可再生能源融資高達5000億 到2020風電裝機目標是2.5億千瓦
近日,彭博新能源財經(BNEF)發布數據顯示,2015年全球可再生能源發電新增裝機規模再創新高較同期增長30%,風電完成64吉瓦、光伏完成57吉瓦。
其中,中國再次成為全球清潔能源產業的最大投資國,2015年投資額增長了17%,達到1105億美元在彭博新能源財經顧問委員會主席MichaelLiebreich看來,全球清潔能源產業比重的逐年增加已經清晰地展現當下光伏和風電強勁的成本競爭力,而清潔能源發展的上行趨勢已不可逆轉。
能源投資結構日趨“綠化”
隨著我國可再生能源市場融資規模的日益擴大,目前,占全球近三成。
就風電而言,據初步統計2015年我國風電新增裝機量約為3050萬千瓦,累計容量已達1.45億千瓦,分別比2014年增長31.5%與26.6%。
按照規劃到2020年,我國風電裝機目標是2.5億千瓦,按此增速計算,需要年新增投資數目著實不少。
從更遠目標來看,如要兌現應對氣候變化國家自主貢獻目標,初步測算2015年至2030年這15年間,提高能源效率、發展非化石能源以及碳捕捉、利用和封存等產業所需的投資總額或將達到40萬億元,中國風能協會秘書長秦海巖如是說。
然而,現階段由于諸多方面因素的影響,新能源產業在發展的過程中面臨較大的融資障礙,亟需采取相應措施予以解決。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為,風電作為高投入、高風險的行業,如要突破可再生能源融資瓶頸,政府的引導和激勵尤為關鍵。
從世界范圍來看,目前已經有超過100多個國家在政策框架上制定了可再生能源目標,并且當中有大部分國家已有非常具體的可再生能源政策及計劃。
其中,丹麥政府一直在支持風電產業升級上不遺余力。
據了解,丹麥100%可再生能源的轉型植根于2012年頒布的《丹麥能源政策協議》。這項能源政策不僅為風電在內可再生能源發展以及兌現節能減排的承諾設定了明確的目標,而且協議還明確了陸上、海上風電的新增裝機占比目標,對拉動投資需求帶來了積極影響。
丹麥并非孤例。美國國會在2015年底通過一項2016年政府預算案,增加對2019年之前及其以后風能以及太陽能項目的補貼,其慷慨程度可謂史無前例。
就我國而言,政府不僅對風電補貼力度逐步加大,而且近年來也相繼頒布了一系列扶持新能源產業發展的利好政策,如固定電價、財政資金直接支持,減免各種稅收以及鼓勵社會資本參與新能源開發建設等多渠道以激勵新能源發展。
值得關注的是,不久前國家發展改革委就印發了《綠色債券發行指引》(以下簡稱《指引》),明確指出建立綠色金融體系,發展綠色證券,將優先對風電、光伏在內的可再生能源予以支持。
除政策支持外,在開發性金融和區域性金融創新上,諸如國家開發銀行、中國工商銀行等機構對可再生能源的關注和支持也從未間斷。
記者獲悉,工商銀行云南省分行為推進云南風電行業投放的貸款就達到10.08億元,超過2013年和2014年兩年總投放量。
除工行外,國家開發銀行評審一局處長譚再興也曾公開表示,國開行和國內大型風電企業、制造業都有比較緊密的聯系與合作,在支持風電發展上不遺余力。
近日,明陽風電就宣布獲得國開行合作融資50億美元,國開行將重點在項目融資、貿易融資等當面給予明陽風電支持,以擴大海外以及國內市場銷售,支持其在國內外產業整合升級,提升產業集中度。
創新融資有“新招”
與傳統能源產業相比,新能源產業如風電,問世時間相對較短,投入資本大、技術含量要求高已是不爭事實。
這一顯著的特點也預示著企業在創立、成長階段對于資金的需求較大,投資回報周期也相對較長,加上目前國內風電企業競爭也趨向于白日化,這些不確定因素讓產業面臨較大的風險。
目前國家層面雖推出一系列稅收優惠政策,但在巨大投資額下仍顯得杯水車薪。
在秦海巖看來,推動風電產業的發展除了靠政府引導和激勵外,積極拓展融資渠道也成為必然選擇之一。其中,市場化金融創新已然成為支撐可再生能源長遠發展的內生力量,此類工具可塑性和市場適應性較強。
記者梳理發現,目前市場化金融創新形式趨于多樣化,其中,互聯網金融、融資租賃、綠色債券、碳融資以及PPP等形式已經成為風電公司獲取資金,保持迅速發展業務版塊的重要途徑。
大唐新能源公司相關負責人對記者表示,在融資渠道上,大型央企既可以通過銀行、股權融資,而且還能通過上市平臺融得可觀的資金。
相較之下,規模比較小的風電企業在融資方面就顯得捉襟見肘。
數據顯示,“十二五”第五批擬核準項目當中,民營企業項目數量已超過地方國有企業和部分央企。而現階段對于中小風電企業而言,上游中小供應商和下游中小風電場投資卻得不到足夠金融支持。
所幸的是,面對國家補貼延遲所帶來的短期現金流問題,風電企業目前也在積極尋求和拓寬融資渠道。
行業龍頭金風科技為協助上下游合作企業的融資活動,早前就和興業銀行簽署《銀企創新合作協議》。據了解,銀企創新合作協議領域覆蓋風電全產業鏈,興業銀行將以金風科技作為產業鏈核心企業,借助金風科技在風電行業中的影響力,支持風電產業鏈上游供應商及下游項目業主融資。
通過訂單融資、融資租賃等工具創新應用,金風科技在中小企業與金融機構之間承擔信用中介的工作,幫助急需資金的企業及項目完成融資。
金風科技總裁王海波表示,希望未來可以利用產業鏈上信用較強交易主體傳遞信用,使得可再生能源項目的未來現金流可預期,構建一個非常穩定的“現金牛”資產,以“重項目、輕主體”的新金融思維,最終實現可再生能源項目不附追索權的“項目融資”。
王海波建議,政府、第三方機構與協會、核心企業、電網公司等多層次多方共同參與未來可再生能源項目信用體系建設,以推動可再生能源領域的金融創新。
責任編輯:電改觀察員
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