2017年1月9日，美國能源部公布其年度能源展望報告，并指出到2023年，其風電裝機容量有望翻倍，從現在的76GW增長到152GW。

      風電將持續(xù)增長

      隨著風機發(fā)電量的增多，穩(wěn)定性的增強，到2023年風力發(fā)電量將會翻倍。這也意味著屆時，風電將占美國電力的12%。

      風電行業(yè)競爭日趨激烈，風能部署規(guī)模依然強大，即使是沒有聯邦政府的碳排放政策，依據EIA數據，預計到2023年風電裝機容量也至少增長到140GW。

      美能源情報署EIA分析中出現的問題

      然而，在EIA的數據走勢圖中顯示，到2023年后，新的風電部署明顯下降，而這種下降似乎是與EIA對未來成本削減假設的異常有關的。

      EIA繼續(xù)錯誤地認為，風電成本會停止下降，并長時間停留在目前的水平。然而在過去七年里，美國風電成本已經下降了66%。盡管如此，預計未來數年內風電成本仍以兩位數繼續(xù)下降。

      EIA莫名地提出風電成本發(fā)展軌跡與傳統的化石燃料技術相一致，未來二十年里只會下降5%。而太陽能和其他化石燃料發(fā)電成本則可能下降50%，或者更多。因此，其他發(fā)電方式技術成本有可能趕上風電，甚至更低。

      但是面對當前與未來的風電成本，宣稱在沒有生產稅減免的情況下，風電是具有競爭力的，EIA也是陷入了困惑。

      EIA是以2022年不同能源競爭力的比較為基礎，提出這樣的結論，并且預計風電、天然氣和水電的競爭會相當激烈。

      然而，關鍵的問題是，2022年成本的比較與現在的競爭力是毫無關系的，對于風力發(fā)電的投資決策也并沒有任何幫助。

      以2022年成本比較為基礎，EIA預測2020年天然氣價格比2016年的上漲80%，2022年則上漲70%。然而，目前天然氣實際市場價格僅比去年同期高出20%。

      現如今，風電投資的決策參考目前和未來的天然氣市場價格，都低于EIA的預測價格。EIA之所以選擇2022年度的能源比較，是因為其他類型的發(fā)電廠需要更長的時間才能建成，因此2022年就成為最近的年份對各種能源進行比較。所以，EIA聲稱沒有生產稅減免時，風電具有競爭力，甚至價格低于天然氣是不正確的。

      正如各種分析顯示，事實上在短期內生產稅收減免政策仍然是繼續(xù)推動風電部署，推動風電技術發(fā)展，降低風電成本必不可少的動力。這也是一年前國會決定推遲取消五年的風電生產稅收抵免政策的合理原因。