國資報告:以河南國企為例，國有企業距離“高質量發展”的標準還存在哪些方面的差距?下一步將采取哪些措施?

李濤：高質量發展，在本質上是能夠很好滿足人民日益增長美好生活需要的發展，是能夠從根本上解決發展不平衡不充分問題的發展，是能夠全面體現和落實新發展理念的發展。黨的十八大以來，河南省管企業實力大幅提升，結構持續優化，動能轉換加速，但發展不充分的問題仍然比較突出。比如，一些企業經營管理粗放、體制機制不活;傳統產品過剩、優質產品不足;創新能力較弱，動力轉換滯后，等等。十九大后，我們突出問題導向，在促進企業高質量發展方面做了很多工作。下一步，我們還要持續落實習近平總書記調研指導河南工作時的重要講話精神，進一步主動適應我國社會主要矛盾變化要求，準確把握高質量發展科學內涵，從以下幾個方面推進工作。

第一，加快企業戰略重組，提高資源配置效率。主要是從省管企業外部、省管企業之間、省管企業內部三個層面，推進橫向重組或合并同類項，優化資源配置，減少同質化競爭;推進縱向重組或整合關聯項，發揮協同效應，重塑產業優勢;通過引入戰略投資者，創新體制機制，破解發展瓶頸。2017年，在省委、省政府的支持下，我們啟動了相關工作。今年我們結合改革發展的新形勢、新要求，重新對這項工作進行了研究，形成了更加明確的工作思路和重點，計劃實施一批重點重組項目。

第二，加快推進企業戰略轉型。發展戰略是指引企業發展的關鍵，有了科學清晰的發展戰略，企業才能有效應對市場競爭，在高質量發展的道路上走遠、走好。2017年，我們指導省管企業明確了戰略定位，并推動3戶省管企業結合戰略定位和主業發展需要，加快實施了戰略轉型。今年，我們還將繼續推進一批重點企業戰略轉型，一方面重新明確企業主業，適度“去雜歸核”，該退出的業務要堅決退出，促進更多的優勢資源投向主業領域;另一方面，推動一些企業更加突出國有資產管理功能，更好滿足全省國企深化改革的需要。

第三，加快建立協同發展的產業體系。河南正處于轉發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。因此，促進企業以產業結構調整升級為主攻方向，補齊發展短板，提高整體素質，是服務全省經濟社會高質量發展的重要內容。一是在改造傳統產業方面，推進煤炭、化工、鋼鐵等企業著力提升精深加工和節能減排水平，加快產品升級換代。二是在培育戰略性新興產業方面，堅持創新引領和重點突破，在新能源、新材料、裝備制造等領域掌握一批核心技術，逐步實現產業化;積極培育發展新業態，促進產業鏈向中高端邁進。三是在發展現代服務業方面，促進物流、金融服務等企業創新服務和商業模式，完善服務體系，提升專業化服務品質。四是在自主創新方面，積極對接鄭洛新自主創新國家級示范區建設，用好鼓勵政策，整合內外部資源，加大產學研合作，集中開發一批關鍵核心技術。同時，我們要結合自身職能，在加大國有資本經營預算支持、完善考核評價機制、改革薪酬分配等方面制定一些激勵措施，推動企業轉型升級工作取得新進展。

第四，擴大與優勢企業的戰略合作。這是企業增強發展新動能、增添改革新動力、增創競爭新優勢的內在要求。一是理念創新。加快由單個項目的合資合作向承接產業鏈式轉移、促進企業運營機制創新轉變，不僅引進資金、技術，還積極主動地引進先進的發展理念、管理模式。二是結合結構優化升級需要，分專題對接和引進先進技術、優勢資本，在機械裝備、新能源、新材料、節能環保等產業延鏈補鏈上取得新突破。三是把“引進來”和“走出去”結合起來。支持有條件的企業把握有利時機，整合省外境外資源;到技術資源密集地區設立研發機構和高新技術企業，引進高端人才開發具有自主知識產權的新技術、新產品。

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                                                 安陽鋼鐵集團冷軋車間

培育優秀企業家隊伍

國資報告:您此前有著豐富的國企工作經驗，對于最近大家比較關注的“企業家精神”，您有哪些見解?

李濤：黨的十九大報告里提出過“激發和保護企業家精神”，表明了企業家是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要力量。習總書記也在多個場合多次強調過企業家和企業家精神，弘揚企業家精神已經成為習近平新時代中國特色社會主義思想體系的重要組成部分。

市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神。企業家是生產要素的組織者、創新創業的引領者、轉型升級的推動者、社會財富的創造者，是經濟活動的重要主體。企業家應該是能夠完整地做好一個企業，并能總結出理論和實踐經驗的人，優秀企業的領軍人物才能稱為企業家。企業家是鳳毛麟角的稀缺資源，既定條件下他對經濟增長的貢獻往往比技術創新還要高。但是企業家才能不是一種能被生產或復制出來的人力資源，而是具有個體特征、符合某種外部生長環境、稀缺程度很高的天性稟賦。企業家精神是點燃、助推企業發展的不竭動力，是企業的核心競爭力。

國資報告:請結合河南的具體情況談談，應如何培育國有企業家、激發企業家精神?

李濤：河南知名的一流企業不多，缺乏在全省乃至全國有影響力的知名企業家，缺少素質高、數量充足的企業家群體。受地域環境和傳統觀念的影響，我省每千人企業法人數僅相當于全國平均水平的57%和浙江省的26%、山東省的45%，企業家總量不足、結構不優、活力不強，缺乏具有創新精神、國際視野的知名企業家，在市場環境、社會氛圍、激勵機制、政策支持、服務體系等方面與沿海地區差距明顯。

當前，河南省委省政府已經意識到這些問題的存在，前一階段已經展開調研，打算研究出臺河南《關于營造企業家健康成長環境 弘揚企業家精神 更好發揮企業家作用的實施意見》。

當然，環境的營造、對企業家精神的認可，不是一朝一夕就能到位，優秀企業家隊伍的構建，和企業家精神的激發需要時間、耐心和條件，需要慢慢呵護培養。

激發企業家精神需要法治、透明、公平的政策環境，需要普遍認可、共同尊重的輿論環境，需要鼓勵創新和寬容失敗的社會環境。環境的營造必將堅定企業家信心，穩定企業家預期，形成為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰的正確導向。之前中央也出臺了相關意見，突顯了黨中央對企業家群體的高度肯定，對企業家健康成長和企業家精神的傳承傳導了良好心理預期。

從中央到地方文件的出臺，各項舉措的設定，都是為弘揚企業家精神、加強企業家隊伍建設培土沃壤、保駕護航。可以說，隨著《意見》的發布和十九大報告中對企業家精神的倚重，中國企業家已經迎來了最好的時代，當然他們也面臨著前所未有的挑戰和責任，任重而道遠。