符合黑名單條件的，將其列入黑名單進(jìn)行管理。

第七條 對(duì)被列入紅名單的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目立項(xiàng)、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定等方面給予政策性支持。

第八條 對(duì)被列入紅名單有異議的，可以自公布之日起30日內(nèi)，向列入處室提出并提供相關(guān)證明材料。列入處室應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)決定是否受理。予以受理的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書(shū)面告知提出異議人;不予受理的，將不予受理的理由書(shū)面告知提出異議人。

通過(guò)核實(shí)發(fā)現(xiàn)列入紅名單存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5日內(nèi)予以更正。

第九條 有下列嚴(yán)重違法情形之一的經(jīng)營(yíng)主體，列入自治區(qū)級(jí)黑名單：

(一)因違法、違規(guī)從事節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，1年內(nèi)被處以2次以上(含2次)重大行政處罰的;

(二)被吊銷(xiāo)許可證的;

(三)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故雖無(wú)人員傷亡但造成惡略社會(huì)影響的;

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)采取整改措施、在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未完成整改或拒不整改的;

(五)通過(guò)欺騙或提供不真實(shí)、虛假的證明材料等不正當(dāng)手段取得行政許可證的;

(六)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條各職能處室自作出行政處罰決定之日起7日內(nèi)，將經(jīng)營(yíng)主體列入黑名單。

第十一條“紅黑名單”的公布信息內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)主體的基本信息和列入名單事由。

基本信息包括：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人信息、注冊(cè)地址以及經(jīng)營(yíng)范圍等。

列入名單事由包括：認(rèn)定行為的事實(shí)、認(rèn)定部門(mén)、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、行政相對(duì)人名稱(chēng)、處罰類(lèi)型及結(jié)果等。

第十二條 除依法不宜公開(kāi)的之外，各職能處室統(tǒng)一向自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)和信用內(nèi)蒙古網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布紅黑名單信息。

第十三條 經(jīng)營(yíng)主體被列入黑名單滿(mǎn)一年的，未再發(fā)現(xiàn)其有違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定行為的，由列入職能處室移出黑名單并予公布。

第十四條 對(duì)被列入黑名單有異議的，可以自公布之日起30日內(nèi)，向列入職能處室提出書(shū)面申請(qǐng)并依法提交相關(guān)證明材料。列入機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)決定是否受理。予以受理的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人;不予受理的，將不予受理的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十五條 列入經(jīng)營(yíng)主體黑名單所依據(jù)的行政決定或者行政處罰決定被撤銷(xiāo)的，列入處室應(yīng)當(dāng)在知道相關(guān)決定后3日內(nèi)，將經(jīng)營(yíng)主體移出黑名單。

第十六條 向涉嫌嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)主體下達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提示其可能被列入黑名單的風(fēng)險(xiǎn)。

第十七條 應(yīng)當(dāng)將被列入黑名單的經(jīng)營(yíng)主體納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大執(zhí)法檢查頻次，對(duì)再次發(fā)生違法違規(guī)行為的，按自由裁量基準(zhǔn)上限，依法從重處罰。

第十八條 按照有關(guān)要求，應(yīng)將經(jīng)營(yíng)主體黑名單通報(bào)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)，予以聯(lián)合懲戒。