到2015年末，主營業務年收入超百億的企業不足5家，勢產品煤機、軌道交通、紡織機械等沒有形成產業鏈向上下延伸的集聚發展;汽車產業還沒有形成由整車帶動配套件、協作件的專業化協作發展的配套能力。9大分行業中主營業務收入貢獻率高于企業數量占比的只有鐵路制造業(9.53%、4.77%)和電子制造業(42.44%、3.89%)，銷售收入貢獻率15.84%排第二位的專用設備制造業大大低于企業數量占比25%。可見，除了電子和鐵路運輸制造業有一定的規模效益外，其他分行業集中度普遍低。

(五)改制重組服務滯后

我省裝備制造業企業與發達地區相比民營企業發展緩慢，國有控股企業2015年有101家，占企業總數的17.8%，遠高于全國機械工業國有控股企業占比的3.6%。改制重組滯后造成的條塊、地域、部門分割，產品趨同，重復建設，資源分散和浪費的現象比較明顯。另外，我省裝備制造業中傳統加工制造比重過高，服務型制造和生產性服務業發展滯后，走在前列的太重通過成套化發展服務業，產值也只占到16%，低于發達省市的水平。

三、面臨的形勢

當前，我國進入從高速增長轉為中高速增長、經濟結構不斷優化升級，由要素驅動、投資驅動轉向創新驅動的新常態，面臨著與以往顯著不同的內外部環境，我省裝備制造業未來的發展挑戰和機遇并存。

(一)國際競爭更加激烈

目前世界經濟正處在重新洗牌過程中，國際經濟格局發生了深刻變化，產能過剩、中等收入陷阱、新經濟增長點薄弱等因素制約著全世界各國的經濟發展。金融危機以來，各主要發達國家為了獲得新的經濟增長點，紛紛實施“再工業化”戰略，重塑制造業競爭新優勢。2011年以來，美國發布了《先進制造業伙伴計劃》、《制造業創新網絡計劃》，德國提出了《工業4.0戰略》，日本發布了《2014制造業白皮書》，英國發布了《英國制造2050》。同時，新興經濟體依靠資源、勞動力等比較優勢也在加快謀劃和布局，積極參與全球產業再分工，承接產業及資本轉移，拓展國際市場空間。我國正面臨發達國家“高端回流”和新興經濟體“中低端分流”的雙向擠壓。

(二)國內挑戰與機遇并存

“十二五”期間，我國裝備制造業各項經濟指標高速增長，一些行業生產已接近或達到歷史峰值。資源和環境約束不斷強化，勞動力等生產要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，主要依靠資源要素投入、規模擴張的粗放發展模式難以為繼，調整結構、轉型升級、提質增效刻不容緩。同時我們也應清楚地認識到，我國裝備制造業發展有一定的有利條件，內在優勢和趨勢沒有改變，經過改革開放三十多年的雄厚積累，我國裝備制造業的綜合實力大幅提升。當前正在推進的全面改革，將進一步激發市場活力，提高資源配置效率，破解產業轉型升級體制機制和技術資源瓶頸，為推進裝備制造業由大變強提供動力支持和體制保障。隨著四化同步發展的推進，城鄉居民消費結構的升級，也將為裝備制造業創造巨大的需求空間。此外，隨著全球經濟一體化步伐加快，我國將進一步擴大開放、加強國際合作和交流。這些都將為我國高端裝備制造業發展創造重要戰略機遇。

(三)我省裝備制造業發展大有作為

省委十屆六次全體會議提出“要按照集群化、園區化、專業化、產業化的要求，優化產業布局，重點建設軌道交通、煤機等裝備制造基地;按照標準化、智能化、高端化和集成化的要求，加快發展新能源汽車、煤層氣探采儲用裝備等新興產業;以數字化、精密化、成套化為導向，提升改造重型機械、電力裝備、煤化工裝備、液壓件、紡機等傳統優勢裝備制造業。”這為我省裝備制造業“十三五”發展指明了方向。省政府發布的《山西省裝備制造業三年推進計劃(2015年～2017年)》，力促我省裝備制造業大發展。

四、指導思想和發展目標

(一)指導思想

貫徹落實《中國制造2025》提出的裝備制造業戰略任務，按照省委、省政府關于大力發展裝備制造業的要求，以轉型升級為中心，以提質增效為導向，以創新發展為動力，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，夯實產業基礎，突破重點領域，促進裝備制造業向“集聚、智能、綠色、服務”方向轉變，為山西新型工業化進程和現代產業體系建設提供重要支撐。

(二)發展目標

到2020年，我省裝備制造業掌握一批重點領域關鍵核心技術，優勢領域競爭力進一步增強，新興領域加快布局，產品質量有較大提高、國際化水平取得明顯提高，重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。

——產業規模平穩較快增長。規模以上裝備制造業實現銷售收入2500億元，工業增加值年均增長13%。

——創新能力明顯增強。規模以上裝備制造業企業研發經費占主營業務收入比例達1.8%，每億元主營業務收入有效發明專利數達到1.3，國家級企業技術中心數量達到10戶，省級企業技術中心數量達到100戶。

——智能化水平顯著提高。積極推進制造業智能化，重點骨干企業智能化水平達到國內領先水平，數字化研發設計工具普及率達到72%以上，關鍵工序數字化率達到50%以上。

——裝備制造服務業初具規模。現代裝備制造服務業不斷壯大，重點骨干企業服務業銷售收入占企業銷售收入總額達30%以上。

——國際化發展水平明顯提高。在傳統優勢領域培育3～5家創新實力和國際競爭力強的裝備制造企業，跨國經營水平居行業領先水平，在全球產業分工和價值鏈中的地位明顯提升。

五、發展重點

以重點產品為龍頭，通過企業重組、技術創新、園區基地和項目建設等途徑，重點優化六大傳統產業、培育六大潛力產業和提升五大特色產業。

(一)優化六大傳統產業

加大對重點產業鏈有效投入，提高產業技術含量和裝備技術水平，推動軌道交通裝備、煤機裝備、重型機械、汽車、紡織機械、液壓系統及元器件等六大傳統裝備制造產業向高端化、規模化、產業化方向發展。

軌道交通裝備全力發展與高速列車配套的電機、車軸、車輪、輪對、電機和傳動系統等產品，打造完善電力機車、載重貨車等從原材料、關鍵零部件到整車全產業鏈;煤機裝備加快推進聯合重組，降本增效、產業升級，全面提升核心產品“三機一架”為基礎的煤機成套設備集成和智能化技術，打造全國最大、世界知名的煤機裝備研發和制造基地;重型機械以工程成套為方向，提升起重設備、挖掘設備、冷軋設備、擠壓設備和特種設備的自主創新能力，發展個性化定制服務，延伸服務鏈條，帶動配套產業，向提供集成總承包發展，加快推進國際化進程;汽車加快發展小排量和中級微車、乘用車，構建多品種產品系列，拓寬專用汽車和重型卡車品種系列，大力推進汽車配套零部件的集聚發展;紡織機械加大自主創新，以智能制造為重點，以工藝流程自動化、過程控制數據化、業務單元模塊化為抓手，實現產品生產柔性化制造，以滿足用戶個性化需求和高品質產品性能要求，從根本上改變我國高端細紗機、織機、氣流紡、化機及專件依賴進口的局面;液壓產品不斷提升產品自主創新能力，重點開發突破一批標志性、帶動性強的高壓液壓元器件及系統、高效智能化液壓部件與機電一體化集成系統，延伸產業鏈，打造國家級液壓產業基地。