零補貼臨近平價上網(wǎng)引領未來“風”向

2017-10-24 10:57:22 能源發(fā)展與政策　點擊量：評論 (0)

深秋的壩上是無法形容的旖旎美麗，層林盡染，云霧低起，金色的樹林、藍色的天空與壯觀的風機相得益彰，構成了十月張家口獨有的秋色。就在此前的一個月，國家能源局公布了第一批共13個風電平價上網(wǎng)示范項目，總規(guī)

深秋的壩上是無法形容的旖旎美麗，層林盡染，云霧低起，金色的樹林、藍色的天空與壯觀的風機相得益彰，構成了十月張家口獨有的秋色。

就在此前的一個月，國家能源局公布了第一批共13個風電平價上網(wǎng)示范項目，總規(guī)模70.7萬千瓦。張家口市作為河北省唯一入選城市，總規(guī)模40萬千瓦的5個項目在列，占首批全部示范項目的56.6%。

“未來我國風電的發(fā)展將按照‘分類型、分領域、分區(qū)域’的基本思路逐步退出補貼，預計在2020年到2022年基本實現(xiàn)風電不依賴補貼的可持續(xù)發(fā)展。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬10月16日在“2017北京國際風能大會暨展覽會(簡稱“CWP2017”)上向與會者透露，零補貼漸行漸近，平價上網(wǎng)將引領未來風電走向。

減本增效風電率先擺脫政策襁褓

來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月底，我國風電累計并網(wǎng)容量達1.54億千瓦，僅上半年風電發(fā)電量已達1490億千瓦時，風電發(fā)電量約占全國發(fā)電量的5.0%。風電超越核電，成為僅次于火電、水電的第三大主力能源。

在CWP 2017會上，國內外專家也一致認為中國將成為全球風電最主要的增長極。國際能源署（簡稱“IEA”）可再生能源部項目經(jīng)理高級專家Heymi Bahar表示，未來五年40%新增的風電發(fā)電量將來自中國，2022年左右中國將躍居風力發(fā)電全球之首。

近年來，隨著技術的發(fā)展，我國風電度電成本逐步降低，未來甚至可能成為成本最低的能源。“一些風電機組的進步使得風力發(fā)電的能力迅速得到提高，現(xiàn)在發(fā)電量比過去5年前的技術提高了20%左右，而這些技術的進步直接帶來了度電成本的降低。”梁志鵬進一步解釋說，從簡單的技術所帶來的外在特性看，過去的風電葉輪直徑80米左右，現(xiàn)在已經(jīng)達到了120米左右，而風電的塔架高度也從過去的80米發(fā)展到現(xiàn)在的110米甚至120米。

金風科技股份有限公司總裁王海波對此深有體會，他說，以前做風電，要在平均風速8米以上的“三北”地區(qū)才能發(fā)展，現(xiàn)在平均風速4米的中東部、南部低風速區(qū)都可以做風電，發(fā)電量進一步增長，發(fā)電成本在不斷降低。

“到2020年，全球可再生能源發(fā)電量有望增長1/3，超過8000太瓦時，并且更具競爭力，與煤電的差距正在縮小。”10月17日，IEA發(fā)布的《2017全球可再生能源發(fā)展報告》預計，在2017年至2022年期間，全球平均發(fā)電成本將進一步下降，其中陸上風電的降幅接近15%，而海上風電降幅為30%以上。

與此同時，風電數(shù)字化又進一步降低了風電場的運維成本。數(shù)字化時代下，人工智能、機器學習等新技術在風電行業(yè)不斷深入應用，風電已經(jīng)逐步實現(xiàn)從自動化向智能化的飛躍。以風電場管理為例，過去針對幾個風電場群的能量分布、載荷分布需要幾天時間才能計算出來，現(xiàn)在利用人工智能數(shù)字技術一天之內就能完成，極大地降低了運維成本。

風電成本的下降與規(guī)模化增長，推動了風電“去補貼”進程。梁志鵬堅定地表示，“風電要通過技術進步和市場化機制創(chuàng)新，盡快走出一條自主發(fā)展的新模式，在新能源當中率先擺脫財政補貼，實現(xiàn)平價上網(wǎng)。”

多方合力根治“棄風限電”頑疾

伴隨風電快速發(fā)展，長久以來中國棄風率卻居高不下。梁志鵬同時指出，在取得巨大成績的同時，我國風電產業(yè)的發(fā)展依然面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。

第一大挑戰(zhàn)就是“棄風限電”。隨著我國風電裝機規(guī)模不斷擴大，以及電力行業(yè)整體產能過剩、現(xiàn)有電力運行管理機制不靈活等因素影響，國內從2010年開始頻現(xiàn)“棄風限電”現(xiàn)象。

據(jù)中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會統(tǒng)計，2016年，全國風電棄風電量497億千瓦時，創(chuàng)歷史新高，其中棄風較重的地區(qū)為甘肅(棄風電量104億千瓦時、棄風率43%)、新疆(棄風電量137億千瓦時、棄風率38%)、吉林(棄風電量29億千瓦時、棄風率30%)。

“棄風限電還掩蓋了不同風電機組的技術水平、效率和可靠性高低差異，阻礙了優(yōu)勝劣汰，抑制了技術進步，成為制約風電電價下調的最大絆腳石。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖深深憂慮。

對此，梁志鵬開出了良方：一是要大力的推進分散式風電的發(fā)展；二是要更好地落實支持風電發(fā)展的有關政策，改善我們公共服務，主要是電網(wǎng)企業(yè)在接入和運行方面的服務；三是需要調動的我國地方政府積極性，使其更好地支持風電可再生能源的發(fā)展；四是要做到更好地落實保障性收購的政策。

“從今年前三季度的情況來看，全國風電的棄風率比去年同期下降了7個百分點。今后兩年，還要繼續(xù)將限電作為一項重要任務。”梁志鵬樂觀表示，“我相信到2020年的時候，中國棄風的問題，棄水、棄光的問題將會得到基本解決，我們將會為風電平價上網(wǎng)創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。”

秦海巖表示，開展平價上網(wǎng)示范，就是要通過解剖“麻雀”，厘清風電真實的成本構成，明確能夠實現(xiàn)平價上網(wǎng)的邊界條件，從而為推動風電平價上網(wǎng)提供政策依據(jù)，既要避免過度激勵，更應防止過早“斷奶”導致一個新興產業(yè)半途夭折。同時，也為進一步降低度電成本指出技術和管理創(chuàng)新方向。