甘肅省大氣污染防治條例 (征求意見稿)
第三十條[燃煤電廠超低排放]新建燃煤電廠應當同步建設高效的脫硫、脫硝和除塵設施,大氣污染物排放濃度達到超低排放限值要求。現有燃煤電廠大氣污染物排放濃度應當達到規定要求。
發展與改革部門應當優先安排超低排放燃煤電廠以及使用清潔能源機組發電上網。
第四章 工業污染防治
第三十一條[清潔生產審核]實行大氣重點行業清潔生產審核制度。
生產加工過程中排放煙粉塵、硫化物、氮氧化物、揮發性有機物、有毒有害氣體等大氣污染物的項目,排污單位應當安裝收集凈化裝置或者采取其他措施,達到國家和省規定的排放標準或者其他相關要求;其中排放有毒有害氣體的排污單位嚴格按規定完成清潔生產審核,鼓勵其他單位開展自愿性清潔生產審核。
運輸、裝卸、貯存可能散發硫化物、氮氧化物、揮發性有機物、有毒有害氣體大氣污染物的物料,應當采取密閉措施或者其他防護措施。
第三十二條[重污染企業建設及搬遷]縣級以上人民政府應當合理確定產業布局和發展規模,嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石化、化工、有色、建材等高耗能、高污染工業項目。在城市建成區及其周邊的高耗能、高污染項目,應當限期搬遷、升級改造或者轉型退出。
第三十三條[工業氣態污染物排放]工業生產企業應當加強對煙粉塵、氣態污染物的精細化管理,嚴格控制生產過程及內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節產生的煙粉塵和氣態污染物的排放,并按照國家及地方規定,執行大氣污染物排放標準。
第三十四條[工業揮發性有機物源頭控制規定]省質量技術監督部門應當會同同級環境保護主管部門,制定本省產品揮發性有機物含量限值標準,制定相應的揮發性有機物含量產品目錄,明確揮發性有機物含量等級,并向社會公布。
第三十五條[揮發性有機物廢氣處理]石油、重點有機化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業,應當采用先進清潔生產技術,降低揮發性有機物的排放量,并建立泄漏檢測與修復體系,對管道、設備進行日常維護、維修,及時收集處理泄漏物料。
工業涂裝企業應當使用低揮發性有機物含量的涂料,并建立臺賬,如實記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
第三十六條[油氣回收利用]儲油儲氣庫、加油加氣站、油罐車、氣罐車等,應當按照國家有關規定安裝油氣回收裝置,保持正常使用并委托有資質的單位定期檢測。任何單位和個人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。
第三十七條[持久性有機污染物控制]向大氣排放持久性有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施運營單位,應當按照國家及省的有關規定,采取有利于減少污染物排放的技術方法和工藝,配備有效的凈化裝置并保持正常運行,實現達標排放。
第三十八條[惡臭污染物控制]嚴格控制新建、改建、擴建排放惡臭污染物的工業類建設項目。現有向大氣排放惡臭污染物的石油、化工、制藥、制革、生物發酵、飼料加工等企業以及垃圾處理廠、城區垃圾中轉站、污水處理廠,應當按照相關規定,設置合理的防護距離,限期安裝凈化裝置或者采取其他措施,減少惡臭污染物排放,防止惡臭對周邊環境產生不良影響。
在居民住宅區等人口集中地區和醫院、學校、幼兒園、養老院等其他依法需要特殊保護的區域及其周邊,禁止新建、改建、擴建產生惡臭氣體的生產項目或者從事其他產生惡臭氣體的生產經營活動;禁止貯存、加工、制造或者使用生產惡臭氣體的物質。已建成的,應當逐步搬遷或者升級改造。
第三十九條[落后工藝淘汰]企業應當通過技術創新、產業轉型升級等方式改進生產工藝設備,減少大氣污染物的產生和排放。
省工業和信息化部門按照國家淘汰落后生產工藝設備和產品指導目錄的規定,會同省發展和改革、環境保護部門提出本省淘汰落后生產工藝設備和產品的企業名錄及工作計劃,報省人民政府批準后公布并組織實施。淘汰的落后生產設備,企業不得轉讓使用。禁止新建、擴建列入淘汰類目錄的高污染工業項目,禁止使用列入淘汰類目錄的工藝、設備、產品。
第五章 機動車污染防治
第四十條[公共交通、新能源交通]縣級以上人民政府應當優先發展公共交通、新能源交通,優化交通設施,加強軌道交通和公共自行車設施的建設,降低非公交類機動車使用強度,提供公共交通出行比例,合理控制機動車保有量。
第四十一條[使用符合國家標準油品]禁止生產、銷售、進口、使用不符合國家標準的車用和非道路移動機械燃料。在用柴油車所有者、使用者應當及時添加車用尿素等氮氧化物還原劑,減少污染物排放。
第四十二條[減少機動車污染物排放]縣級以上人民政府應當采取措施,鼓勵發展電動、燃氣等新能源汽車,推廣使用清潔燃料,加快充電樁、加氣站等配套基礎設施建設,支持在用機動車加裝其他燃料系統,鼓勵柴油車、出租車每年更換高效尾氣凈化裝置,完善柴油車車用尿素供應體系,減少機動車污染物排放。
國家機關和公交、出租車、環衛等行業購置、更新車輛應當優先選購新能源汽車,并享受國家和省有關稅費、信貸、財政補貼等優惠政策。
縣級以上公安交通管理部門、質量技術監督部門應當做好在用機動車加裝其他燃料系統的管理和變更工作。
第四十三條[機動車檢驗檢測]在用機動車應當按照國家或者地方的機動車排放標準,由機動車排放檢驗機構定期對其進行排放檢驗。經檢驗合格的,方可進行機動車安全技術檢驗,核發安全技術檢測合格標志。未經檢驗合格的,公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志,機動車所有人應當及時對機動車進行維修并復檢,確保車輛達到排放標準。
第四十四條[機動車檢驗機構]機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證,使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備,按照國家環境保護部門制定的規范,對機動車進行排放檢驗,并與環境保護主管部門聯網,實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。
縣級以上環境保護部門和認證認可監督管理部門應當對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監督檢查。
機動車排氣污染檢驗按照省物價部門核定的收費標準收取費用。
第四十五條[機動車抽測]縣級以上環境保護部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用公交、出租、客貨運輸車輛的大氣污染物排放狀況進行檢查和抽測。
縣級以上環境保護部門會同公安交通管理部門,對行駛中的機動車污染物排放狀況采用遙感監測的方式實施抽檢。抽檢不得收取費用。監測數據傳送當地環境保護主管部門和公安交通管理部門
被檢查、監測、抽檢的單位和個人,應當予以配合。
第四十六條[非道路機械排放]農業機械、工程機械等非道路移動機械向大氣排放污染物應當符合國家規定的排放標準。
非道路移動機械超過規定排放標準的,應當限期治理,經治理仍不符合規定標準的,由縣級以上農業、交通運輸、住房和城鄉建設等行政主管部門責令停止使用。
第四十七條[柴油貨車治理]在用重型柴油車向大氣排放污染物應當符合國家規定的排放標準。在用重型柴油車未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標排放的,應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
第四十八條[高排放車輛限行]市(州)人民政府根據大氣環境質量防治需要和機動車排氣污染程度,可以確定禁止高排放機動車行駛的區域、時段;在大氣環境受到嚴重污染時,可以采取限制機動車通行的交通管制措施。
第四十九條[機動車報廢]在用機動車排放大氣污染物超過標準或排放黑煙等可視污染物的,應當選擇具有機動車維修經營資質的維修機構進行維修;經維修或采用污染控制技術后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的,公安部門應當依法強制報廢。引導、鼓勵、支持淘汰大氣污染物高排放的機動車(含三輪汽車、低速貨車)和非道路移動機械。
第六章 揚塵污染防治
第五十條[建筑施工揚塵管控]從事房屋建筑、道路、市政基礎設施、礦產資源開發、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料運輸和堆放及其他產生揚塵污染的活動,應當采取防治措施。
縣級以上人民政府及其住房和城鄉建設、環境保護、交通運輸、國土資源、水利、市政園林等部門應當加強對施工工程作業的監督管理。
第五十一條[揚塵污染納入工程管理范圍]建設單位應當在施工前向工程主管部門、環境保護主管部門提交工地揚塵污染防治方案,將揚塵污染防治納入工程監理范圍,所需費用列入工程預算,并在工程承包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責任。
第五十二條[揚塵污染防治具體要求]施工單位應當在施工工地設置硬質圍擋,并采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運;在場地內堆存的,應當采用密閉式防塵網遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源化處理。
施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理部門等信息。應當建立工作臺帳,記錄每日揚塵污染防治措施落實情況,記錄覆蓋面積、出入洗車灑水次數及持續時間等信息。
暫時不能開工的建設用地,建設單位應當對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第五十三條[物料堆存轉運]堆存、裝卸、運輸煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾等易產生揚塵的作業,應當采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施,防止拋灑、揚塵。
第五十四條[城市清掃]城市道路、廣場等公共場所應當采取機械化清掃保潔,增加沖洗頻次,降低地面積塵負荷。
第五十五條[礦產開采抑塵]露天開采、加工礦產資源,應當采取噴淋、集中開采、運輸道路硬化綠化等措施防止揚塵污染,閑置礦山進行綠化修復。
第七章 農業和其他污染防治
第五十六條[轉變農業發展方式]縣級以上人民政府應當推進轉變農業發展方式,調整農業結構,發展農業循環經濟,加大對廢棄物綜合處理的支持力度,加強對農業生產經營活動排放大氣污染物的控制。
第五十七條[推廣農業清潔生產技術]縣級以上農業部門應當推廣農業清潔生產技術,指導農業生產經營者科學合理使用農藥、化肥和除草劑等農業投入品,減少排放氨、揮發性有機物等大氣污染物。
第五十八條[秸稈利用]縣級以上農業部門具體負責推廣采用粉碎還田、造肥還田和過腹還田等方式進行秸稈還田工作,并推廣使用秸稈還田新技術、生物質綜合利用技術。禁止露天焚燒秸稈、落葉。
第五十九條[畜禽養殖]畜禽養殖場、養殖小區應當及時對畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理,根據養殖規模和污染防治需要,建設相應的惡臭氣體和其他大氣污染物防治設施,并按照規定標準排放大氣污染物。
第六十條[禁止露天焚燒]禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。城市管理綜合執法部門應當會同農業、消防等部門建立健全禁止露天焚燒有毒有害煙塵、惡臭物質、農林廢棄物及燃放煙花爆竹的長效監管機制,利用遙感監測等技術手段進行監督抽測。鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當對區域內違反前款規定的行為進行巡查和監督。
第六十一條[油煙治理]排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,達標排放油煙,并防止對附近居民的正常生活環境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
任何單位和個人不得在所在地人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第六十二條[文明祭祀]縣級以上人民政府應當對祭祀活動加強監督管理,引導公民文明、綠色祭祀。焚燒祭祀品的,應當在焚燒祭祀品容器內焚燒,減少焚燒產生的大氣污染物。
第六十三條[煙花爆竹管理]縣級以上人民政府根據本行政區域的實際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。禁止違規燃放煙花爆竹。
第八章 重污染天氣應對
第六十四條[預警預報]省、市(州)環境保護部門應當會同同級氣象部門建立重污染天氣監測預警、會商和信息通報等機制,完善重污染天氣預測預報體系。
第六十五條[應急預案]省、市(州)人民政府和可能發生重污染天氣的縣(區)人民政府,應當制定重污染天氣應急預案,報上一級環境保護主管部門備案,向社會公布并定期組織應急演練。應急預案應當根據實際需要適時修訂。
重點排污單位應當根據所在地重污染天氣應急預案,編制本單位重污染天氣應急響應操作方案。
第六十六條[應急響應]省人民政府和市(州)人民政府負責重污染天氣預警的發布、調整和解除,其他任何單位和個人不得擅自向社會發布。
預警信息發布后,縣級以上人民政府及其有關部門應當通過電視、廣播、網絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施,指導公眾出行和調整其他相關社會活動。

責任編輯:售電小陳
-
重新審視“雙循環”下的光伏行業
2020-11-02光伏行業,光伏技術,光伏出口 -
能源轉型進程中火電企業的下一程
2020-11-02五大發電,火電,煤電 -
國內最高額定水頭抽蓄電站2#引水上斜井滑模混凝土施工順利完成
2020-10-30抽水蓄能電站,長龍山抽水蓄能電站,水力發電
-
能源轉型進程中火電企業的下一程
2020-11-02五大發電,火電,煤電 -
資本市場:深度研究火電行業價值
2020-07-09火電,火電公司,電力行業 -
國家能源局印發2020年能源工作指導意見:從嚴控制、按需推動煤電項目建設
2020-06-29煤電,能源轉型,國家能源局
-
高塔技術助力分散式風電平價上網
2020-10-15分散式風電,風電塔筒,北京國際風能大會 -
創造12項世界第一!世界首個柔性直流電網工程組網成功
2020-06-29?清潔能源,多能互補,風電 -
桂山風電項目部組織集體默哀儀式
2020-04-08桂山風電項目部組織
-
國內最高額定水頭抽蓄電站2#引水上斜井滑模混凝土施工順利完成
2020-10-30抽水蓄能電站,長龍山抽水蓄能電站,水力發電 -
今后秦嶺生態環境保護區內不再審批和新建小水電站
2020-06-29小水電,水電站,水電 -
3.2GW!能源局同意確定河北新增三個抽水蓄能電站選點規劃
2020-06-29抽水蓄能,抽水蓄能電站,國家能源局
-
重新審視“雙循環”下的光伏行業
2020-11-02光伏行業,光伏技術,光伏出口 -
官司纏身、高層動蕩、工廠停產 “保殼之王”天龍光電將被ST
2020-09-11天龍光電,光伏設備,光伏企業現狀 -
央視財經熱評丨光伏發電的平價時代到了嗎?
2020-08-24儲能,光伏儲能,平價上網