重現(xiàn)清水綠岸 魚翔淺底景象

市環(huán)保局水處副處長趙文喜解讀《天津市打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃(2018—2020年)》《天津市打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃(2018—2020年)》《天津市打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃(2018—2020年)》《天津市打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃(2018—2020年)》

水環(huán)境污染防治方面涉及碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，簡稱為《碧水保衛(wèi)戰(zhàn)(1+3)》。作戰(zhàn)計(jì)劃各有側(cè)重，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)突出全面治理水污染，水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)突出“保好水”，城市黑臭水體治理突出“治差水”，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)突出海洋環(huán)境保護(hù)。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)(1+3)總體思路是，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)河長制、湖長制，系統(tǒng)推進(jìn)水資源節(jié)約、水污染治理和水生態(tài)保護(hù)，加大工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水治理力度，保障飲用水安全，基本消除黑臭水體，推進(jìn)水岸共治，陸海并治。

到2020年，全市基本消除黑臭水體;城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);渤海天津海域生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定;地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到40%，喪失使用功能的水體(劣于Ⅴ類)斷面比例降低到30%。

保好水 治差水

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的主要思路是，系統(tǒng)推進(jìn)水資源節(jié)約、水污染治理和水生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，堅(jiān)持水陸統(tǒng)籌，系統(tǒng)施治，深入推進(jìn)工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水治理，全面加強(qiáng)水污染防治。確定了包括9方面36項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)是狠抓工業(yè)污染防治、強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，實(shí)施流域系統(tǒng)治理，保障水生態(tài)環(huán)境健康，提升環(huán)境監(jiān)管水平等。

打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要思路是，加強(qiáng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理，確保城鄉(xiāng)居民喝上清潔安全的水。包括8方面23項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)是開展飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定，實(shí)施于橋水庫等飲用水水源地綜合治理，強(qiáng)化飲用水保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，提高飲用水監(jiān)測預(yù)警水平，降低管網(wǎng)水泄漏率，全面保障飲用水安全等。

打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要思路是，控源—截污—治河，實(shí)施系統(tǒng)治理，基本消滅全市黑臭水體。包括8方面26項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)是補(bǔ)齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施污水處理提質(zhì)增效，強(qiáng)化入河排污口門整治監(jiān)管，深入水污染源治理，開展水生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)水系連通循環(huán)等。

突出海洋環(huán)境保護(hù)

打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要思路是，陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)，削減入海總量，保護(hù)自然岸線，提高海洋生態(tài)系統(tǒng)功能，改善渤海天津海域生態(tài)環(huán)境。包括5方面21項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)是嚴(yán)控圍填海和自然岸線開發(fā)，全面整治入海污染源，防控港口船舶污染，加強(qiáng)自然岸線和濱海濕地保護(hù)及修復(fù)，大力保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)等。

讓百姓吃得放心 住得安心

市環(huán)保局土壤處處長袁倩解讀《天津市打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃(2018—2020年)》

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)圍繞一個(gè)目標(biāo)，兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)開展。一個(gè)目標(biāo)就是持續(xù)改善天津市土壤環(huán)境質(zhì)量，到2020年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右，全市污染地塊安全利用率不低于92%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)是以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，攻堅(jiān)解決土壤環(huán)境安全突出問題，使廣大人民群眾 “吃得放心、住得安心”。

推進(jìn)詳查 掌握土壤環(huán)境

要扎實(shí)推進(jìn)土壤污染狀況詳查工作。2018年底前完成全部4725個(gè)土壤點(diǎn)位、207個(gè)農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)位的檢測，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;2018年啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，2020年底前掌握我市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中，污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。

實(shí)施農(nóng)用地分類管理。以農(nóng)用地詳查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，將耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)、安全利用、嚴(yán)格管控等三類，建立分類清單，分別采取不同的管控措施，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。其中優(yōu)先保護(hù)類耕地要加強(qiáng)特殊保護(hù)，確保其面積不減少，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降;安全利用類耕地采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)格管控類耕地實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林計(jì)劃。

實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。全面落實(shí)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》，公布污染地塊名錄，建立環(huán)保、規(guī)劃、國土房管、工信等部門信息溝通共享機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地和用途變?yōu)榫幼　W(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述用地開展調(diào)查評(píng)估，存在風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行治理修復(fù)，保證建設(shè)用地環(huán)境安全。

強(qiáng)化污染源監(jiān)管

加強(qiáng)污染源監(jiān)管。一是在工業(yè)污染源監(jiān)管方面，全面落實(shí)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》，確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，定期開展企業(yè)及周邊用地土壤環(huán)境監(jiān)測，整治固體廢物堆存場所，加強(qiáng)重金屬及危險(xiǎn)廢物監(jiān)管;二是在農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)管方面，采取一系列措施，實(shí)現(xiàn)2020年主要作物農(nóng)藥化肥使用量零增長，進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治;三是在減少生活污染方面，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在寧河、東麗、西青等區(qū)建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，解決遺留問題。

有序開展污染治理與修復(fù)。對(duì)擬建設(shè)為居住、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的歷史遺留污染地塊和依據(jù)農(nóng)用地詳查結(jié)果確定的農(nóng)用地修復(fù)區(qū)域，有序開展治理與修復(fù)，同時(shí)加強(qiáng)修復(fù)過程監(jiān)管及修復(fù)效果評(píng)估，保證建設(shè)用地和農(nóng)用地環(huán)境安全。

留住鳥語花香

田園風(fēng)光

市環(huán)保局生態(tài)處處長馬海衛(wèi)解讀《天津市打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃(2018—2020年)》

打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)任務(wù)以實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)及化肥農(nóng)藥負(fù)增長行動(dòng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，整合資源，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。包括五方面16個(gè)任務(wù)，初步設(shè)計(jì)了52個(gè)工程項(xiàng)目。重點(diǎn)是推進(jìn)大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，治理農(nóng)村生活垃圾和污水，深入開展廁所革命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾全收集全處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所全普及、農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋;優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入品結(jié)構(gòu)，在2019年化肥農(nóng)藥使用量零增長的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)到2020年化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長;進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，秸稈、畜禽糞污、農(nóng)田殘膜基本實(shí)現(xiàn)全量化利用。

五大任務(wù)措施具體包括：

實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與無害化治理，推進(jìn)農(nóng)村生活污水全覆蓋處理，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，積極完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。

開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。著力解決規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染源頭防控，推進(jìn)整建制畜禽糞污資源化利用;加強(qiáng)秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)田廢棄物回收及資源化利用。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品優(yōu)化調(diào)整。科學(xué)施肥，精準(zhǔn)施藥，開展化肥農(nóng)藥負(fù)增長行動(dòng);合理使用獸用抗菌劑，促進(jìn)源頭減量，遏制殘留超標(biāo);規(guī)范飼料添加劑管理，避免食品和環(huán)境安全隱患。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管控，強(qiáng)化耕地、漁業(yè)水域、濕地等用途管控，嚴(yán)防不合理開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的破壞;推進(jìn)種植業(yè)節(jié)水減污，提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)，減少農(nóng)田退水對(duì)水體的污染;積極發(fā)展綠色循環(huán)低碳農(nóng)業(yè)。

提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理信息平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源監(jiān)管機(jī)制，探索創(chuàng)新分散污染源環(huán)境監(jiān)管手段等。

顯著降低柴油貨車

污染排放總量

市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車處副處長張澤生解讀《天津市打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃(2018—2020年)》

天津市打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的原則是統(tǒng)籌“車、油、路”各項(xiàng)工作，以調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、保證油品質(zhì)量、加強(qiáng)在用車及非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管、持續(xù)完善工作機(jī)制為抓手，以顯著降低柴油貨車污染排放總量為目標(biāo)，不斷推進(jìn)柴油貨車污染治理工作。

通過調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格管控柴油貨車、嚴(yán)格管控車用油品和尿素、嚴(yán)格管控柴油機(jī)、持續(xù)實(shí)施交通優(yōu)化疏導(dǎo)五方面舉措共計(jì)22項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)到2020年，鐵路貨運(yùn)占全市貨運(yùn)量比例達(dá)到16%，多式聯(lián)運(yùn)比例達(dá)到10%，天津港集裝箱鐵路集疏港比例達(dá)到1.5%，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量分別下降15%的工作目標(biāo)。

在五大舉措中，調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是新增亮點(diǎn)，通過推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)、提高鐵路資源利用效率、推廣綠色運(yùn)輸、推廣新能源運(yùn)輸車等工作減少柴油貨車的污染。另外，未來幾年的柴油貨車污染防治工作也將更細(xì)化明確。