3.2.1低峰值情景下2030年產(chǎn)氣量為1800×10^8m^3

若常規(guī)天然氣勘探無重大發(fā)現(xiàn)，2020年產(chǎn)量將維持在1000×10^8m^3左右，2030年產(chǎn)量將遞減至850×10^8m^3，2050年將為400×10^8m^3。非常規(guī)氣產(chǎn)量在現(xiàn)有領(lǐng)域穩(wěn)步上升：致密氣產(chǎn)量總體穩(wěn)定，預(yù)計2020年將為400×10^8m^3，之后保持穩(wěn)產(chǎn)，預(yù)計2030年將保持在400×10^8m^3，2050年將遞減至300×10^8m^3;海相頁巖氣是產(chǎn)量增長的主力，2020年產(chǎn)量有望介于150×10^8～200×10^8m^3，2030年將達到400×10^8m^3，2050年將達到500×10^8m^3;煤層氣產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步增長，2020年有望介于60×10^8～100×10^8m^3，2030年將為200×10^8m^3，2050年將達到300×10^8m^3。

3.2.2中峰值情景下2030年產(chǎn)氣量為2000×10^8m^3

若常規(guī)天然氣勘探獲得較大發(fā)現(xiàn)，2020年產(chǎn)量將維持在1000×10^8m^3左右，2030年產(chǎn)量將保持在1000×10^8m^3，2050年將達到600×10^8m^3。非常規(guī)氣在現(xiàn)有領(lǐng)域產(chǎn)量相對較快增長：致密氣產(chǎn)量總體穩(wěn)定，預(yù)計2020年將為400×10^8m^3，2030年將為450×10^8m^3，2050年將遞減至350×10^8m^3;海相、陸相和海陸過渡相頁巖氣全面實現(xiàn)有效開發(fā)，2020年產(chǎn)量有望介于150×10^8～200×10^8m^3，2030年將達到450×10^8m^3，2050年將達到600×10^8m^3;煤層氣產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步增長，2020年有望介于60×10^8～100×10^8m^3，2030年將為200×10^8m^3，2050年將達到300×10^8m^3。

3.2.3高峰值情景下2030年產(chǎn)氣量為2200×10^8m^3

若常規(guī)天然氣勘探獲得重大發(fā)現(xiàn)，2020年產(chǎn)量將維持在1000×10^8m^3左右，2030年產(chǎn)量將保持在1000×10^8m^3，2050年將為700×10^8m^3。非常規(guī)氣在現(xiàn)有領(lǐng)域產(chǎn)量相對快速增長：致密氣產(chǎn)量總體穩(wěn)定，預(yù)計2020年將為400×10^8m^3，2030年將為450×10^8m^3，2050年將遞減至350×10^8m^3;海相、陸相和海陸過渡相頁巖氣全面實現(xiàn)有效開發(fā)，2020年產(chǎn)量有望介于150×10^8～200×10^8m^3，2030年將為500×10^8m^3，2050年將達到600×10^8m^3;煤層氣產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步增長，2020年有望介于60×10^8～100×10^8m^3，2030年將為250×10^8m^3，2050年將達到400×10^8m^3。

3.3 2020年后進口資源將成為天然氣供給的主體

基于對天然氣進口方式、路徑、資源和政治等因素的分析結(jié)果認為，2020年后進口資源將成為中國天然氣供給的主體。我國陸上管道氣進口極限供給能力為1600×10^8m^3，其余需求缺口主要以進口LNG的方式來加以填補。

3.3.1陸上管道氣極限供給能力為1600×10^8m^3

天然氣管道輸送的距離有限，中國陸上管道氣主要從俄羅斯、中亞這2個天然氣產(chǎn)區(qū)進口，此外中東也是管道天然氣進口的潛在對象。綜合考慮陸上天然氣進口的路徑、資源、產(chǎn)量、政治等因素，按照目前俄羅斯和中亞兩大管道氣進口路徑，2020、2030、2050年的供給能力將分別為750×10^8m^3、1200×10^8m^3、1400×10^8m^3;若能成功開辟中東管道氣進口路徑，2030、2050年的供給能力將有望分別達到1350×10^8m^3、1600×10^8m^3。

3.3.2LNG成為填補需求缺口的主要途徑

未來全球天然氣供給相對寬松，多元化的LNG供給市場將有利于填補中國天然氣需求缺口。目前國內(nèi)已建和在建的LNG接收站能力為6940×10^4t，2020年按80%負荷測算接收能力將為750×10^8m^3。若滿足全國天然氣消費需求量，2030年需要進口LNG的數(shù)量將介于2000×10^8～2500×10^8m^3，將占中國天然氣消費量的36%～45%、占天然氣進口量的52%～66%;2050年LNG進口量將介于3000×10^8～3500×10^8m^3，將占中國天然氣消費量的46%～53%、占天然氣進口量的66%～77%。

3.4積極發(fā)展天然氣水合物和煤化工等，可緩解天然氣進口的壓力

天然氣水合物開發(fā)技術(shù)尚未取得實質(zhì)性重大突破，資源儲量規(guī)模雖然很大，但仍具較大的不確定性，從目前的情況來看，其天然氣供給前景尚不明朗。中國煤炭資源豐富，煤化工技術(shù)成熟，煤制氣項目年產(chǎn)量超過100×10^8m^3，但受環(huán)境和成本等因素影響，部分項目處于停滯狀態(tài)。煤制氣產(chǎn)業(yè)可在環(huán)境有效監(jiān)管的條件下，穩(wěn)妥適度發(fā)展，以緩解中國天然氣進口的壓力。

4、關(guān)于中國天然氣發(fā)展戰(zhàn)略的幾點思考

中國天然氣工業(yè)發(fā)展進入全新時代，天然氣需求、生產(chǎn)和進口面臨全新形勢，結(jié)合當前天然氣發(fā)展的大背景，從中國基本國情出發(fā)，針對中國天然氣未來發(fā)展提出幾點戰(zhàn)略思考：

1)提速國內(nèi)油氣生產(chǎn)能力、管道輸送能力、LNG與儲油氣庫能力等“三個能力”建設(shè)。全力提升國內(nèi)天然氣生產(chǎn)能力，實現(xiàn)西南、長慶、塔里木三大常規(guī)天然氣產(chǎn)量基地穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，強力推進海相頁巖氣、低煤階煤層氣等非常規(guī)天然氣產(chǎn)量的快速增長，積極推動南海天然氣水合物“甜點區(qū)”技術(shù)工業(yè)化試驗。強力提升陸上管道氣輸送能力，積極推動陸上管道氣進口新路徑。為保證管道氣穩(wěn)定供給，需在“一路一帶”倡議的大背景下，積極參與供給端天然氣項目開發(fā)，同時探索建設(shè)管道氣引進的新路徑，推動管道氣進口的多元化。全力提升LNG和儲氣庫的戰(zhàn)略地位，結(jié)合國內(nèi)市場、地理和環(huán)境等因素，有序建設(shè)LNG和儲氣庫相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，保障天然氣消費需求。

2)在人工智能和大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，分析油氣供給和消費特征，建立中國油氣“安全消費峰值”預(yù)警體系。油氣“安全消費峰值”是從中國的能源國情出發(fā)，在全球能源供需的大背景下，綜合油氣供給結(jié)構(gòu)、地緣政治、進口路徑、油氣庫存、氣候變化和人口規(guī)模等多種因素，在確保油氣穩(wěn)定供應(yīng)條件下而確定的油氣消費量安全可控最大值。按照2030年5500×10^8～6000×10^8m^3的天然氣消費量，需要國內(nèi)天然氣產(chǎn)量達到1800×10^8～2200×10^8m^3、陸上管道氣進口量達到1600×10^8m^3、LNG進口量達到2000×10^8～2500×10^8m^3，天然氣對外依存度將超過64%。鑒于天然氣資源特點，高比例對外依存度將加大天然氣供應(yīng)安全風險，2017年冬季天然氣供給“氣荒”已充分體現(xiàn)中國天然氣進口的安全風險。因此，需要在人工智能和大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，緊密跟蹤國內(nèi)外天然氣產(chǎn)量、消費量、氣候、輸送路徑、庫存和政治等多項因素，建立“安全消費峰值”預(yù)警體系，有效規(guī)避天然氣供應(yīng)安全風險。

3)從我國“富煤、貧油、少氣”的能源資源國情出發(fā)，急速推進煤炭清潔化工業(yè)技術(shù)和新能源主體工業(yè)技術(shù)的提前突破。從能源發(fā)展的歷史規(guī)律出發(fā)，天然氣是化石能源向新能源轉(zhuǎn)換的過渡“橋梁”，“富煤、貧油、少氣”的資源國情迫使我國能源發(fā)展需通過縮短化石能源向新能源轉(zhuǎn)換的歷史進程，以降低能源發(fā)展過程中對天然氣資源的依賴。因此，需要急速突破煤炭清潔化工業(yè)技術(shù)，以在清潔的前提下延長煤炭資源的工業(yè)生命周期;需要急速突破新能源主體工業(yè)技術(shù)，以加快新能源時代的提前到來。

4)把握國內(nèi)外能源發(fā)展形勢，全方位戰(zhàn)略布局國家能源安全格局，加快煤炭、油氣和新能源“三足鼎立”新時代的到來。從全球能源發(fā)展角度來看，隨著油氣理論和技術(shù)的不斷進步，油氣資源儲量豐富，產(chǎn)量供應(yīng)總體相對寬松，國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進入難得的歷史機遇期。當前國內(nèi)一次能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭、油氣和新能源分別約占61%、26%和13%，高碳化石能源消費比例過高導致環(huán)境污染嚴重，能源清潔化發(fā)展已經(jīng)成為人民群眾的迫切需求。因此，需要盡快改變煤炭“一枝獨大”的一次能源消費結(jié)構(gòu)，在考慮能源安全的前提下，國內(nèi)外全方位戰(zhàn)略布局，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快實現(xiàn)煤炭、油氣和新能源的“三足鼎立”。

5、討論

2004 年西氣東輸工程正式商業(yè)運作，中國天然氣市場進入快速發(fā)展期;進入2013 年以后，受天然氣價格增長、國際油價走高、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等因素的影響，消費量增速有所放緩;2014—2016年則是中國天然氣市場快速發(fā)展期的調(diào)整期，消費量增速均為歷史較低水平; 2017 年我國經(jīng)濟發(fā)展形勢有所好轉(zhuǎn)，同時為治理大氣環(huán)境污染的“煤改氣”等工程強制實施，中國天然氣市場迎來爆發(fā)式增長。在我國天然氣市場發(fā)展進入新階段之際，有必要剖析推動天然氣市場爆發(fā)式增長的外部因素，并結(jié)合天然氣產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展條件，預(yù)測中國天然氣市場發(fā)展的可持續(xù)性和未來發(fā)展的主要方向。

受宏觀經(jīng)濟回暖、環(huán)保政策拉動大量煤改氣項目投產(chǎn)等因素影響，2017年我國天然氣消費量達到2355億立方米，同比增長17.1%。 然而，燃氣發(fā)電在我國天然氣消費結(jié)構(gòu)中的占比僅為19.9%，截至2017年底，我國天然氣發(fā)電裝機量為7629 萬千瓦，占電力總裝機的4.3%，與美國、英國和韓國等國家還存在較大差距。根據(jù)《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年天然氣發(fā)電裝機規(guī)模達到1.1億千瓦以上，占發(fā)電總裝機比例超過5%。

天然氣市場消費量持續(xù)增長，增速跌宕起伏。從覆蓋領(lǐng)域來看，中國天然氣市場利用區(qū)域正逐步由資源地周邊地區(qū)向東部市場負荷中心延伸，天然氣市場利用領(lǐng)域逐步由資源地周邊的化工、居民用氣為主向發(fā)電、車用、采暖、工業(yè)等行業(yè)多元化發(fā)展深入。

大氣污染防治措施深入實施。2013 年中華人民共和國國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，將2017 年作為治理的目標年份。2016 年以前，除北京、天津等大型城市全力推進“煤改氣”工程以外，其他中小型城市均處于觀望的狀態(tài);2016 年以后，由于大氣污染治理目標年份的臨近以及相關(guān)部門的持續(xù)推進，各地紛紛加大“煤改氣”實施力度。

2016年北京市完成8480T/h(1T/h=25GJ/h)燃煤鍋爐改造、663個村煤 改清潔能源。2017年北京燃氣實現(xiàn)燃煤鍋爐煤改氣4633T/h,完成10個區(qū)44 個鎮(zhèn)328個村126萬戶的農(nóng)村“煤改氣”工程;2016年天津市全力實施大氣污染 防治防控,改燃供熱鍋爐和工業(yè)鍋爐366座;2016年保定市完成北部9縣“煤改 氣”煤改電”406個村共計21285萬戶,燃煤小鋼爐完成替代4345臺共計6665 T/h;2016年邯鄲市完成中心城區(qū)1577萬戶“煤改氣”、255萬戶焦爐煤氣置換 天然氣;2016年鄭州市釆暖季新投北郊熱源廠、二馬路熱源廠等燃氣鍋爐項

按相關(guān)政策要求，2017 年10 月底前，“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300 萬戶以上。其中，北京市30 萬戶、天津市29 萬戶、河北省180 萬戶、山西省39 萬戶、山東省35 萬戶、河南省42 萬戶。北京、天津、廊坊、保定2017 年10 月底前完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)，散煤徹底“清零”。

由于“煤改氣”工程的大力實施，居民生活、采暖、工業(yè)鍋爐等領(lǐng)域的天然氣需求量快速增長，推動了天然氣市場快速發(fā)展。

在“美麗中國”建設(shè)過程中，天然氣是一項民生性、低碳性與價值性的戰(zhàn)略工程，生產(chǎn)、運輸、儲集、銷售等各個環(huán)節(jié)及其一體化發(fā)展都具有極其重要的作用和意義。在國產(chǎn)氣、管道氣的峰值基本明確的前提下，未來LNG、儲庫氣能力的加快提升，將在我國整個天然氣工業(yè)中發(fā)揮極其重要的作用，需要天然氣生產(chǎn)企業(yè)、地方政府與國家高層等，充分認識到我國天然氣工業(yè)快速發(fā)展、替代發(fā)展等帶來的有利機遇與安全挑戰(zhàn)。預(yù)測天然氣產(chǎn)量、消費量是一項系統(tǒng)工程，難度很大。隨著中國理論技術(shù)的發(fā)展，自產(chǎn)氣的數(shù)量可能將會有所變化，進口管道氣、液化天然氣、儲氣庫氣等的預(yù)測值將有所增減，消費量預(yù)測結(jié)果也將隨著工業(yè)化進程、城市燃料與運輸?shù)裙?jié)奏調(diào)整而有所變化。