兼顧系統(tǒng)公平與效率

輔助服務市場主體實現(xiàn)多方共贏

在福建電力輔助服務市場的架構中，有兩大原則支撐著系統(tǒng)的公正平穩(wěn)高效運行。

一是勞有所得，調峰資源“誰提供、誰獲益;誰受益、誰承擔”。2017年11月至2018年3月，從電廠獲得調峰輔助服務補償費用的收益來看，承擔主要調峰任務的火電獲得了96%的調峰收益，其中部分通過機組改造提高調峰能力的發(fā)電機組收益明顯提高;水電機組無償提供深度調峰，通過啟停調峰獲得調峰輔助服務補償費用的4%。從電廠承擔調峰輔助服務分攤費用看，所產生的費用在所有火電、核電與可再生能源企業(yè)之間以負荷低谷時段上網電費比例分攤。

二是“按需調用，按序調用”原則。市場主體進行價格申報后，系統(tǒng)在負荷下降過程中，優(yōu)先降低調峰服務報價低的機組出力，在系統(tǒng)負荷爬坡過程中，優(yōu)先加大調峰服務報價高的機組出力，相同報價的情況按報價時間優(yōu)先原則進行調用，以最小成本實現(xiàn)系統(tǒng)調峰效益最大化。

在國網福建電力調度控制中心，記者所見的調控交易平臺上，系統(tǒng)預測的次日調峰容量清晰明了，電廠申報的調峰容量、調峰價格滾動顯現(xiàn)，日前發(fā)電計劃、日內發(fā)電曲線、電廠實際出力、參與調峰電量一目了然。交易系統(tǒng)以15分鐘為一個計費周期，全天共96個交易時段，每一時段的歷史交易費用及電廠收益、分攤費用追溯可查。進入調控中心的內部運營系統(tǒng)，系統(tǒng)則會根據(jù)日前發(fā)電計劃，結合某一時刻的實際情況，對接下來的兩個小時進行短期負荷預測，再結合電網運行方式的變化重新計算每家電廠的發(fā)電曲線，并通過平臺發(fā)布給各家電廠。

“調峰是輔助服務中最難的品種。”國網福建電力調度控制中心調度計劃處副處長宋少群表示，福建電源品種多，清潔能源占比高，市場波動很難預測。但調峰交易平臺最大的意義則在于調度系統(tǒng)兼顧了公平與效率，從參與報價、發(fā)布指令、計劃執(zhí)行到市場出清，完全實現(xiàn)自動化閉環(huán)運轉，最大限度地降低了人工干預所易引發(fā)的市場公平問題。

據(jù)統(tǒng)計，從2017年11月至2018年3月，全省直調電廠調峰輔助服務分攤總費用20973萬元，占總電費約0.89%，市場化調峰輔助服務費用約為原來區(qū)域“兩個細則”調峰費用的1.65倍。“總盤子變大了，參與輔助服務的市場主體就會更有積極性。”張建平告訴記者，同時，為合理調控機組深度調峰服務費總盤子，《福建省電力輔助服務(調峰)交易規(guī)則(試行)》還在計算公式中專門設置了調節(jié)系數(shù)K，市場初期暫取1，具體可根據(jù)市場運行實際情況對K進行調節(jié)。“在輔助服務推進之前，還一度擔心輔助服務會令企業(yè)分攤成本過高，影響企業(yè)盈利能力。但目前看來，結果恰恰相反。”張建平表示，輔助服務給清潔、低碳能源消納所創(chuàng)造的空間，相比于支出的少量輔助服務費用而言，總體是獲利的。機制實施以來，各市場主體實現(xiàn)了共贏：火電企業(yè)通過調峰輔助服務得到了補償，由原來的被動調峰變?yōu)橹鲃诱{峰;核電、風光電企業(yè)通過輔助服務擴大了消納空間，實現(xiàn)了100%全量上網。

從輔助服務起步向現(xiàn)貨市場過渡

價格信號撬動電源結構優(yōu)化調整

市場主體往往會從一個微小的信號去判斷未來的發(fā)展方向。輔助服務所引發(fā)的市場效應從短期看，會對電量結構產生影響，其更大的意義在于對電源結構優(yōu)化的影響。“價格信號是進行投資經濟性評價的重要指標。輔助服務市場的占比雖然不高，但其作為杠桿的撬動作用非常重要。”張粒子表示。

事實上，在政策導向和市場激勵作用下，由調峰輔助服務所激發(fā)的市場活力已初露鋒芒。

華電福建分公司正在籌建公司統(tǒng)一的報價中心，數(shù)學專業(yè)背景的人才隊伍成了企業(yè)用人的香餑餑。“在計劃調度時代，發(fā)電企業(yè)更多側重開展以計劃電量、三公電量為主的安全生產，而在市場化導向的今天，數(shù)學建模、精算將成為營銷部門研究報價策略的核心競爭力。”華電福建分公司市場營銷部副主任龔偉介紹，目前該公司已將所有下屬電廠的系統(tǒng)信息全部收集完畢，未來還需不斷結合市場信息數(shù)據(jù)進行分析研究、數(shù)學建模，再結合各家電廠的機組特點、運營成本等形成報價指導策略供電廠參考。“輔助服務市場可以視為電力現(xiàn)貨市場的過渡。未來，隨著市場化交易電量的進一步放開，擁有集中的團隊進行策略研究會顯得更加重要。”

儲能領域的躍躍欲試更是價格信號所誘發(fā)出的市場反饋。承擔了福建投資集團整體儲能業(yè)務的福建省閩投配售電公司，是國內鮮有將儲能單獨列為一個主營業(yè)務板塊的售電公司。“儲能是我們今年發(fā)展的一個重點。”該公司總經理葉春告訴記者，儲能對于電力系統(tǒng)來講是一個革命性的技術和應用，目前鋰電池儲能的經濟性已近臨界點。“基于電網側和用戶側方向的技術及應用場景已經明確，電力輔助服務市場化交易試點的啟動，對儲能來講將是一個重要的推進手段，為其經濟性的突破打開了一個窗口。”

“電力行業(yè)市場化改革的方向是大勢所趨。”在記者走訪的市場主體中，各類電源企業(yè)對于行業(yè)的發(fā)展方向已達成共識。不論是完善輔助服務品種，還是推進現(xiàn)貨市場建設，企業(yè)適應未來的發(fā)展趨勢，對于資產結構的調整布局都已提上議程。福建福清核電有限公司企管處科長郭云生表示，除了進行核電參與輔助服務的多種渠道研究外，該公司的投資方向也已瞄準了電力發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。如考慮投資儲能或通過售電公司去做負荷側響應等，希望以“積極的態(tài)度擁抱改革”。

確如市場的認知與預期，下一步，福建電力調峰輔助服務將向現(xiàn)貨市場銜接過渡，在目前報價僅含有的因燃煤機組調低出力而升高的燃料成本基礎上，機組損失的發(fā)電收益成本也將交由市場。后者不再以電量追捕的方式作為補償。