《分散式風電項目開發建設暫行管理辦法》發布,細化管理政策

為了加快推進分散式風電發展,完善分散式風電的管理流程和工作機制,國家能源局制定了《分散式風電項目開發建設暫行管理辦法》,并在近期發布。《管理辦法》從規劃指導、項目建設和管理、電網接入、運行管理及金融和投資開發模式創新等幾方面給出了具體的執行方法及建議, 旨在更好、更完備的推進分散式風電的發展。

可接入110千伏電壓等級內消納,鼓勵各類企業及個人參與

相比之前各省規定的在35 千伏及以下電壓等級接入方式,《管理辦法》明確了分散式風電接入電壓等級應為110 千伏及以下,并在110 千伏及以下電壓等級內消納,不向110 千伏的上一級電壓等級電網反送電。我們認為,提高了接入的電壓等級將利好分散式風電的發展,并且《管理辦法》還鼓勵各類企業及個人作為項目單位,投資、建設和經營分散式風電項目。鼓勵開展商業模式創新,吸引社會資本參與分散式風電項目開發, 充分激發市場活力。

簡化核準流程,及時并網接入

《管理辦法》要求各地方要簡化分散式風電項目核準流程,建立簡便高效規范的核準管理工作機制,鼓勵試行項目核準承諾制及建立“一站式” 服務體系,降低項目前期成本。開發企業在項目用地上可使用本單位自有建設用地(如園區土地),也可租用其他單位建設用地開發分散式風電項目。在原土地所有權人、使用權人同意的情況下,可通過協議等途徑取得建設用地使用權。在電網接入方面,以簡化程序為導向,并且明確電網接入各個階段所需花費的最大時間。這都給開發企業帶來了實質性的激勵

兩種模式選擇,完善電費結算和補貼撥付 《管理辦法》明確了,分散式風電項目申請核準時可選擇“自發自用、余電上網”或“全額上網”中的一種模式。上網電量由電網企業按照當地風電標桿上網電價收購。電網企業按月(或雙方約定)與分散式風電項目單位(含個人)結算電費和轉付國家補貼資金,按分散式風電項目優先原則做好補貼資金使用預算和計劃,保障國家補貼資金及時足額轉付到位。并且允許分散式風電項目向配電網內就近電力用戶直接售電。我們認為, 電費及補貼的及時支付,“隔墻售電”,都將會有利促進分散式風電的投資。

分散式風電錦上添花,新增裝機蓄勢待發,推薦“天順風能”

《管理辦法》出臺后,各省份將陸續公布分散式風電建設規劃。已經公布的省份合計裝機規模達到7.4GW,并且相比集中式風電以國有電力投資商為主導的局面,分散式風電已經顯露出民營資本活躍的跡象。我們認為,因為分散式風電單個項目容量小,選址相對靈活,項目的審批、上網、消納等相關政策細節明確后,各地、尤其是中東部發達地區的分散式風電將會像之前分布式光伏一樣,出現高速發展的局面。由于投資商開始注重風電設備的運行效率,風電上游零部件廠商集中度將會進一步提升。推薦風塔行業領先公司天順風能,維持“買入”評級。

風險分析:

棄風率再次回升,行業投資下降,產業鏈上各細分行業增速低于預期。