(七)提升科技支撐和科學(xué)應(yīng)對(duì)水平。

36.深化大氣污染防治科技研究。

深化PM2.5污染源監(jiān)測(cè)、化學(xué)成分分析，建立PM2.5重要污染源譜庫(kù)，加快推進(jìn)珠三角PM2.5和臭氧協(xié)同控制技術(shù)研發(fā)與示范，積極爭(zhēng)取省內(nèi)單位承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”試點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目。開展珠三角大氣污染物的星地協(xié)同觀測(cè)及其應(yīng)用研究，建設(shè)霧霾災(zāi)害防治與預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與綠色科技研發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)光化學(xué)污染預(yù)防控制技術(shù)、先進(jìn)高效脫硫脫硝除塵技術(shù)、餐飲油煙和機(jī)動(dòng)車尾氣排放等污染源控制技術(shù)的研究與應(yīng)用。

責(zé)任單位：省科技廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省氣象局等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

37.提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

進(jìn)一步優(yōu)化完善全省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)縣級(jí)監(jiān)測(cè)子站建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)工作，2018年年底前實(shí)現(xiàn)所有縣(市、區(qū))全覆蓋，完成珠三角顆粒物組分監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)站點(diǎn)建設(shè)，提高我省大氣污染追因溯源基本能力。開展粵港澳珠江三角洲區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)VOCs監(jiān)測(cè)及在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)粵東西北地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)VOCs監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。各地級(jí)以上市可引進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)技術(shù)，研究利用大數(shù)據(jù)、顆粒物組分、光化學(xué)污染成分監(jiān)測(cè)和數(shù)值模型集合預(yù)報(bào)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)、污染天氣過(guò)程的科學(xué)研判和應(yīng)對(duì)，為決策提供技術(shù)支撐。2018年年底前，完成廣州、深圳、珠海、佛山、東莞市相關(guān)港口碼頭空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)驗(yàn)收工作，開展空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省氣象局等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

38.科學(xué)應(yīng)對(duì)污染天氣。

2018年9月底前，完成省污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作;2018年年底前，各地級(jí)以上市完成本市污染天氣應(yīng)急預(yù)案的修訂或制定工作。各地級(jí)以上市要依法實(shí)施清單化管理和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，及時(shí)開展污染天氣應(yīng)對(duì)評(píng)估，提升防控成效。

開展臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，制定《2018年珠江三角洲區(qū)域臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，以9—11月為重點(diǎn)時(shí)段，通過(guò)VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、加強(qiáng)油氣回收監(jiān)管、機(jī)動(dòng)車限行等手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域VOCs和氮氧化物(NOx)協(xié)同控制。相關(guān)地級(jí)以上市要督導(dǎo)VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、NOx排放大戶提前安排生產(chǎn)計(jì)劃，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省科技廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳和省氣象局等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

(八)提升共建共治共享水平。

39.健全區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。深化完善珠三角地區(qū)和陽(yáng)江、清遠(yuǎn)、云浮市之間，汕潮揭城市群內(nèi)部的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，明確控制目標(biāo)和重點(diǎn)防控措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一行動(dòng)”的原則，開展常態(tài)聯(lián)合防治和污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)省際大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，在省際主要道路出入口安裝機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，加大對(duì)外省入粵排放不達(dá)標(biāo)車輛的查處打擊力度。落實(shí)《粵港澳區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議書》，推動(dòng)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。省環(huán)境保護(hù)廳要統(tǒng)籌組織開展跨區(qū)域交叉執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，將重點(diǎn)排污單位納入隨機(jī)抽查系統(tǒng)，開展“全覆蓋”執(zhí)法監(jiān)管。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、質(zhì)監(jiān)局、港澳辦和省氣象局等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

40.健全部門間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

建立健全部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化跨部門多領(lǐng)域會(huì)商分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源共享，形成大氣污染防治工作合力，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)大氣污染重點(diǎn)防治工作。結(jié)合中央環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)，以省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察、各專項(xiàng)督查和日常巡查等為依托，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，提升大氣污染防控聯(lián)合應(yīng)對(duì)水平。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局和省氣象局、廣東海事局等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

41.加強(qiáng)宣傳和信息公開。

在廣播電視和報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體渠道的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用“兩微一端”(微博、微信、新聞客戶端)等新媒體，加強(qiáng)政策解讀和正面典型案例宣傳，加大反面典型案例曝光力度。編制大氣排放重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保技術(shù)指南和管理手冊(cè)，探索建立重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保從業(yè)人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格化管理制度，督促企業(yè)嚴(yán)格履行污染治理主體責(zé)任。加大環(huán)境空氣質(zhì)量、污染源排放等方面的信息披露力度，及時(shí)公布各地級(jí)以上市環(huán)境空氣質(zhì)量及變化程度月度排名，落實(shí)重點(diǎn)排污單位污染物排放信息公開制度。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

42.鼓勵(lì)公眾踐行綠色生活方式。

將大氣環(huán)境保護(hù)納入中小學(xué)教育等國(guó)民教育體系，推動(dòng)全社會(huì)樹立“同呼吸、共命運(yùn)”的環(huán)境保護(hù)理念，切實(shí)增強(qiáng)群眾大氣環(huán)境保護(hù)主人翁的責(zé)任感，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，鼓勵(lì)綠色出行。進(jìn)一步暢通環(huán)保投訴渠道，鼓勵(lì)開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量監(jiān)督環(huán)境違法行為，參與大氣環(huán)境方面重大決策，形成人人支持、人人參與的良好社會(huì)氛圍。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展和改革委、教育廳、交通運(yùn)輸廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

健全大氣污染防治工作調(diào)度制度，省環(huán)境保護(hù)廳每季度調(diào)度各地級(jí)以上市工作進(jìn)展情況，省人民政府視情況及時(shí)召開工作調(diào)度會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)工作中存在的困難，檢查督導(dǎo)工作落實(shí)情況。省環(huán)境保護(hù)廳要建立健全專家咨詢機(jī)制，對(duì)我省推進(jìn)大氣污染防治的科學(xué)決策提供支撐。

(二)壓實(shí)工作責(zé)任。

各地級(jí)以上市要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行大氣污染防治工作的屬地和主體責(zé)任，各有關(guān)部門要切實(shí)履行主管領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，按照本方案要求，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和分工，明確工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立項(xiàng)目清單，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作落實(shí)到位。

(三)強(qiáng)化考評(píng)問(wèn)責(zé)。

將環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和年度重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況納入省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，并參照國(guó)家年度考核要求對(duì)各地級(jí)以上市工作完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)工作成效突出的市予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在相關(guān)扶持資源、用地規(guī)模等發(fā)展條件上予以傾斜，在國(guó)家和省的環(huán)境保護(hù)評(píng)先活動(dòng)中予以優(yōu)秀推薦或考慮。對(duì)工作落實(shí)不力、成效差的市予以通報(bào)批評(píng)，由市人民政府向省人民政府作書面檢討，省人民政府將視情況約談市人民政府主要負(fù)責(zé)同志，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

(四)強(qiáng)化資金保障。

建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，積極發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，拓寬融資渠道。強(qiáng)化企業(yè)治污的主體責(zé)任，建立“財(cái)政引導(dǎo)，企業(yè)為主”的治理資金籌措機(jī)制。各地級(jí)以上市要建立本地區(qū)大氣污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，財(cái)政資金應(yīng)優(yōu)先支持前期基礎(chǔ)工作完成較好、項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)順利的成熟度較高的項(xiàng)目，提高資金支出率。

備注：本方案明確2018年工作目標(biāo)，并提出2020年預(yù)期目標(biāo)，完整的2020年目標(biāo)待與國(guó)家打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃進(jìn)一步銜接后調(diào)整。