深度分析丨成本大變動 中國新能源未來發展道路如何?
新能源可持續發展需要依托自身技術進步和成本下降,降低補貼依賴,國家也提出了到2020年風電在發電側平價上網,光伏發電在用戶側平價上網的
新能源可持續發展需要依托自身技術進步和成本下降,降低補貼依賴,國家也提出了到2020年風電在發電側平價上網,光伏發電在用戶側平價上網的目標。基于中國新能源發電成本歷史變動情況分析和未來成本趨勢研判,預測了2020年和2030年中國新能源發電成本,分析了未來平價上網情況,結果顯示,2020年基本實現“三北”地區風電在發電側平價上網和東中部光伏發電在用戶側平價上網,2030年光伏發電平均度電成本有望低于風電。
引言
近年來,中國新能源快速發展,對能源結構調整的貢獻越來越大。截至2016年年底,風電累計裝機容量1.49億kW,成為煤電、水電之后的第三大電源,光伏發電累計裝機容量7742萬kW,合計占全國電力總裝機的14%。2017年上半年新能源仍然保持快速發展勢頭,風電和光伏發電分別新增491萬和2440萬kW,預計到2017年年底風電和光伏發電累計裝機有望超過2.9億kW。新能源發展在取得巨大成績的同時,也亟待關注解決一些問題:一方面,如何增強新能源產業內生動力,提升平等參與市場的競爭力;另一方面,現有補貼政策推動了產業快速發展,但也面臨補貼資金虧空逐年加大的困難,影響可持續發展。因此,本文就中國新能源發電成本歷史變化和未來趨勢以及相關外部成本等進行分析,提出有關政策建議。
1、 全球新能源發電成本
世界范圍內風電和光伏發電成本持續下降。根據彭博新能源財經數據,2016年下半年全球陸上風電平均度電成本比2015年下半年下降18%,光伏發電下降17%,主要原因是風電機組、光伏組件、逆變器等關鍵設備價格下降以及項目開發經驗逐漸成熟。
圖1所示為2009—2016年全球風電和光伏發電度電成本
為激勵新能源發電降低成本,目前全球至少已有67個國家采用競標方式確定上網電價。根據國際可再生能源署(IRENA)統計,2016年全球風電和光伏發電的中標電價分別為0.20~0.46元/(kW˙h)和0.16~0.80元/(kW˙h)。
2、中國新能源成本歷史變動和未來趨勢
2.1 中國新能源發電成本變動情況
2.1.1 風電成本
近年來,中國風電全產業鏈逐步實現國產化,風電設備技術水平和可靠性不斷提高,風電場造價總體呈現逐年下降趨勢,2015年全國風電單位造價比2012年下降了10%,如表1所示。就具體類型來看,分散式風電項目單位造價要高于大型風電場,主要是由于風電機組單價高、項目規模效應弱等。
隨著2016年風電布局的調整,中東部及南部地區新增裝機規模占全國新增總規模的44%,同比增加了11個百分點,列入統計的四川、重慶、山東、河南等省份單位造價水平較高,使得2016年全國風電平均造價為8 157元/kW,略超過2015年。
從地區差異來看,“三北”地區風電平均單位造價低于東中部地區,主要原因有:一是建設條件差異,中東部地區風電主要建設在山地和沿海灘涂,地質條件和交通基礎差,風機基建和道路交通工程成本相對較高;二是用地成本差異,東部地區土地資源緊張,風電用地指標獲取難度大、成本高。
根據彭博新能源財經數據,2016年全國風電平均度電成本約為0.5元/(kW˙h),仍高于燃煤標桿電價(0.25~0.45元/(kW˙h))。
光伏發電成本
隨著光伏發電的技術進步、產業升級和市場規模擴大,中國光伏發電成本持續下降,單位容量造價從2010年的約20 000元/kW,降到2016年約7 000元/kW(見圖2)。就具體類型來看,分布式光伏發電造價比光伏電站高10%~20%。
責任編輯:電改觀察員
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