據悉，《碳排放權交易管理辦法》已經正式發布，而更高層級的“碳排放權交易管理條例”也已進入立法視野。按照部署，我國將爭取2017年啟動全國碳市場。

期待氣候大會達成有力協議

對于全球矚目的巴黎氣候大會，報告也明確表達了中方立場，即在應對氣候變化行動當中，應該充分體現公平原則、共同但有區別的責任原則、各自能力原則。

剛剛參加完締約方部長級預備會的解振華表示，目前已有160個國家向公約秘書處提交了各國的自主貢獻方案，這表明世界各國都在為全球氣候變化采取行動。

“但仍有分歧，特別是主要分歧還依然存在。”解振華說，目前分歧主要是“共同但有區別的責任”如何體現。盡管談判中沒有一個國家公開反對上述原則，但要落實到各個要素中力度仍不夠，比如《公約》提出2020年之前發達國家至少應該減排25%至40%，但目前發達國家的減排力度并沒有達到。

此外，在資金方面，按照歷史責任、各國的發展階段和能力，《公約》要求發達國家要向發展中國家提供資金支持，2020年之前要實現每年提供1000億美元，目前距離這個目標還有相當大的差距。在技術問題上，《公約》要求發達國家應該向發展中國家轉讓低碳節能環保技術，這一問題也沒能得到解決。

據悉，中國已經建立了氣候變化南南合作基金，過去3年累計投入4.1億元幫助20多個發展中國家開展節能、提高能效等支持。此外，還為120多個發展中國家的1000多名官員和技術人員開展了培訓。

“應該說，中國在資金問題上盡己所能幫助發展中國家，但這和發達國家提供資金支持的責任和義務性質是不同的。”解振華表示，中國政府、中國人民是說話算數的，只要我們作出的承諾、確定的目標任務，盡管有很多困難，但我們都會完成的。

“我們期待會議能夠達成有力度、有雄心且具有法律約束力的巴黎協議。”解振華強調說。