改革開放40年經濟社會發展成就系列報告之五:扶貧開發成就舉世矚目 脫貧攻堅取得決定性進展
四、貧困地區農村居民收入保持較快增長,生活水平明顯改善
改革開放之初,各地區特別是貧困地區農村居民收入消費水平普遍較低。1986年國家以1984年農民人均純收入200元為貧困線,確定331個國家級貧困縣;1994年《國家八七扶貧攻堅計劃》啟動后,重新確定了592個國家級貧困縣;2001年《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010)》出臺后,將貧困縣改稱為國家扶貧開發工作重點縣,并調整了名單,但仍為592個;2011年《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》將集中連片特困地區作為扶貧攻堅主戰場,包括片區縣和扶貧開發工作重點縣在內的共832個縣作為貧困地區成為我國扶貧開發重點區域。黨的十八大以來,我國聚焦貧困地區,大力實施精準扶貧、精準脫貧,不斷加大投入和攻堅力度,貧困地區農村居民收入持續保持較快增長,與全國農村平均水平的差距縮小,生活消費水平明顯提高。
貧困地區農村居民收入保持快速增長,與全國農村平均差距縮小。2017年,貧困地區農村居民人均可支配收入9377元,名義水平是2012年的1.8倍,五年年均增長12.4%??鄢齼r格因素,實際水平是2012年的1.6倍,年均實際增長10.4%,比全國農村平均增速快2.5個百分點。其中,集中連片特困地區2017年農村居民人均可支配收入9264元,扣除價格因素,實際水平達到2012年的1.6倍,年均實際增長10.3%,比全國農村平均增速快2.4個百分點;扶貧開發工作重點縣2017年農村居民人均可支配收入9255元,扣除價格因素,實際水平是2012年的1.7倍,年均實際增長10.7%,比全國農村平均增速快2.8個百分點。2017年貧困地區農村居民人均可支配收入是全國農村平均水平的69.8%,比2012年提高了7.7個百分點。其中,集中連片特困地區是全國農村平均水平的69.0%,比2012年提高7.4個百分點;扶貧開發工作重點縣是全國農村平均水平的68.9%,比2012年提高8.3個百分點。
貧困地區居民消費支出較快增長,生活條件明顯改善。一是貧困地區農村居民消費支出保持較快增長。2017年,貧困地區農村居民人均消費支出7998元,與2012年相比,年均名義增長11.2%,扣除價格因素,年均實際增長9.3%。其中,集中連片特困地區農村居民人均消費支出7915元,年均名義增長11.2%,扣除價格因素,年均實際增長9.2%;扶貧開發重點縣農村居民人均消費支出7906元,年均名義增長11.3%,扣除價格因素,年均實際增長9.3%。二是貧困地區農村居民居住條件不斷改善。從住房質量改善看,2017年貧困地區農村居民戶均住房面積比2012年增加21.4平方米;居住在鋼筋混凝土房或磚混材料房的農戶比重為58.1%,比2012年上升18.9個百分點。從飲水安全看,2017年貧困地區農村飲水無困難的農戶比重為89.2%,比2013年提高了8.2個百分點;使用管道供水的農戶比重為70.1%,比2013年提高16.5個百分點;使用經過凈化處理自來水的農戶比重為43.7%,比2013年提高13.1個百分點。從居住條件看,2017年貧困地區農村居民獨用廁所的農戶比重為94.5%,比2012年提高3.5個百分點;使用衛生廁所的農戶比重為33.2%,比2012年提高7.5個百分點;使用清潔能源的農戶比重為35.3%,比2012年上升17.6個百分點。三是貧困地區農村居民家庭耐用消費品升級換代。從傳統耐用消費品看,2017年貧困地區農村每百戶擁有電冰箱、洗衣機、彩電分別為78.9臺、83.5臺和108.9臺,分別比2012年增加31.4臺、31.2臺和10.6臺,擁有量持續增加,和全國農村平均水平的差距逐漸縮小。從現代耐用消費品看,2017年貧困地區農村每百戶汽車、計算機擁有量分別為13.1輛、16.8臺,分別是2012年的4.9倍和3.1倍,實現快速增長。
五、貧困地區農村基礎設施建設明顯加強,基本公共服務水平顯著提高
改革開放之初,我國農村地區基礎設施明顯不足,公共服務水平落后。40年來,尤其是黨的十八大以來,中央和地方政府不斷加大對水、電、路、網等基礎設施和公共服務建設投資力度,“四通”覆蓋面不斷擴大,教育文化衛生設施配置逐漸齊全,生產生活條件得到進一步改善,貧困地區農村面貌換新顏。
基礎設施條件不斷完善。截至2017年末,貧困地區通電的自然村接近全覆蓋;通電話的自然村比重達到98.5%,比2012年提高5.2個百分點;通有線電視信號的自然村比重為86.5%,比2012年提高17.5個百分點;通寬帶的自然村比重為71.0%,比2012年提高32.7個百分點。2017年貧困地區村內主干道路面經過硬化處理的自然村比重為81.1%,比2013年提高21.2個百分點;通客運班車的自然村比重為51.2%,比2013年提高12.4個百分點。
教育文化狀況明顯改善。2017年,貧困地區農村居民16歲以上家庭成員均未完成初中教育的農戶比重為15.2%,比2012年下降3.0個百分點;84.7%的農戶所在自然村上幼兒園便利,88.0%的農戶所在自然村上小學便利,分別比2013年提高17.1和10.0個百分點;有文化活動室的行政村比重為89.2%,比2012年提高14.7個百分點。
醫療衛生水平顯著提高。2017年,貧困地區農村擁有合法行醫證醫生或衛生員的行政村比重為92.0%,比2012年提高8.6個百分點;92.2%的戶所在自然村有衛生站,比2013年提高7.8個百分點;擁有畜禽集中飼養區的行政村比重為28.4%,比2012年提高12.4個百分點;61.4%的戶所在自然村垃圾能集中處理,比2013年提高31.5個百分點。
改革開放以來的40年,是我國社會經濟發展取得非凡成就的40年,也是我國脫貧攻堅取得卓著成效的40年,為打贏打好脫貧攻堅戰打下了堅實基礎。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,增強打贏打好脫貧攻堅戰的責任感、使命感和緊迫感,以更大的決心,更精準的舉措,眾志成城,為打贏脫貧攻堅戰而努力奮斗。
注:
[1]東部地區:包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等11個省份。
中部地區:包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8個省份。
西部地區:包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省份。
[2]貧困地區,包括集中連片特困地區和片區外的國家扶貧開發工作重點縣,原共832個縣。2017年開始將新疆阿克蘇地區納入貧困監測范圍。
(國家統計局住戶調查辦公室)
責任編輯:售電小陳
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