如今，在協(xié)議簽署三個(gè)月后，雙方合作即將落地，而落地平臺(tái)即是蘇晉能源。從組建方案具體來看，合資各方分兩期完成注冊(cè)資本繳付，第一期出資由各合資方按持股比例進(jìn)行繳納，最為關(guān)鍵的當(dāng)屬第二期58億的出資。

控股股東江蘇國(guó)信仍將以現(xiàn)金方式出資29.58 億元，而其他合資方則基本以手中持有的位于山西的發(fā)電資產(chǎn)股權(quán)作為出資，其中，中煤平朔以其持有的平朔公司和神頭公司的全部股權(quán)認(rèn)繳合資公司出資;同煤集團(tuán)以其持有的塔山公司的全部股權(quán)認(rèn)繳合資公司出資;山西神頭以其受讓中國(guó)電力國(guó)際持有的神頭公司的全部股權(quán)認(rèn)繳合資公司出資;大唐發(fā)電以其持有的塔山公司的全部股權(quán)認(rèn)繳合資公司出資;陽(yáng)光公司以其持有的保德公司的全部股權(quán)認(rèn)繳合資公司的出資。

上述股權(quán)作為出資的四家公司均為發(fā)電資產(chǎn)。其中，“平朔公司”指由中煤平朔、中國(guó)大唐集團(tuán)和中國(guó)東方 電氣集團(tuán)合資經(jīng)營(yíng)的中煤平朔第一煤矸石發(fā)電有限公司，該公司擁有 2×66 萬千瓦在建機(jī)組;“神頭公司”指由中國(guó)電力國(guó)際和中煤平朔合資經(jīng)營(yíng)的中電神頭發(fā)電公司，該公司擁有 2×60 萬千瓦投產(chǎn)機(jī)組;“塔山公司”指由同煤集團(tuán)和大唐發(fā)電合資經(jīng)營(yíng)的同煤大唐塔山第二發(fā)電公司，該公司擁有 2×66 萬千瓦投產(chǎn)機(jī)組;“保德公司”則為陽(yáng)光公司全資子公司，負(fù)責(zé)“晉能保德 2×66 萬千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目”。

分析指出：目前蘇晉能源控股有限公司擬投資的配套電源點(diǎn)項(xiàng)目均為坑口電廠或低熱值煤項(xiàng)目，可以充分利用洗煤廠的煤泥資源或煤矸石資源，提高煤炭能源的綜合利用效率，將山西的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并以此為起點(diǎn)，通過股權(quán)合作的方式，推動(dòng)山西資源產(chǎn)業(yè)上下游合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的龍頭企業(yè)。

對(duì)此，華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授曾鳴接受《能源》記者采訪時(shí)表示：“這一合資公司是由電力供應(yīng)方和需求方共同推動(dòng)，這種形式的電力供應(yīng)運(yùn)營(yíng)體在國(guó)資層面，以及省與省之間確實(shí)是第一個(gè)。”

央企入晉有望加速

蘇晉能源的成立，也被看做央企入晉的第一步。

2017年年底，山西省公布12個(gè)“騰籠換鳥”項(xiàng)目，主要為煤企的煤炭資產(chǎn)。而此輪上馬的蘇晉能源項(xiàng)目或?qū)⒓铀傺肫蠛蜕轿鲊?guó)企的對(duì)接，為央企入晉提供契機(jī)。

雁淮直流配套電源點(diǎn)股權(quán)投資項(xiàng)目的快速實(shí)施，一方面將有效減輕現(xiàn)有山西省電力市場(chǎng)供應(yīng)過剩壓力，另一方面可以推動(dòng)山西國(guó)企國(guó)資改革，優(yōu)化國(guó)資布局，為山西省電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供助力。

國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司是國(guó)企與國(guó)資、資產(chǎn)與資本、保值增值與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的交匯點(diǎn)，是涉及全局的重大改革。當(dāng)前，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中加快轉(zhuǎn)型，升級(jí)多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架初步形成。

2017年9月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，明確指出：支持中央企業(yè)與山西省煤炭、電力企業(yè)通過相互參股、持股以及簽訂長(zhǎng)期協(xié)議等合作方式，形成市場(chǎng)互補(bǔ)和上下游協(xié)同效應(yīng)。鼓勵(lì)有條件的煤炭和電力企業(yè)通過資本注入、股權(quán)置換、兼并重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式，著力推進(jìn)煤礦和電站聯(lián)營(yíng)。

這是國(guó)務(wù)院首次專門發(fā)文表示，支持央企并購(gòu)地方國(guó)企。

與此同時(shí)，山西省出臺(tái)的國(guó)企改革文件《關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見》也強(qiáng)調(diào)，以煤炭電力為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)與下游用戶企業(yè)的股權(quán)合作，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同。支持國(guó)有企業(yè)接受中央企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)整體上市。

據(jù)了解，2017年10月19日，山西省國(guó)資委主任郭保民親自帶隊(duì)赴國(guó)務(wù)院國(guó)資委，就國(guó)資委支持山西改革轉(zhuǎn)型進(jìn)行工作會(huì)談。會(huì)上，對(duì)山西提出的有關(guān)支持事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委給予積極回復(fù)，其中之一是同意建立央企和山西國(guó)企合作機(jī)制。

此后，山西從省級(jí)層面展開頂層設(shè)計(jì)，研究制定了《省屬國(guó)有企業(yè)資本布局調(diào)整和重組意見》，組建了目前全國(guó)在省級(jí)層面，規(guī)模最大的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，將全部省屬企業(yè)股權(quán)一次性注入，搭建起了國(guó)有資本進(jìn)退留轉(zhuǎn)的平臺(tái)。一批承載山西轉(zhuǎn)型使命的公司應(yīng)用而生。

2017年11月29日，山西省國(guó)資委官網(wǎng)發(fā)布《山西省國(guó)資委關(guān)于第一批騰籠換鳥項(xiàng)目的通告》，公布了首批“騰籠換鳥”項(xiàng)目。

根據(jù)公布名單，第一批“騰籠換鳥”項(xiàng)目共計(jì)12個(gè)，擬轉(zhuǎn)讓的股權(quán)涉及焦煤集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉能集團(tuán)旗下的煤炭資產(chǎn)。

此外，據(jù)《能源》記者梳理，同煤集團(tuán)目前正與華潤(rùn)電力、華能集團(tuán)、浙能集團(tuán)及漢能集團(tuán)進(jìn)行接洽，推動(dòng)股權(quán)重組;山西焦煤與華能集團(tuán)合作古交電廠三期項(xiàng)目已達(dá)成初步合作意向;西山煤電五麟公司與中國(guó)化工的聚甲醛項(xiàng)目也正積極推進(jìn)。

未來，根據(jù)與江蘇簽署的送受電協(xié)議，山西省還將出讓部分國(guó)有煤電企業(yè)控股權(quán)，開放焦化企業(yè)股權(quán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游跨省合作，長(zhǎng)期困擾的環(huán)保問題、技改問題、市場(chǎng)壓力或?qū)⒂卸狻?/p>

“按照國(guó)資委的安排，央企入晉整合煤企是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，也是推動(dòng)煤企改革轉(zhuǎn)型的一種創(chuàng)新。”上述受訪者表示。