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揭秘“棄風限電”的真相(三):擴大外送是解決嚴重棄風的正確藥方嗎?

2017-10-19 15:59:59 《風能》雜志   點擊量: 評論 (0)
 近幾年,棄風限電問題嚴重困擾著我國風電行業(yè),已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的最大絆腳石,也是我國兌現(xiàn)應對氣候變化國際承諾的巨大障礙,到了非解決不可的地步。但當下,仍有一些專家通過似是而非的技術詮釋
 近幾年,棄風限電問題嚴重困擾著我國風電行業(yè),已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的最大絆腳石,也是我國兌現(xiàn)應對氣候變化國際承諾的巨大障礙,到了非解決不可的地步。但當下,仍有一些專家通過似是而非的技術詮釋來解答棄風問題的根源,認為風電的波動性影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行;在電力需求增長放緩的背景下導致可再生能源限發(fā);“三北”地區(qū)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力嚴重不足是冬季這些地區(qū)棄風問題突出的主因;跨省跨區(qū)輸電通道不足,難以實現(xiàn)在更大范圍內(nèi)消納風電……,并據(jù)此將解決措施引導向糾纏不清的技術泥沼,一定程度上掩蓋了棄風問題的真正原因。為了更好地理解這些問題,我們特邀專家對上述問題進行深入剖析,揭示棄風限電背后的真相,以系列文章的形式陸續(xù)推出。本期主要探討“擴大外送”與棄風加劇的偽相關性。
 
  問題
 
  嚴重的棄風限電困擾了整個風電行業(yè)。第3 期“專欄”文章辨析了電源、電網(wǎng)協(xié)調(diào)與棄風的關系,本文討論將擴大外送作為解決棄風問題“藥方”的有效性與經(jīng)濟效率。《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提及,“科學推進遠距離、大容量電力外送”,“統(tǒng)籌電源基地開發(fā)、外送通道建設和消納市場,促進網(wǎng)源荷儲一體協(xié)同發(fā)展”,“跨區(qū)送電具有可持續(xù)性,滿足送端地區(qū)長遠需要,應參與受端電力市場競爭”;(西北地區(qū))“十三五”期間,重點加大電力外送和可再生能源消納能力;加快準東、寧東、酒泉和陜北特高壓直流外送通道建設;建成東北(扎魯特)送電華北(山東)特高壓直流輸電通道,解決東北電力冗余問題。
 
  這種說法不可避免地涉及到可再生能源的短期運行與長期系統(tǒng)內(nèi)的消納,以及如何界定何為“科學”(標準問題從來都語焉不詳)。它是對的嗎?也對,也不對。可惜的是,它不對的部分與各地區(qū)目前面臨的問題更加相關。“這種外送將以何種方式具體實施”成為了關鍵的問題。
 
  事實
 
  造成我國東北等地區(qū)棄風的主要原因是系統(tǒng)平衡問題,而不是網(wǎng)絡阻塞(見圖1)。網(wǎng)絡阻塞可以解釋部分棄風,但是其他因素“比如煤電(熱電)過高的必須運行容量、電網(wǎng)調(diào)度分辨率過粗等”造成的棄風量更大。基于目前的系統(tǒng)不變,存在相比新建外送線路更經(jīng)濟有效、未耗竭的解決方案。擴大外送的籠統(tǒng)建議與這些地區(qū)的主要問題不符。
 
 
  德國南北區(qū)域間存在著越來越嚴重的網(wǎng)絡阻塞,也存在多種互斥的解決方案。北部具有大量風電,以及依靠進口煤炭的煤電廠或者廉價褐煤電廠。相比而言,德國南部的天然氣、核電(因為CO2 價格過低)與煤電(需要內(nèi)河運輸成本)的成本就顯得高昂了。這種情況下,即使物理上南部并不缺少電力裝機,但是在最小成本調(diào)度、整個德國是一個價格體系,傳輸容量限制的情況下,負荷與供應地區(qū)不平衡的情況仍舊是存在的。因此,目前對鄰國,特別是波蘭、捷克等國網(wǎng)絡的借用來實現(xiàn)電力物理平衡的趨勢在增強(見圖2)。擴大南北電網(wǎng)高壓傳輸容量(電網(wǎng)公司建議的400 千伏、800 千米線路),建設備用電廠,都可能成本高昂,并遭到了本地居民的強烈反對,短期內(nèi)完全不可能。而將定價區(qū)進一步分割成為其他的備選方案。
 
 
  過去我國的長距離送電,往往在價格上很“別扭”。四川這種水電豐富的地區(qū),終端用電價格往往并沒有太低,而在豐水期則因為外送都出現(xiàn)過用電緊張局面(雖然時過境遷,目前的形勢到了另外一個極端)。在電力市場化改革之后,這種價格體系是很難持續(xù)的。
 
  再以內(nèi)蒙古電力外送山東為例。內(nèi)蒙古發(fā)電廠與電力用戶,山東發(fā)電廠與電力用戶、輸電企業(yè)構成的整個系統(tǒng)之中,整體的電價形態(tài)可能是:送出端上網(wǎng)電價0.3 元/ 千瓦時,外送輸電成本(包含輸電損耗)0.15元/ 千瓦時,山東當?shù)厣暇W(wǎng)電價0.45元/ 千瓦時。而內(nèi)蒙古東部地區(qū)某一典型電力大用戶企業(yè)價格為0.5 元/ 千瓦時。這種情況下,為何內(nèi)蒙古的電力大用戶不能以稍高于0.3 元/ 千瓦時的價格買那部分外送的電(事實上,這將是直接電力交易競爭的結果),山東則按標桿電價去發(fā)電?這種結果下,山東用戶、發(fā)電廠,內(nèi)蒙古電廠都沒有損失,而內(nèi)蒙古用戶還獲益了,豈不是更好?
 
  邏輯
 
  從理論上講,以上案例是過去的長距離基荷送電(包括水電與煤電),在送端造成了無謂的經(jīng)濟效率損失。這種損失的根源在于:電力外送要可行,必須不高于落點的上網(wǎng)電價(否則不如本地建,本地發(fā))。由于輸電成本的客觀存在,外送電價往往與本地上網(wǎng)相當,甚至更低。在本地用電價格還高高在上的情況下,這種外送,相比于不外送,電力接收端福利不改變,外送電廠福利不變(或者減少),電網(wǎng)福利不變(因為理論上成本與收益相抵,屬于成本倒推型定價),而本地用戶卻因為未降低的電價遭受額外損失。
 
  也就是說,當?shù)赜脩魺o法享受低電價的代價是白白付出,并沒有人由此而受益,這就是典型的“整體蛋糕”變小的例子。在這一體系安排下,如果體系中的某個主體還具有強勢的市場力量(比如壟斷),謀求超額利潤,那么情況就會變成“整體蛋糕變小,而有些群體還要切大塊”,其他群體的損失就更大了。
 
  是否擴大外送容量來解決棄風問題,需要成本效益分析,不能排除其他選項。問題的解決方案可能會有很多,因此需要進行彼此之間的優(yōu)劣比較,特別是哪個更便宜(所謂成本有效),更有利于長期可持續(xù)視角的比較。對于擴大聯(lián)網(wǎng)送電,同樣需要檢驗這種聯(lián)網(wǎng)的收益是否大過了網(wǎng)絡新增的成本,即傳輸線的系統(tǒng)價值是否超過了其本身的投入(見圖3)。
 
 
  基荷送電(送電量不隨供需段情況改變,或者改變很少)與提高系統(tǒng)的靈活性背道而馳,而非基荷送電面臨隨著距離成本急劇上升的問題。這是一個兩難的選擇,注定了在現(xiàn)實中將無法有效推動大容量基荷送電。
 
  含義
 
  是否需要通過擴大外送解決棄風問題(這屬于涉及基礎設施建設的長期問題,而不是短期運行問題),需要成本效益分析,不能排除其他選項。比如運行中,本地短暫超容(需解決線路過熱問題)解決網(wǎng)絡阻塞,更靈活的需求側(cè)響應;本地新建或者充分競爭落實更多的調(diào)峰備用機組資源;長期降低的電價刺激本地電力需求的增長,減少供需不平衡的程度。
 
  一般意義上講,本地需求滿足了(電價水平足夠低),擴大的外送潮流是可再生能源零邊際成本特點的必然結果,類似海水漲潮淹沒更大的區(qū)域一樣。但是,這種外送一定是靈活的,基于本地需求充分滿足的情況。擴大外送是否是解決嚴重棄風的合格藥方,關鍵的問題在于這種外送是以何種方式實施的。如果是以僵直的基荷送電方式,由于可再生能源波動性的特點,它將意味著極高的社會成本,既不合理,也不會在沒有扭曲的情況下可行。
 
  在目前以及未來的電力系統(tǒng)背景下,因為整個系統(tǒng)的利用率是隨著可再生能源的份額增多而下降的,無論是對發(fā)電機組,還是對電網(wǎng)線路而言,單體“大容量”將是一個巨大的缺點。長距離外送,因為降低的利用率水平,使其很難在經(jīng)濟上有任何整體上的吸引力。如果出于非經(jīng)濟原因成行,可能意味著較大的經(jīng)濟無謂損失。目前,當務之急是消滅“點對點”“點對網(wǎng)”的長距離跨區(qū)送電,這嚴重影響著送電端與受電端的系統(tǒng)靈活性。
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責任編輯:lixin

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