F黑龍江求解供暖

即便順利度過采暖季，對于黑龍江政府來說，煤炭問題依然是困擾地方政府的一個老大難問題。

從資源總量上來看，黑龍江是不缺煤的。據黑龍江省能源發展“十三五”規劃，截至2015年底，黑龍江全省煤炭累計探明資源儲量221億噸，保有資源儲量198億噸，其中90.8%集中在東部雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個國家規劃礦區。

去產能的這兩年，黑龍江的煤炭供應為何跟不上?eo在采訪的時候聽到多個不同的觀點，有人認為是環保突然趨嚴，也有人將此解釋為需求增長過快，黑龍江省內的煤炭條件差，投資不足等。

據黑龍江能源“十三五”規劃，黑龍江政府對黑龍江的煤炭供應早有研判:煤炭短缺局面長期存在。2015年黑龍江的煤炭產量為6679萬噸，全省的煤炭消費量為1.34億噸，每年從蒙東調入4000萬噸左右的煤炭。

有研究人士指出，黑龍江公布的煤炭數據無法匹配考慮黑龍江有700萬噸/年左右的煤炭外銷和俄羅斯進口的200萬300萬噸/年的煤炭流入，黑龍江從蒙東調入的煤炭應超過7000萬噸。綜合考慮蒙東送黑龍江的運力，實際蒙東調入黑龍江的約為4000萬噸。那么這供應缺口的3000萬噸煤炭如何解釋?這成為一個謎團。”

對于黑龍江省內的煤炭尷尬局面，黑龍江政府概括為:“十三五”時期，我省煤炭淘汰落后產能與釋放優質產能任務并存，煤礦安全生產與煤炭保障供給壓力并存，煤礦接續能力不足，現代化礦井缺少，煤炭短缺局面難以有效緩解。

黑龍江的采暖在短期內也陷入了沒有其他可替代能源的死循環。這個坐擁全國第二大油氣田的省份面臨“缺煤、減油、多電、少氣”的能源供應格局，對價格的承受能力也很弱。當前，全國轟轟烈烈進行的“煤改氣”在黑龍江鮮有進展。一方面，黑龍江的天然氣利用總量極小，天然氣基礎設施不完善。2017年黑龍江的天然氣消費總量僅為25.7億立方米，在全省能源消費結構中占比3.93%大慶油田2017年的天然氣產量為40.5億立方米，除了滿足自銷和黑龍江的消費，還外輸到省外。當前，黑龍江是天然氣長輸管道未通達的孤島。以大慶油田為主氣源的天然氣管道僅到達了哈爾濱、大慶、齊齊哈爾，其他地區未有管道通達。據中石油天然氣銷售北方公司介紹，中俄東線黑河一長嶺段預計于2019年10月投產。黑龍江政府也有意借機推廣天然氣的利用，實現“氣化龍江”。為此，2017年底2018年初，黑龍江發改委組織了黑龍江省天然氣管網公司的招標。今年7月31日，黑龍江省天然氣管網公司掛牌成立，成立后將負責黑龍江連接中俄天然氣管道干支線的省內管網建設和運營，涉及天然氣干支線管網36條，總里程2800余公里。

天然氣采暖貴也成為制約“煤改氣”推廣慢的重要因素。黑龍江發改委油氣處處長郭雷在今年召開的“東北天然氣發展研討會”上表示，當前哈爾濱煤電采暖的采暖費約為40元/平方米，如果用天然氣替代采暖費，將增加20元/平方米的成本。這對于地方財政和居民來說，都是難以承受的。黑龍江是中國重要的能源基地，四大煤城雞西、鶴崗、雙鴨山和七臺河都是重要的產煤區。依托于黑龍江的煤炭資源和坑口電站，東北區域電力豐富甚至過剩。據國家能源局發布的《2021年煤電規劃建設風險預警的通知》，黑龍江煤電裝機充裕度預警指標為紅色，資源約束指標為綠色。這意味著煤電裝機明顯冗余、系統備用率過高。

黑龍江即使在冬季也存在電力過剩問題，而另一方面，電廠外送動力不足。為了保障冬季供熱，即使機組最小出力，黑龍江的發電量也大于用電總負荷。受煤炭供應價格上漲的影響，黑龍江電廠通過扎魯特一青州特高壓外送山東的動力減小。

據悉，山東愿意接收東北煤電的落地價格不超過山東燃煤標桿電價，在此基礎上減去線路輸配電價，倒推到黑龍江的外送上網電價僅為0.26元/千瓦時，該價格低于電廠的成本價。而另一方面，“煤改電”成本太高。據初步測算，當前黑龍江熱電廠的熱價不到30元/吉焦，如果電替代的話，即使是用谷時低價電也要超過100元/吉焦。

由于缺乏經濟承受能力，黑龍江的采暖問題演化為煤炭供應問題，最終解決還是要靠當地經濟發展，地方財政和居民可以承受的采暖方式。