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棄風限電凸顯甘肅風電規劃與現實之窘

2018-03-27 09:27:45 大云網  點擊量: 評論 (0)
近日,甘肅省印發十三五戰略性新興產業發展規劃。作為能源領域的戰略性新興產業,風電在其中扮演了重要角色。甘肅提出到2020年,風電裝機將

近日,甘肅省印發“十三五”戰略性新興產業發展規劃。作為能源領域的戰略性新興產業,風電在其中扮演了重要角色。甘肅提出到2020年,風電裝機將達到2500萬千瓦。在該省棄風率高達39%、風電建設已經被定為紅色預警的情況下,這樣宏偉的風電裝機建設目標能否如愿實現呢?

甘肅謀求實現風電全產業鏈發展

記者看到,這并不是甘肅首次提出“十三五”期間的風電建設目標。在該省發布的“十三五”規劃綱要中,就已明確提出,到2020年,力爭全省風電、光電、水電裝機分別達到2500萬千瓦、1100萬千瓦、950萬千瓦。此次戰略性新興產業的發展規劃與之別無二致。

通過可再生能源裝機的建設,甘肅寄望于到2020年,全省電力裝機達到7500萬千瓦,可再生能源占比達到60%,使得創建國家重要的清潔能源基地取得重大突破。當前,甘肅的風電裝機規模為1252萬千瓦,位居全國第二位。依照規劃,未來五年甘肅風電裝機將實現翻倍。這樣的發展藍圖,不能不說是足夠宏偉。

從規劃中可以看出甘肅的2500萬千瓦的風電裝機預期分布情況。首先是酒泉和金昌武威兩個千萬千瓦級風電基地,另外,建成白銀、武威民勤、慶陽環縣、定西通渭等百萬千瓦級風電基地,同時推動平涼、天水等地的分散式風場開發建設。

值得關注的是,甘肅的規劃中有這樣的表述,“通過大規模開發建設風電,促進風電技術進步和產業化發展,建設大型風機研發平臺,實現大型風電技術裝備成套化、集成化、規模化”。由此不難理解,風電裝機只是甘肅發展風電產業的一部分,發展風電裝備產業、實現全產業鏈發展才是該省真正目的。

今明兩年甘肅風電建設或將停滯

甘肅在制定“十三五”規劃的時候,國家能源局尚未下發《關于做好風電、光伏發電全額保障性收購管理工作的通知》以及《關于建立監測預警機制促進風電產業持續健康發展的通知》,尤其是后者,甘肅等省份因為棄風限電嚴重已經被定為紅色預警。今年上半年,甘肅風電利用小時數只有578小時,距離當地最低保障收購小時數的半數還差很遠。根據風電預警機制,不出意外,明年該省風電建設投資仍將是紅色預警,拿不到建設指標。

與甘肅類似還有吉林、黑龍江、寧夏和新疆。記者看到,在這四省區的“十三五”規劃綱要中,到2020年,黑龍江規劃風電裝機容量達到1100萬千瓦,吉林風電裝機達到1000萬千瓦,寧夏將新增風電300萬千瓦,新疆并未給出具體的風電發展指標。與當前裝機相比,黑龍江、吉林的風電裝機都將實現翻倍。

寧夏當前風電裝機800多萬千瓦,到2020年預期也將超過1100萬千瓦。然而,至少在“十三五”的前兩年,這些省份的風電建設很可能持續停滯。未來能否實現突破,關鍵還要看能否有效解決棄風限電問題。

可再生能源發展現狀與發展要求存在很大差距

就甘肅來看,今年以來,其在擴大可再生能源消納方面也有一些舉措,例如今年上半年,國家發展改革委批復了該省可再生能源就近消納試點方案。在該方案中,該省風電發展的困境有詳細的描述。

2015年,甘肅統調發電裝機達到4188萬千瓦,其中火電1661萬千瓦,水電696萬千瓦,可再生能源裝機2682萬千瓦,占全省發電裝機容量的58%。

在可再生能源蓬勃發展的同時,消納矛盾也越來越明顯。究其根源,一是省內用電市場供大于求,可再生能源消納不足。省內用電負荷增長較慢,裝機負荷比已超過3∶1,富余發電能力600億千瓦時;二是電網外送通道不暢,可再生能源外送受限。目前,甘肅省尚未建成專用特高壓電力外送電網通道,特別是河西新能源富集區網架相對薄弱,新能源電力外送能力有限;三是新能源大而不強問題突出。2015年,風電棄風率近39%;光電棄光率30%。可再生能源發展現狀與發展要求存在很大差距。

所以,甘肅省風電的發展不能糾結于發電裝機的數字增長上,而是應當苦練內功,從根本上解決可再生能源發展環境問題。近日,中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖在本報撰文指出,甘肅遲遲未制定落實全額保障性收購電量的文件。7月13日,甘肅省電力交易中心發布公告,提出“黃河干流裝機10萬千瓦及以上水電企業棄水減量,新能源發電企業增發15億千瓦時直購電電量”。看似是當地在積極為可再生能源電力尋找消納空間,但仔細分析就會發現其中存在一些問題。

就其中的問題,秦海巖指出,該公告無形之中制造了水電和風光發電之間的矛盾。

按照國務院節能調度管理辦法的規定和此輪電改精神,風電、光伏和水電都具有優先調度次序,具有優先發電權,電網公司應首先限發火電。在文中,秦海巖表達了對于甘肅落實新能源消納政策力度的憂心,在河北、新疆相繼出臺落實新能源全額保障性收購政策之后,甘肅應主動向兄弟省份學習好的經驗和做法。

 

 

 

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責任編輯:電改觀察員

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