三、保障措施

(一)強化責任落實

市人民政府成立由相關部門組成的大氣污染防治攻堅戰工作推進機構，協同推進全市防治工作。市直各部門要依據職責分工，對本部門所承擔重點任務(詳見附件3)進行細化、量化,制定符合實際、詳盡具體的專項工作推進方案，進一步嚴格措施，強化督導，狠抓落實。各縣區人民政府、潿洲島旅游區管委會對轄區大氣污染防治工作負總責，也要建立相應的工作機構，切實加強組織領導，結合本轄區環境空氣質量改善目標，組織制定2018年大氣污染防治攻堅方案，完善工作機制，將目標任務逐項分解落實到縣區有關部門、排污單位，明確防治措施及完成時限，切實落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求。

(二)強化執法督查

各縣區要進一步細化全市大氣污染防治網格化管理機制，將監管責任落實到部門、鄉鎮、人員，做到精準防控。強化重點排污企業環境監管，依法查處違法排污行為。(市環境保護局牽頭，各縣區人民政府落實)

市人民政府督查室要將大氣污染防治工作納入督查重點，對照本計劃所列各項工作任務商市環境保護局開展常態化檢查督導，定期進行工作進度調度，對空氣質量約束性關鍵指標實行“紅黑榜”通報制度。(市人民政府督查牽頭，市環境保護局配合)

各縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會，各相關責任部門每季度結束后5日內將上一季度的本部門負責的大氣污染防治工作進展情況報市環境保護局(今年從第2季度開始報送)，市環境保護局匯總后報市人民政府。(市環境保護局牽頭，各縣區人民政府，相關部門落實)

(三)加大資金投入

各級人民政府要根據大氣污染控制任務，將重點治污項目和監管能力建設經費列入財政預算，重點加大城市道路機械化清潔設施配備及運行、市建成區揚塵網格化在線監控系統和機動車尾氣排放遙感監測系統建設及運行、農業秸稈綜合利用等投入。對自覺履行社會責任、增加投入采用先進生產工藝和治理技術實現清潔生產、更低排放水平的重點企業給予獎勵和支持。多源籌資，通過PPP、環境污染第三方治理等模式鼓勵社會資本進入大氣污染防治領域。建立大氣污染有獎舉報制度，鼓勵公眾參與大氣污染防治。(市環境保護局、住房城鄉建設局、城市管理局、農業局按照職責分別牽頭，市發展改革委、財政局配合)

(四)嚴格考核問責

以環境空氣質量改善程度、重點工作進展、各級督查反饋問題為依據，將年度計劃實施情況、大氣環境質量狀況納入市、縣及部門領導班子綜合考評體系，同時納入各級各部門年度績效考核指標體系。市人民政府對重點工作推進緩慢、環境空氣質量改善程度達不到時序要求、污染天氣應對不力的縣區人民政府，各責任部門進行約談;對工作責任不落實、未完成年度目標任務并導致全市不能完成自治區下達的環境空氣質量控制目標的縣區將按有關規定對黨政主要領導實施問責。約談和問責情況同步報市委組織部。(市環境保護局、績效辦按照職責分別牽頭)

(五)加強輿論引導

加大環境信息公開力度，建立和規范信息發布制度，增強信息公開的實效性、權威性。定期發布各縣區月度環境空氣質量情況和PM2.5月均濃度“紅黑榜”。督促重點排污企業落實環境信息公開制度，建立污染有獎舉報制度，鼓勵公眾通過“12369”環境保護舉報熱線、信函、電子郵件、政府門戶網站、微信平臺等途徑，對環境違法行為進行監督，形成全社會關注、參與大氣污染防治的良好氛圍。(市環境保護局牽頭，市委宣傳部配合)