2017清潔能源行業(yè)報告：我國清潔能源投資額近年來始終為世界最高

2017-10-16 14:44:55 樂晴智庫　點擊量：評論 (0)

2017年3月27日，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實施意見》，明確指出了要激發(fā)社會資本參與能源投資的動力和活力，并暢通能源投資項目的融資渠道。《能源發(fā)展十三五規(guī)劃》中也提出，將完善能

2017年3月27日，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實施意見》，明確指出了要激發(fā)社會資本參與能源投資的動力和活力，并暢通能源投資項目的融資渠道。《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中也提出，將完善能源投資政策，制定能源市場準入“負面清單”，鼓勵和引導(dǎo)各類市場主體依法進入“負面清單”以外的領(lǐng)域。

從數(shù)據(jù)上來看，我國清潔能源投資額近年來始終為世界最高，各類清潔能源的裝機量和產(chǎn)出也都居世界首位。清潔能源行業(yè)與傳統(tǒng)能源行業(yè)相比，對研發(fā)和投入的要求更高，成本也相應(yīng)較高，盈利性較弱。因此，我國的清潔能源行業(yè)受到政策鼓勵和補貼的影響較大，國有資本的參與程度更高。但隨著近年來清潔能源行業(yè)的發(fā)展，政策也在逐漸鼓勵和強化清潔能源市場的自主調(diào)節(jié)。從光伏風電的平價上網(wǎng)到新能源汽車的補貼退坡政策，都可以看出這一趨勢。

具體而言，可以總結(jié)為以下三點:

一是更加注重市場規(guī)律，例如用市場機制協(xié)調(diào)電力送受雙方利益，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏;堅持集中開發(fā)與分散利用并舉，重視分布式能源發(fā)展。

二是充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)作用。一方面是放開電力、天然氣競爭性環(huán)節(jié)價格，并逐步形成及時反映市場供求關(guān)系、符合能源發(fā)展特性的價格機制。另一方面是完善能源稅費政策。全面推進資源稅費改革，合理調(diào)節(jié)資源開發(fā)收益。加快推進環(huán)境保護費改稅。完善脫硫、脫硝、除塵和超低排放環(huán)保電價政策，加強運行監(jiān)管，實施價、稅、財聯(lián)動改革，促進節(jié)能減排。

三是健全能源的金融體系。具體包括建立能源產(chǎn)業(yè)與金融機構(gòu)信息共享機制，穩(wěn)步發(fā)展能源期貨市場，探索組建新能源與可再生能源產(chǎn)權(quán)交易市場。加強能源政策引導(dǎo)，支持金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大能源項目建設(shè)融資，加大擔保力度，鼓勵風險投資以多種方式參與能源項目。鼓勵金融與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，創(chuàng)新能源金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬創(chuàng)新型能源企業(yè)融資渠道，提高直接融資比重。

除此以外，能源綠色低碳發(fā)展依然是政府鼓勵的主要對象，清潔能源行業(yè)也始終受到政策的支持。政府依然把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，堅持發(fā)展非化石能源與清潔高效利用化石能源并舉。逐步降低煤炭消費比重，提高天然氣和非化石能源消費比重，大幅降低二氧化碳排放強度和污染物排放水平，優(yōu)化能源生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，促進生態(tài)文明建設(shè)。