御風猛進，全面升溫，這是2016年風電行業發展的真實寫照。

2016年，我國風電行業在政策力度不斷加碼的情況下，截至2016年9月，風電累計并網容量達到1.39億千瓦，同比增長28%。

與此同時，產業在穩中求進的發展過程中也伴隨諸多問題：消納受阻、補貼拖欠、競爭加劇、創新不足……是否能夠實現由風電大國躋身風電強國，實現由替代能源向主體能源過渡。毫無疑問，我國風電已經站在了全球能源變革的十字路口。

風電裝機領跑全球

時間丈量發展的進度，也標示出攀登的高度。不經意間，我國新增風電裝機已經連續五年領跑全球，并成為首個裝機達到1億千瓦的國家。在這具有里程碑意義的時刻過后，風電行業繼續御風猛進。國家能源局近日發布的數據顯示，2016年1~9月，我國風電新增并網容量達到1000萬千瓦，截至9月底，風電累計并網容量達到1.39億千瓦，累計并網容量同比增長28%，增速頗為明顯。

與此同時，經過近幾年跨越式發展，我國風電企業早前片面追求機組單機容量大、新機型下線速度快、急于批量安裝等思路早已悄然改變。目前，國內一批企業通過技術引進、消化吸收、聯合設計以及自主研發等方式，使我國陸上風電技術已經達到世界先進水平，自主創新能力在不斷增強。

與陸上風電屢超預期的表現相反，我國海上風電從東海大橋海上風電核準建設至今已有8個年頭，目前仍處于起步階段。但是通過一系列技術實踐，目前我國海上風電也積累了一些工程技術經驗，摸清了資源情況。與此同時，初步建立了行業標準，為下一步規模化發展奠定了較好的基礎。

凡是過去，皆為序曲。根據國家能源局印發的《風電發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)顯示，到2020年底，我國風電累計并網裝機容量確保達到2.1億千瓦以上，其中海上風電并網裝機容量達到500萬千瓦以上;風電年發電量確保達到4200億千瓦時，約占全國總發電量的6%。

《規劃》提出艱巨的任務和使命，無疑對我國風電行業未來發展來說將面臨更多機遇和挑戰。在中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖看來，要保持我國風電產業的良好發展勢頭，就必須保持穩定的發展速度和規模。發展以風電為代表的可再生能源是全球大勢，是我國推進能源革命的大政方針，是我國實現巴黎氣候大會自主減排承諾的基礎，也是徹底解決霧霾等環境問題的必由之路。“十三五”期間，是我國生態文明建設的攻堅時期，是產業結構調整的最后窗口期，我們要實現既定目標，就只能走低碳發展之路，別無選擇。

完備風電產業鏈體系火熱出爐

風電御風猛進的同時，我國還孕育出一批具有國際競爭力的設備制造企業，初步形成了具有自主知識產權的核心技術體系，建立了較為完善的產業服務體系。

根據丹麥風能資訊機構MAKE發布的相關統計數據顯示，我國已經已有4家風機制造企業躋身2015年全球風機制造商十強。

企業名次的上升正是我國風電制造業整體實力大幅度提升的最佳佐證。我國風電裝備制造業經過“十二五”期間的不斷積累，目前風電機組可靠性正持續提升，如今一個涵蓋技術研發、整機制造、開發建設、標準和檢測認證體系以及市場運維具有全球競爭力的完整風電產業鏈體系已經火熱出爐。

值得關注的是，通過“十二五”期間的技術創新，葉輪直徑的加大、翼型效率的提升、控制策略的智能化、超高塔筒的應用以及微觀選址的精細化等技術發展，提高了機組的利用效率，使低風速資源也具備了經濟開發價值，隨著“十三五”期間建設布局逐步向東中部及南方轉移，我國“低風速時代”也已悄然而至。

“走出去”碩果累累

站在年關，驀然回首，我國風電“走出去”已是碩果累累。在“一帶一路”戰略推動下，以風電和光伏為代表的新能源產業迎來了發展新契機。目前國內包括金風科技和遠景能源等在內的一批優秀風電整機制造商正積極走出國門，傾力打造中國高端制造名片。

截至目前，我國風機已經遍布28個國家。與此同時，我國能源企業收購海外風電資產的意愿也在明顯加強。

以中國廣核集團為例，該集團繼2016年7月中標大西洋布列塔尼地區的漂浮式海上風機和9月成功全資收購比利時世界最大單機容量的陸上風電機組后，又在此基礎上進一步擴大其海外新能源發電版圖，全資收購愛爾蘭風電項目，正式進入愛爾蘭可再生能源領域。

海上風電方面取得的成績同樣可圈可點。早前三峽集團就從美國私募股權巨頭黑石集團手中購得德國Meerwind海上風電項目近80%的股權。這也是該集團繼去年10月與葡萄牙電力公司簽署《關于合作開發英國Moray海上風電項目的合作協議》后，在歐洲海上風電領域的又一落子，該項目是我國企業首次在德國開展的海上風電領域投資項目，也是我國企業目前在德國開展的最大規模風電行業投資項目。收購完成后，三峽集團將成為我國第一家控股海外已投運海上風電項目的企業。

在廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強看來，我國的開發商業主“走出去”投資已建成的海上風電項目或者開發國外的海上風電資源，這本來就是一個吸收引進的過程。去學習吸收一些國外海上風電施工、管理理念，把它應用到國內的海上風電項目，這種吸收消化的過程不僅標志著我國“走出去”的層次正在不斷提升，而且還加速帶動制造、設計、工程、施工以及技術、標準全產業鏈出海。

將解決棄風限電置于重中之重

棄風限電、并網消納舉步維艱與風電裝機一路高歌猛進，共同構成了2016年風電行業發展的兩極。

盡管國家政策紅利不斷向以風電為代表的可再生能源傾斜，但從國家能源局發布的相關數據來看，2016年1~9月，風電棄風電量394.7億千瓦時，平均棄風率19%。雖較2016年上半年平均水平下降3%，所面臨的形勢依然嚴峻。

棄風限電的反復消長既是我國從風電大國向風電強國邁進的必然經歷，也是風電持續發展的必解之題。自去年以來，我國能源主管部門數項政策破冰領航并不斷摸索，劍指棄風限電、并網難的風電頑疾，多次與相關地方政府、電力規劃設計單位以及電網公司等研究協調，采取有效措施，在破解這一難題上不斷創新。

在優化風電基地布局方面，擬建立可再生能源開發利用目標管理制度，結合當地風能資源分布和電力消納能力，合理安排各地風電中長期指標，對于棄風情況較為嚴重的地區予以一定的發展指標約束，反之進一步加大建設力度，全盤統籌，控制風電基地建設總體節奏。

針對“三北”地區風電資源富集但本地消納能力有限的地區，積極協調電網公司加大電力外送通道建設，實現風電跨省跨區消納，同時引導風電投資轉向中東部低風速風場和穩步推進“十二五”時期發展相對緩慢的海上風電的建設。在完善體制機制上，結合電力體制改革，深入挖掘現有電力系統消納風電潛力，積極推動落實清潔能源優先發電制度，在發電計劃和調度中優先安排風電。

隨著可再生能源全額保障性收購制度的日益成熟，建立適應新能源消納的電力管理體制和運行機制，并將在有關地區開展試點工作，摸索方法，積累經驗，行業頑疾在未來將有望得到妥善解決。

更令人期待的是，在近日國家能源局印發的《規劃》中就將解決棄風限電置于“十三五”期間七大重點任務之首，通過加強電網建設、提高調峰能力、優化調度運行等措施，充分挖掘系統消納風電能力，促進區域內部統籌消納以及跨省跨區消納，切實有效解決風電消納問題。

種種跡象已表明，我國風電產業較之以往時期將面臨更為復雜的形勢。就如中國水利水電規劃設計總院副院長易躍春所言，棄風限電是制約風電發展的主要因素之一，“十三五”規劃重點不單只是一味著眼于裝機目標和布局上，而是政策的落實和調整上，如果不能有效解決這個問題，整個行業發展便失去了意義。