內蒙古被列入風電建設“紅牌區” 投資意向“東南飛”
在棄風限電的行業頑疾之下,作為國內風力資源最為豐富地區之一,內蒙古也被列入“紅色預警區”名單。
2月22日,國家能源局公布2017年度風電投資監測預警結果。早在去年7月21日,吉林等5省區2016年全國風電投資監測預警結果為紅色預警,而此次增添了“新面孔”內蒙古。這意味著這些被紅色預警的省(區)不得核準建設新的風電項目。
值得注意的是,上述6省區是國內風電投資最為集中的地區,最近幾年大量資本在這些熱門區域布局風電項目。卓創資訊分析師馮海城告訴《每日經濟新聞》記者,上述舉措會使風電企業減少甚至停止在紅色預警區域的投資,轉而將投資轉向中東部和南方地區的風能資源。海城看來,這會影響預警區相關企業收入及運營,也會倒逼企業轉型。
一位長期關注風電的業內人士告訴記者,這對某些在預警區有項目提前投入的企業可能會造成一定影響,也可能會致使一些企業向南方轉移。
●投資風向轉移
2月22日,國家能源局發布2017年度風電投資監測預警結果。相較于去年7月公布的黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆等5省區,內蒙古成為風電開發建設紅色預警區域的新面孔。
內蒙古自治區人民政府官網顯示,內蒙古擁有全國50%風能資源,截至2015年,風電并網規模到2425萬千瓦,約占全國風電總并網規模的1/5,居全國第一。《每日經濟新聞》記者查詢國家能源局官網數據發現,內蒙古2014年、2015年、2016年的棄風率分別為9%、18%、21%,今年的棄風率全國排名第四。而在2016上半年,內蒙古棄風率達30%。
雖然棄風率逐年上升,但內蒙古2016年新增并網容量132萬千瓦,居全國第二位。而從棄電量來看,2016年內蒙古棄風電量124億千瓦時,排名全國第二
此外,記者根據國家能源局梳理本次進入紅色預警名單的6省區發現,除了吉林棄風率同比略有下降之外,其他5省區棄風率和棄風電量都有不同程度上升。
按照國家能源局的要求,紅色預警的省區不得核準建設新的風電項目,并要采取有效措施著力解決棄風問題,電網企業不得受理紅色預警的省區風電項目的新增并網申請(含在建、已核準和納入規劃的項目),派出機構不再對紅色預警的省區新建風電項目發放新的發電業務許可。
某券商新能源分析師告訴記者,國家能源局設定紅色預警,折射出減少對該地區的投資計劃的目標是很清晰的。此外,多位業內人士對記者表示,此后紅色預警區域還會在西北、東北地區增加。
卓創資訊分析師馮海城告訴記者,上述舉措會使風電企業減少甚至停止在紅色預警區域的投資,轉而將投資轉向中東部和南方地區的風能資源,由于我國電力消納的主力在中東部及沿海地區,風電投資轉向該地區后,亦能實現“十三五”規劃中提出的“就近接入、本地消納”的原則,更有利于供求平衡和充分利用風力資源。
●倒逼企業轉型
國家能源局官網顯示,2016年全國棄風電量為497億千瓦時,與2015年339億千瓦時相比,增加了158億千瓦時。
在券商能源分析師看來,2017年的棄風棄電現象有小幅度的改善,但是沒有根本性變化。未來將會通過外部投資、內部消耗、區域互補繼續改善,他亦用“應該是一個必然的趨勢,過程是一個比較痛苦的過程”來概括這一過程。
此外,這位長期關注風電的業內人士告訴《每日經濟新聞》記者,目前棄風棄電的現象有所改善,但是趨勢改善不一定表現為業績向好,具體的消耗也存在風電、火電內部置換現象。另一方面,固定成本已經很難收回,最多會覆蓋變動成本。
值得注意的是,國家能源局也在前述預警結果中提出,暫緩建設新疆準東、吐魯番百里風區、酒泉二期第二批風電項目,已投入運行或在建的輸電通道重點用于消納存量風電項目
而談到暫緩建設方面,馮海城認為,項目暫緩一方面會減少因棄光棄風導致的資源浪費、因補貼產生的財政虧空壓力;另一方面,項目擱置后也會增加當地的就業壓力,還會使前期投入的人力、物力化為烏有。對于項目建設企業及設備制造企業而言,會影響企業的收入,另一方面也會倒逼企業轉型促進開拓創新,積極尋求新的生存之道。
在券商新能源分析師看來,由于西北部、東北部某些地區面臨限電壓力較大,如果僅是前期被“叫停”,雖然有一定投入但是由于沒有進行具體“動作”,這在某種意義上可能會減小企業的損失,否則還會面臨后續投資收益低的風險。
一位風電業內人士告訴記者,暫緩建設對某些已經投入項目等待指標的企業會產生一定影響,面臨前期投入、區域關系重建、人才流失、資源培育等方面的問題,但是大部分企業都會有自身的戰略判斷,提前在南部東部布局。海上風電優勢較大。此外,東部的產業鏈也處于逐漸完善的過程中。
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責任編輯:電改觀察員
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