欣克利角C核電項目的意外推遲曾讓外界質疑英國追求“清潔”的決心，但日前特蕾莎政府批準建設全球最大海上風電項目——霍恩錫（Hornsea）二期，則打消了外界的疑慮。

作為一個風力資源極為豐富的島國，英國沒有辜負上天的眷顧，在風電項目建設的道路上堅持著沒有最大，只有更大。

1.8吉瓦風電項目順利獲批

8月16日，英國商務、能源與工業戰略部發表聲明稱，批準建造全球最大海上風電站霍恩錫二期。該項目將坐落于距約克郡海岸約８９公里處海域，面積相當于大倫敦區的近1／3，由300臺風機組成。建成后，將與北林肯郡的基林霍爾姆北部電網相連，為180萬戶家庭提供1.8吉瓦低碳電力，創造超過2400個工作崗位。

根據政府規劃，霍恩錫風電場總共包括四期工程，總裝機最高達6吉瓦，其中霍恩錫一期1.2吉瓦、二期1.8吉瓦、三期1吉瓦至2吉瓦、四期1吉瓦。項目承建方為丹麥東能源公司。東能源剛剛于2016年初完成了霍恩錫一期的最終投資決定。

英國商務、能源與工業戰略部長克拉克8月16日強調：“英國是全球海上風電的領導者。過去數年，英國海上風電產業增長態勢良好，英國也一直致力于構建一個干凈、符合成本效益且安全的能源體系，對風電業的扶持是為達成這一目標的重要措施之一。”

英國非政府組織“能源和氣候信息小組”分析師喬納森˙馬歇爾說，政府的持續支持已讓海上風電成本下降不少，幾乎能與化石能源發電競爭；英國工廠也在為風電場制造相關零配件，這都是形成一個真正意義的低碳產業戰略所需的基石。

東能源英國區經理布倫特˙切西爾說：“這是石破天驚且創新之舉，霍恩錫二期供電的家庭數目高于正在運行任何海上風電站。這將創造高達1960的建設工作崗位和580個運營和維護職位。”他還表示，在約克郡岸外豎立起世界有史以來最大的海上風電站意義非凡，突顯了海上風電在英國新的低碳能源需求方面的重要性。

BBC撰文稱，到2020年，海上風電將滿足英國10%的電力需求。霍恩錫二期將推動電價進一步走低、增加就業崗位、幫助英國向低碳能源經濟轉型。

《金融時報》透露，霍恩錫二期獲批被推遲數月后終于塵埃落定，推遲原因是擔憂其對海底生物造成傷害。在項目批準后，有關部門再次提醒東能源要避免渦輪機對生物造成影響。

后脫歐時代，要繼續領跑海上風電

價持續低迷、北海油氣幾近榨盡、全球變暖日益嚴重的背景下，發展風電成為英國不二之選。

而就在許多國家還在摸索海上風電發展之路時，英國已經成了先行的領跑者。作為一個島國，英國的海岸線總長約1.1萬公里，海上風力資源極為豐富。根據英國皇家財產局數據，英國具有商業開發價值的風電總裝機達48吉瓦，約是整個歐洲海上風電總量的1/3，以及英國當前電力消耗量的3倍。

2000年12月，位于諾森伯蘭郡布萊斯海港的英國首個海上風電項目獲批開建，隨后于2001年啟動了示范性質的第一輪海上風電招標；2003年12月，第二輪海上風電招標最終結果公布，共有15個海上風電項目獲批，總裝機容量接近7吉瓦；2013年7月，英國正式投產了彼時全球最大海上風電站“倫敦陣列”，裝機總容量630兆瓦。

全球風能理事會數據顯示，2015年，英國海上風電總裝機容量仍然保持世界第一，累計裝機量為5061兆瓦。

然而，“退歐”成為了海上風電的分水嶺。有分析稱，后脫歐時代，英國海上風電將面臨更多的風險，投資商對國家未來的政策、匯率和出口稅額的不確定性表示擔憂。

另有更多分析指出，脫歐可能不會給英國可再生能源和碳排放政策帶來太大改變。作為碳排放交易的一貫支持者，英國在脫歐之后仍極有可能繼續留在碳排放交易機制之中。 預計未來英國并不會退出歐盟內部的能源市場。

英政府8月中旬表示，近期將為可再生能源發電項目提供７．３億英鎊的財政支持，預計政策將推動英國海上風電裝機總容量在２０２０年達到１０吉瓦，隨著成本下降，這一數字還會不斷增長。

霍恩錫風電場優于欣克利角C？

《金融時報》援引綠色和平組織人士Doug Parr的話稱，霍恩錫二期獲批體現了清潔能源的發展潛力。“這也間接證明了，欣克利角C核電項目勢在必行。”

但另有英國媒體分析稱，霍恩錫二期總成本為78億美元，而欣克利角C的成本可能超過230億美元，再加上后者的發電成本極高。欣克利角C可滿足英國7%的電力，而以同樣的成本可以建設6座霍恩錫風電站，可產生更多的電力。僅憑這一點就足以說服政府繼續投資可再生能源，而擱置昂貴的核電計劃。

《金融時報》報道稱，霍恩錫二期使外界繼續猜測特蕾莎將如何改變英國能源命運。上任后的她首先取消了能源與氣候變化部，并將原屬能源與氣候變化部的任務——應對氣候變化，移交給了新成立的“商務、能源與工業戰略部”。

英國政府又在7月28日單方面宣布，暫緩就欣克利角C核電項目作出最終決策，并推遲中廣核、法國電力和英國政府三方一攬子核電合作協議簽字儀式。

外媒紛紛揣測，特蕾莎在欣克利角核電項目上變卦，意味著前首相卡梅倫打造的英中“黃金時代”出現變數。對此，中國外交部回應稱，項目是中英法三方本著互利互惠、合作共贏精神達成的，一直得到英方和法方的大力支持。希望英方盡早作出決定，確保有關項目順利實施。

英國首相府發言人稱，新政府希望認真審核欣克利角核電項目計劃，英國仍然重視對華關系。中國在世界事務、全球經濟和一系列國際問題上都發揮重要作用，英國要繼續尋求與中國建立強有力的關系。

日前，英國外交官員訪華帶來了特蕾莎寫給中國國家主席習近平和總理李克強的信函。梅在信中表示，期待出席9月在中國杭州舉行的G20峰會，英國希望加強和中國在貿易經濟和處理國際事務上的合作。路透社稱，特蕾莎正在向北京伸出“橄欖枝”。《華爾街日報》分析說，特蕾莎此舉試圖“安撫中國”，緩和兩國緊張關系。