長期來看，風電行業是一個周期性波動的行業，很大程度上受國家政策影響。一方面是國家對風電的電價補貼逐年下降已成明確政策導向，2020年以后風電或將與煤電同價，風電能否順利脫離“哺育”階段健康成長，有待觀察。另一方面過去幾年風電的快速發展，尤其是“三北”地區的大量風場建設，使得國家能源局在指定風電發展規劃時，不得不考慮“棄風”、“限電”等問題。

2016年底國家能源局發布《風電發展“十三五”規劃》，明確指出到2020年底中國風電累計裝機容量要達到2.1億千瓦以上，2016-2020年均至少新增1540萬千瓦。2017年2月，國家能源局發布《2017年能源工作指導意見》指出2017年風電新增裝機2000萬千瓦。在2017年7月28日，國家能源局再次發布了新的指導文件—《國家能源局關于可再生能源發展“十三五”規劃實施的指導意見》。“指導意見”指出2017-2020年風電新增建設規模4年共計110.41GW，平均每年新增2760萬千瓦。從以上政策規劃綜合來看，未來風電市場預計將呈平穩、略有下降的發展趨勢。

來源：CWEA,中電聯，M2覓途咨詢

根據M2覓途咨詢（M2Consulting）對2015年風電規劃建設項目的匯總研究，2015年全國規劃風電建設項目中采用EPC模式建設的風電項目比例約11%。2016年中國規劃建設的風電項目，由于部分項目還未開工、未明確是否會采取EPC模式來建設，所以已確認采用EPC模式的風場項目總容量小于2015年，但從EPC模式在整體規劃中占比這個角度來看，與2015年比略有上升。

風電行業整體來看，當然是由傳統“五大四小”來主導，不過以后“五大四小”的稱呼也許不再適用。最近國電與神華合并的消息終于落地，意味著全球最大的風電開發商—國家能源投資集團誕生，風電是國電集團的強項，目前國電風電裝機約2580萬千瓦，且每年以200萬千瓦的速度增長，而神華新能源的風電裝機為710萬千瓦，年底可能突破800萬千瓦，二者相加，風電裝機規模將達到3300萬千瓦，超過了中國風電裝機總量的20%。

從風電EPC市場角度來看，風電整體開發總量較小的民企業主反而是EPC市場的主要客戶。覓途咨詢把風電場業主分為大型央企發電集團、大型電建公司、地方國有企業、主機廠業主、外企業主以及民企業主六個類別。風電EPC公司分為中電建旗下子公司、中能建旗下子公司、大型國企旗下子公司、主機廠、民企EPC公司五個類別。大型央企發電集團，中能建/中電建以及地方上的國有能源企業都屬于國資背景的風電場開發商，其開發的風場項目采用EPC外包的比例并不高，就算采用EPC模式建設，一般也是選擇國資背景的中能建、中電建旗下EPC公司來承接。這些項目相對來說市場自由競爭性不強，部分國企之間的關系來往、利益考量在達成合作意向的過程中起到了多大作用，更是不足為外人道也。

在市場上競爭最為激烈的是民企業主的風電項目，這類項目是風電EPC公司之間競爭的主戰場。根據對2015和2016年風電規劃項目的調研，民企業主的項目在總體EPC市場中占比超過50%。

大型發電集團規模龐大，現金流充足，財務成本低。民企業主面對幾個億，甚至幾十億的投資成本，往往空有“路條”，無法施展拳腳。這種情況下，EPC公司為了搶占民企業主這個大市場，近年來紛紛摸索出了各具特點的融資墊資方案，來解決客戶痛點；融資機構，尤其是五大集團創辦的融資租賃公司（國電投融合、大唐金融租賃等）也進入風電資本市場賺取利潤；“五大四小”發電集團響應國家提高新能源發電占比的要求，積極尋求收購風電場。這樣一來，各方圍繞民企業主資金需求衍生出了幾種融資方案，其中“融資租賃”和“保理”成為主流模式。對于手中風場資源豐富，資金實力不足的民企業主，帶收購方的全額墊資方案，也在EPC公司考慮范圍內。

風電EPC市場業主、EPC公司、風電場收購方、金融機構以及商業銀行形成了相互交叉的合作脈絡。只有靈活的，開創性的協調各方資源，才能滿足不同業主的個性需求，搶占EPC項目市場。

多樣的市場開拓方案，需要多元化的公司業務作為支撐。“業務多元化”是市場開拓力度最大化的保障。公司擁有風場自持運營業務，才能以此為條件接受業主的抵押，為業主提供貸款；公司拿到了自己的風場路條，才能通過項目置換的方式從大型發電集團拿到風電EPC業務；公司推出多樣化的金融方案才能滿足業主的個性化需求。

“北方找網、南方找風”是未來幾年的風電市場常態。未來南方低風速分散式風電市場充滿了不確定性，業內EPC公司應對此保持關注，力求建立行業先發優勢。分散式風電規模較小，投資額相對較低，可以預見的是未來有更多的民營資本進入這個市場，對EPC公司而言，也意味著更多的合作機會。