2018年除了傳統(tǒng)的集中式風(fēng)電，分散式風(fēng)電將成為風(fēng)電新的增長點(diǎn)。本文分別從政策和IRR兩個維度去討論為什么分散式接入風(fēng)電會得到高速發(fā)展。

一、政策大力支持

2017年國家政策推動，加快分散式風(fēng)電建設(shè)。2018年4月3日，國家能源局頒發(fā)了《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》，文件明確指出要鼓勵推行分散式風(fēng)電發(fā)展。分散式風(fēng)電分為自發(fā)自用、余電上網(wǎng)和全額上網(wǎng)兩種類型 ，其中上網(wǎng)部分電價按當(dāng)?shù)仫L(fēng)電標(biāo)桿電價執(zhí)行，補(bǔ)貼執(zhí)行分散式發(fā)電優(yōu)先原則，要及時足額到位。

分散式風(fēng)電的成立條件為：(1)接入電壓等級應(yīng)為110千伏及以下，并在110千伏及以下電壓等級內(nèi)消納，不向110千伏的上一級電壓等級電網(wǎng)反送電;(2)35千伏及以下電壓等級接入的分散式風(fēng)電項目，應(yīng)充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和配電系統(tǒng)設(shè)施，優(yōu)先以T或者π接的方式接入電網(wǎng);(3)110千伏(東北地區(qū)66千伏)電壓等級接入的分散式風(fēng)電項目只能有1個并網(wǎng)點(diǎn)，且總?cè)萘坎粦?yīng)超過50兆瓦 ;(4)在一個并網(wǎng)點(diǎn)接入的風(fēng)電容量上限以不影響電網(wǎng)安全運(yùn)行為前提，統(tǒng)籌考慮各電壓等級的接入總?cè)萘俊?/p>

分散式特點(diǎn)： 1)離負(fù)荷中心近，可以就地消納;2)審批流程在地方，速度快。 同時分散式風(fēng)電就近接入，可以減少投資和遠(yuǎn)程輸電損耗，還能因地制宜，降低對平原土地的依賴程度，可以盡可能的利用起所有風(fēng)資源。

接入電壓提高至110KV，促進(jìn)分散式風(fēng)電消納。《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》和2017年發(fā)布的《國家能源局關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項目建設(shè)有關(guān)要求的通知》相比，將接入電壓從35千伏調(diào)整到了110千伏，同時也限定了“110千伏(東北66千伏)電壓等級接入的分散式風(fēng)電項目只能有一個并網(wǎng)點(diǎn)，且總?cè)萘坎怀^50MW ”。更高的電 壓接入對應(yīng)更大的用電負(fù)荷，有利于改善分散式風(fēng)電的消納。同時為了保障電網(wǎng)的穩(wěn)定性，這次《管理辦法》限制接入110千伏電壓等級的分散式風(fēng)電項目規(guī)模和并網(wǎng)點(diǎn)數(shù)，還提高了接入管理規(guī)格，旨在防止出現(xiàn)不可管理電源對大電網(wǎng)造成沖擊。

降低風(fēng)電前期工作 ,加快分散式風(fēng)電審批流程。一般而言，風(fēng)電項目的前期投資成本包括資源費(fèi)等一系列非系統(tǒng)投資成本。最新的《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》專門指出要簡化分散式風(fēng)電項目的工作流程，降低項目前期成本。這將降低業(yè)主對整個分散式風(fēng)電項目的資金成本和時間成本。

分散式風(fēng)電分“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”和全額上網(wǎng)兩種模式，自發(fā)自用部分將不享受國家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼，上網(wǎng)部分根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)電標(biāo)桿電價收購，補(bǔ)貼優(yōu)先發(fā)放。分散式項目補(bǔ)貼優(yōu)先發(fā)放足以吸引更多的中小投資者參與投資。由于集中式風(fēng)電建設(shè)規(guī)模大，融資占比高，風(fēng)電運(yùn)營企業(yè)會因?yàn)槭艿叫履茉囱a(bǔ)貼拖欠的影響而陷入流動性危機(jī)，這也提高了民營企業(yè)投資風(fēng)電場的門檻。 而分散式風(fēng)電將優(yōu)先發(fā)放補(bǔ)貼，這將提高分散式發(fā)電企業(yè)的流動率，降低投資門檻同時也讓更多融資方式成為可能。同時這是表明了國家能源局鼓勵分散式風(fēng)電采用自發(fā)自用的方同。以下為分散式風(fēng)電其他相關(guān)政策：

二、IRR提升

因?yàn)橄噍^于風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價，自發(fā)自用所對應(yīng)的電價更可觀。假設(shè)工商業(yè)峰值電價在1.2元/kwh ，平時電價在0.6元/ kwh，峰時占比為42%，脫硫燃煤標(biāo)桿電價0.35元/ kwh，電價折扣為85折，在自發(fā)自用優(yōu)惠比例70%的情況下，自用部分對應(yīng)的電價在0.6元/ kwh ，仍高于2018年第四類資源區(qū)上網(wǎng)標(biāo)桿電價。 假設(shè)在第一類資源區(qū)，執(zhí)行2018 年標(biāo)桿電價的分散式風(fēng)電項目，建造成本在7.5元/w，利用小時數(shù)為2000小時，那么自發(fā)自用比例從0%提高到80%，IRR會從原有的9%提高到18%。自用比例與IRR關(guān)系見下圖：