2017年冬季的“氣荒”對天然氣行業影響顯著。自2017年8月以來，國家發改委多次發文要求做好重大油氣重點工程互聯互通。其中，三大國家石油公司首當其中，作為跨省長輸天然氣管道的主要擁有者,2017年以來，“三桶油”之間的天然氣基礎設施互聯互通進展較為迅速，如中石油為主實施的廣西LNG接收站與中緬管道聯通，廣東區域內LNG接收站與西二線聯通，中海油深圳迭福LNG接收站與大鵬福華德支線聯通。

與此同時，在保供責任部分“下移”的背景下，地方燃氣企業主導的省際互聯互通也在悄然加速。2018年4月，國家發展改革委、國家能源局印發《關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》的通知，進一步明確了地方政府、供氣企業、管道企業和城市燃氣企業及大用戶的儲氣調峰責任范圍。其中，地方政府和燃氣經營企業的保供責任被強化，相應的，相關企業被迫走出舒適圈，對外尋求保供與發展新機遇。在這一變化下，跨省互聯互通互保成為企業切實可行的著力點。

今年上半年，淮南礦業集團清潔能源有限責任公司參股的中海油濱海LNG接收站已經開工了，跨蘇引氣入皖正在逐步實施。當前，陜西與山西兩大省屬管網公司正在發起創立天然氣管網合資公司，秦晉互保正在落地。與此同時，長三角區域的城市燃氣企業正在談判一種規避政府審批的“民間區域互聯互通”。

長三角城市燃氣省際互聯互通重啟

在長三角地區，城市燃氣企業間正在發起所謂的“民間區域互聯互通”。“民間互聯互通”即由城市燃氣企業自發倡導，在各自經營范圍內修建燃氣管道，然后在毗鄰處聯通串起。這一互聯互通的方法，規避了跨省管道、跨市管道分別由國家發改委和省發改委審批的項目核準要求。

長三角城市燃氣企業互聯互通發起于2015年前后，發起主體為蘇州天然氣管網股份有限公司、上海燃氣集團有限公司、無錫華潤燃氣有限公司和常州港華燃氣有限公司四家城市燃氣企業。

公開信息顯示,2016年5月31日，上海燃氣集團無錫華潤、常州港華、蘇州管網和上海燃氣設計院等五家公司簽署了《長三角聯通線合作備忘錄》，形成一個不具法律約束的框架合作協議。根據上述合作備忘錄，四方城市燃氣企業將努力建設長三角聯通線項目，從而實現東海天然氣、洋山港LNG及金壇儲氣庫等優質氣源互通互補，以及四地高壓天然氣管道互聯互通。據悉，蘇南地區大多數是港華燃氣的特許經營范圍，無錫、常州等地在建設時就已經聯通。

盡管前期聯通的基礎良好，但這一聯通合作項目至今仍未真正啟動。據eo了解,2016-2017年期間，這一合作一度停擺，而今再次重啟。

在今年7月12日在寧波召開的“2018年中國LNG高峰論壇”上，上海燃氣集團董事長王者洪介紹，這一互聯互通項目將采取分段報批的形式進行。當前，上海段的互聯工程已經列入上海新一輪管道建設總體規劃，蘇州、無錫、常州也正在建設或者論證階段。為了更好地加強項目合作，王者洪透露，上海燃氣計劃入股港華金壇儲氣庫項目20%。據eo了解，上述入股事宜尚未落定，上海燃氣還未真正參股。

在當前的形勢下，長三角城市燃氣的互聯互通項目范圍比籌劃之初要廣泛得多。

一方面，港華金壇儲氣庫西北方向的南京市和鎮江市也有意聯通。另一方面，上海燃氣正在與浙江能源集團商談，希望能夠把浙江省管網也聯通起來，從而實現長三角區域的國家管網和城市燃氣管網的聯通與有機整合。

上海燃氣的有關人士表示，上述規劃處于謀劃階段，尚沒有形成具體的規劃，也沒有正式實施。

對于長三角城市燃氣間意圖規避國家跨省行政審批要求的“民間互聯互通”，有政府人士認為，企業之間的合作是建立在相互尊重、合作共贏的基礎上的，比較適合市場經濟和共同的利益，是一種可持續的合作。“政府應該少插手，多鼓勵，幫助解決題。”