從這次氣荒危機中，可以汲取哪些教訓？

2017-12-25 12:06:28 來源:能源雜志作者:陶光遠　點擊量：評論 (0)

煤改氣的初衷是好的，希望籍此減少大氣污染。但是到如今煤改氣卻改出個氣荒來：采暖用氣供應不足，大量煤改氣后的企業停產，這些企業停產又引起了連鎖的企業停產，造成的經濟和社會損失有多大，現在都還無法估計

▷ ▷ ▷ 第六，氣荒危機出現后，有關政府部門沒有及時采取應對措施，甚至發出了錯誤的信息，耽誤了應急措施的及時啟用。

這次氣荒危機早在10月份就發生了。只不過當時華北大部分地區還沒有到采暖季，因此廣大民眾沒有感覺到問題的嚴重。在10月31日某政府部門舉辦的新聞發布會上，有關的官員卻表示：“正同有關部委保持密切的溝通和聯系，完全能夠滿足冬季清潔取暖需求，即使個別地方出現了民用氣短缺問題，也會及時調劑，確保氣源充足供應。”本來，如果給一些時間，基層政府、能源供應企業和天然氣用戶是可以采取一些補救措施的，譬如，供不上氣的農村可以準備燃煤爐和燃煤。但是，因為以為采暖期到了以后氣源能夠得到充足供應，事先沒有做好氣荒的準備。

▷ ▷ ▷ 第七，在出現氣荒的情況下，為減少煉焦爐的污染物排放，仍然要求煉焦爐減產，延長出焦時間。每生產一噸焦炭，可產約400立方米的煉焦煤氣，其中甲烷(天然氣的絕大部分)有約100立方米。如果河北省每天減產10萬噸左右的焦炭，就會減產1000萬立方米左右的甲烷，而這個量可以滿足約100個城市家庭或者50萬個農村家庭的燃氣采暖。

▷ ▷ ▷ 第八，發生氣荒危機后，有關政府部門應該承認自己工作中的失誤，給廣大人民群眾一個道歉，求得廣大人民群眾的諒解，畢竟“良句一句三分暖”。有關政府部門不應該起勁地為自己辯解，將氣荒說成是客觀因素，甚至把責任推給無辜者——譬如抱怨按照有關政府部門的指令實施了煤改氣并應該按照合同獲得穩定天然氣供應的工業企業搶走了建筑采暖的氣源。推卸責任既不利于問題的解決，更損害了政府的信譽。是人都會犯錯誤，廣大人民群眾不會強求自己的政府一點兒錯誤都不犯，只是希望少犯些錯誤，不犯已經犯過的錯誤，不犯可以預知的錯誤，不犯大錯誤。

▷ ▷ ▷ 第九，通過這次氣荒危機，需要認真地探究：為什么這場氣荒會被坐等發生?如前所述，這場氣荒在10月份就已經發生了。中央有關政府部門頻繁地派出了那么多的環保督導組，去各地督導環境治理工作，包括督導煤改氣的工作;成百上千的工業企業被斷了管道天然氣，被迫使用昂貴的液化天然氣，因而企業家們紛紛向地方政府發出呼吁;成百上千的地方政府官員也都知曉了這個情況。連我這個非政府工作人員因為去企業，也發現了氣荒及其后果的嚴重性，并發文章《氣荒威脅不可輕視》。難道中央有關部門不知道已經發生的氣荒嗎?是下面的官員不敢報告?不愿報告?還是報告了卻被上級官員不當一回事?或者上級官員當了一回事，但各個部門卻還一直在“研究研究”?

直到好幾個城市采暖的供氣受限，連醫院的供氣也要被削減，大家在12月7日才見到了一份簽發日期為12月4日的應對氣荒的文件，這時距離11月15日——北京、天津和河北中部地區的采暖啟動日期，已經過去整整三周了。在這三周中，成千上萬的民眾在冰冷的房間里挨凍。

在此，想起我每天在上下班的路上看到的一條標語：“不忘初心，牢記使命”。如果我們的政府工作人員，不僅關心對自己工作的考核指標，而且不忘為人民服務的初心和使命，會發生這樣的事情嗎?

對此我聯想起了2003年那場突如其來的薩斯傳染病危機。我不由得不問一個有點兒沉重的問題：“是不是都在坐等出事?”很遺憾，這已經超出了煤改氣和氣荒的范疇。

2014年的夏天，媒體對我在北京的一個研討會上的發言如此記錄：“中國如果煤改氣(我當時的原話是大規模煤改氣)，那是不可承受之重，從經濟性和能源的安全性講，都沒有可承受之力，所以千萬不能做這個事兒。北京的煤改氣，我相信過不了多久就得全部退回去。”(這個“全部”可實在有點兒信口開河)

不幸被我言中。兩個多星期前，北京市重新啟動了唯一一座作為備用的燃煤熱電廠，實現了首都圈煤改氣，北京市氣改煤。但盡管如此，首都圈的天然氣供應依然緊張，使用天然氣的工業企業依然大批停產。中國煤改氣的大躍進終于回到了它起步的原點，并為此付出了且在這個冬天仍要繼續付出巨大的經濟和社會代價。這個代價巨大的教訓，應該在未來的治霾工作中引以為戒。

回到這次氣荒危機對社會影響最大的建筑采暖領域。人們不禁要問：建筑采暖產生的污染是否非要靠既不經濟又不安全的天然氣來治理不可?是否還有更安全更經濟更環保更低碳的方法?若想得知這些問題的答案，且聽下回分解：《冬季建筑采暖污染，該用什么方法治理?》