2017清潔能源行業報告：我國清潔能源投資額近年來始終為世界最高

2017-10-16 14:44:55 樂晴智庫　點擊量：評論 (0)

2017年3月27日，國家能源局發布了《關于深化能源行業投融資體制改革的實施意見》，明確指出了要激發社會資本參與能源投資的動力和活力，并暢通能源投資項目的融資渠道。《能源發展十三五規劃》中也提出，將完善能

2017年3月27日，國家能源局發布了《關于深化能源行業投融資體制改革的實施意見》，明確指出了要激發社會資本參與能源投資的動力和活力，并暢通能源投資項目的融資渠道。《能源發展“十三五”規劃》中也提出，將完善能源投資政策，制定能源市場準入“負面清單”，鼓勵和引導各類市場主體依法進入“負面清單”以外的領域。

從數據上來看，我國清潔能源投資額近年來始終為世界最高，各類清潔能源的裝機量和產出也都居世界首位。清潔能源行業與傳統能源行業相比，對研發和投入的要求更高，成本也相應較高，盈利性較弱。因此，我國的清潔能源行業受到政策鼓勵和補貼的影響較大，國有資本的參與程度更高。但隨著近年來清潔能源行業的發展，政策也在逐漸鼓勵和強化清潔能源市場的自主調節。從光伏風電的平價上網到新能源汽車的補貼退坡政策，都可以看出這一趨勢。

具體而言，可以總結為以下三點:

一是更加注重市場規律，例如用市場機制協調電力送受雙方利益，發揮比較優勢，實現互利共贏;堅持集中開發與分散利用并舉，重視分布式能源發展。

二是充分發揮價格調節作用。一方面是放開電力、天然氣競爭性環節價格，并逐步形成及時反映市場供求關系、符合能源發展特性的價格機制。另一方面是完善能源稅費政策。全面推進資源稅費改革，合理調節資源開發收益。加快推進環境保護費改稅。完善脫硫、脫硝、除塵和超低排放環保電價政策，加強運行監管，實施價、稅、財聯動改革，促進節能減排。

三是健全能源的金融體系。具體包括建立能源產業與金融機構信息共享機制，穩步發展能源期貨市場，探索組建新能源與可再生能源產權交易市場。加強能源政策引導，支持金融機構按照風險可控、商業可持續原則加大能源項目建設融資，加大擔保力度，鼓勵風險投資以多種方式參與能源項目。鼓勵金融與互聯網深度融合，創新能源金融產品和服務，拓寬創新型能源企業融資渠道，提高直接融資比重。

除此以外，能源綠色低碳發展依然是政府鼓勵的主要對象，清潔能源行業也始終受到政策的支持。政府依然把發展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向，堅持發展非化石能源與清潔高效利用化石能源并舉。逐步降低煤炭消費比重，提高天然氣和非化石能源消費比重，大幅降低二氧化碳排放強度和污染物排放水平，優化能源生產布局和結構，促進生態文明建設。