強(qiáng)制配額推出，自備電廠參與消納，3年后棄風(fēng)棄光完美解決？

2017-11-15 15:08:07 無所不能　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

　新能源利好消息不斷，分布式發(fā)電可參與市場(chǎng)化交易文件下發(fā)后，昨天兩部委又聯(lián)合發(fā)文提出破解棄風(fēng)棄光難題。　　《方案》提出，2017年可再生能源電力受限嚴(yán)重地區(qū)棄風(fēng)棄光狀況要實(shí)現(xiàn)明顯緩解，到2020年在全國(guó)范

　新能源利好消息不斷，分布式發(fā)電可參與市場(chǎng)化交易文件下發(fā)后，昨天兩部委又聯(lián)合發(fā)文提出破解棄風(fēng)棄光難題。

　　《方案》提出，2017年可再生能源電力受限嚴(yán)重地區(qū)棄風(fēng)棄光狀況要實(shí)現(xiàn)明顯緩解，到2020年在全國(guó)范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問題。

　　今年棄風(fēng)、棄光目標(biāo)實(shí)現(xiàn)尚有難度

　　《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》對(duì)2017年棄風(fēng)棄光嚴(yán)重地區(qū)提出明確要求，今年甘肅、新疆棄風(fēng)率降至30%左右，吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古棄風(fēng)率降至 20%左右。甘肅、新疆棄光率降至20%左右，陜西、青海棄光率力爭(zhēng)控制在10%以內(nèi)。

　　對(duì)于其它地區(qū)，《方案》要求風(fēng)電和光伏發(fā)電年利用小時(shí)數(shù)應(yīng)達(dá)到國(guó)家能源局 2016 年下達(dá)的本地區(qū)最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)（或棄風(fēng)率低于 10%、棄光率低于 5%），同時(shí)力爭(zhēng)到 2020 年在全國(guó)范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問題。

　　通過統(tǒng)計(jì)了2015年到今年前三季度甘肅、新疆等地的棄風(fēng)棄光情況。

　　在2015、2016年，甘肅棄風(fēng)棄光疊加最嚴(yán)重。2015年，甘肅棄風(fēng)電量82億千瓦時(shí)、棄風(fēng)率39%，棄光電量26億千瓦時(shí)、棄光率31%，棄風(fēng)、棄光率均居首位。一年棄風(fēng)疊加棄光，僅甘肅就浪費(fèi)了100多億度電。

　　今年以來，全國(guó)棄風(fēng)情況有所好轉(zhuǎn)，根據(jù)能源局公布的數(shù)據(jù)，今年前三季度全國(guó)棄風(fēng)電量295.5億千瓦時(shí)，同比減少103億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率同比下降6.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率“雙降”。

　　縱觀前三季度，東北吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古棄風(fēng)情況得到緩解，不過一季度棄風(fēng)率均超過20%，西北甘肅、新疆依然嚴(yán)峻前三季度都超過《方案》提出的30%要求。馬上供暖季開始，“熱電聯(lián)產(chǎn)”使得煤電勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步擠壓了風(fēng)電空間，四季度棄風(fēng)很有可能會(huì)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，達(dá)到《方案》提出的要求恐有難度。

　　從棄光率來看，2015、2016年甘肅、新疆棄光率均大幅超過20%，隨著分布式光伏裝機(jī)增長(zhǎng)以及區(qū)域布局由西北地區(qū)向中東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)更加明顯，今年以來?xiàng)壒馇闆r有所改善，甘肅由前兩年的超出30%降至前三季度的19%、22%、21%，新疆一季度棄光嚴(yán)重，逼近40%，全年要達(dá)到20%左右的目標(biāo)應(yīng)該有不少難度。

　　強(qiáng)制配額推出，電網(wǎng)、售電公司將是責(zé)任主體

　　為更好解決棄風(fēng)棄光難題，《方案》提出實(shí)行可再生能源配額制，落實(shí)可再生能源優(yōu)先發(fā)電制度，最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)之外的可再生能源電量推進(jìn)市場(chǎng)化交易以及多渠道促進(jìn)消納。

　　其實(shí)早在2016年3月《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》已經(jīng)提出了各省可再生能源的配額比例，這次《方案》明確按年度確定各省級(jí)區(qū)域全社會(huì)用電量中可再生能源電力消費(fèi)量最低比重指標(biāo)來確定配額目標(biāo)，同時(shí)配額承擔(dān)主體為各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)及其他地方電網(wǎng)企業(yè)、配售電企業(yè)（含社會(huì)資本投資的增量配電網(wǎng)企業(yè)、自備電廠）負(fù)責(zé)完成本供電區(qū)域內(nèi)可再生能源電力配額。

　　不過根據(jù)《2016年度全國(guó)可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》，2016年全國(guó)僅青海、寧夏、云南、內(nèi)蒙古、吉林、山西6個(gè)省份完成了國(guó)家的非水可再生能源配額，其他省份的非水可再生能源消納均低于國(guó)家規(guī)定份額。

　　與此同時(shí)，《方案》再次重申落實(shí)好可再生能源發(fā)電項(xiàng)目最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)內(nèi)的電量按國(guó)家核定的上網(wǎng)電價(jià)或經(jīng)招標(biāo)確定的電價(jià)全額收購的政策。對(duì)于最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)之外的可再生能源電量，鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化交易促進(jìn)消納利用。

　　為此，《方案》提出要加快電力市場(chǎng)建設(shè)步伐，同時(shí)完善可再生能源發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制，圍繞日內(nèi)分時(shí)電價(jià)形成機(jī)制，啟動(dòng)南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等第一批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)，逐步構(gòu)建中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨市場(chǎng)相結(jié)合的電力市場(chǎng)體系。

　　此外，在電力需求放緩的情況下，絕大部分自備電廠目前尚不參與電網(wǎng)調(diào)峰，自備電廠利用小時(shí)數(shù)也比較高。

　　為此《方案》要求各地政府，合理引導(dǎo)自備電廠履行社會(huì)責(zé)任參與可再生能源電力消納，并通過市場(chǎng)化手段對(duì)調(diào)峰成本給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使其在可再生能源電力限電時(shí)段積極主動(dòng)壓減發(fā)電出力。針對(duì)新疆、甘肅，《方案》特別指出要把企業(yè)自備電廠減少出力、參與系統(tǒng)調(diào)峰作為解決其嚴(yán)重棄風(fēng)棄光問題的一個(gè)重要途徑。

責(zé)任編輯：lixin

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