長期來看，風(fēng)電行業(yè)是一個(gè)周期性波動(dòng)的行業(yè)，很大程度上受國家政策影響。一方面是國家對風(fēng)電的電價(jià)補(bǔ)貼逐年下降已成明確政策導(dǎo)向，2020年以后風(fēng)電或?qū)⑴c煤電同價(jià)，風(fēng)電能否順利脫離“哺育”階段健康成長，有待觀察。另一方面過去幾年風(fēng)電的快速發(fā)展，尤其是“三北”地區(qū)的大量風(fēng)場建設(shè)，使得國家能源局在指定風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃時(shí)，不得不考慮“棄風(fēng)”、“限電”等問題。

2016年底國家能源局發(fā)布《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確指出到2020年底中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量要達(dá)到2.1億千瓦以上，2016-2020年均至少新增1540萬千瓦。2017年2月，國家能源局發(fā)布《2017年能源工作指導(dǎo)意見》指出2017年風(fēng)電新增裝機(jī)2000萬千瓦。在2017年7月28日，國家能源局再次發(fā)布了新的指導(dǎo)文件—《國家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》。“指導(dǎo)意見”指出2017-2020年風(fēng)電新增建設(shè)規(guī)模4年共計(jì)110.41GW，平均每年新增2760萬千瓦。從以上政策規(guī)劃綜合來看，未來風(fēng)電市場預(yù)計(jì)將呈平穩(wěn)、略有下降的發(fā)展趨勢。

來源：CWEA,中電聯(lián)，M2覓途咨詢

根據(jù)M2覓途咨詢（M2Consulting）對2015年風(fēng)電規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的匯總研究，2015年全國規(guī)劃風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目中采用EPC模式建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目比例約11%。2016年中國規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目，由于部分項(xiàng)目還未開工、未明確是否會采取EPC模式來建設(shè)，所以已確認(rèn)采用EPC模式的風(fēng)場項(xiàng)目總?cè)萘啃∮?015年，但從EPC模式在整體規(guī)劃中占比這個(gè)角度來看，與2015年比略有上升。

風(fēng)電行業(yè)整體來看，當(dāng)然是由傳統(tǒng)“五大四小”來主導(dǎo)，不過以后“五大四小”的稱呼也許不再適用。最近國電與神華合并的消息終于落地，意味著全球最大的風(fēng)電開發(fā)商—國家能源投資集團(tuán)誕生，風(fēng)電是國電集團(tuán)的強(qiáng)項(xiàng)，目前國電風(fēng)電裝機(jī)約2580萬千瓦，且每年以200萬千瓦的速度增長，而神華新能源的風(fēng)電裝機(jī)為710萬千瓦，年底可能突破800萬千瓦，二者相加，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3300萬千瓦，超過了中國風(fēng)電裝機(jī)總量的20%。

從風(fēng)電EPC市場角度來看，風(fēng)電整體開發(fā)總量較小的民企業(yè)主反而是EPC市場的主要客戶。覓途咨詢把風(fēng)電場業(yè)主分為大型央企發(fā)電集團(tuán)、大型電建公司、地方國有企業(yè)、主機(jī)廠業(yè)主、外企業(yè)主以及民企業(yè)主六個(gè)類別。風(fēng)電EPC公司分為中電建旗下子公司、中能建旗下子公司、大型國企旗下子公司、主機(jī)廠、民企EPC公司五個(gè)類別。大型央企發(fā)電集團(tuán)，中能建/中電建以及地方上的國有能源企業(yè)都屬于國資背景的風(fēng)電場開發(fā)商，其開發(fā)的風(fēng)場項(xiàng)目采用EPC外包的比例并不高，就算采用EPC模式建設(shè)，一般也是選擇國資背景的中能建、中電建旗下EPC公司來承接。這些項(xiàng)目相對來說市場自由競爭性不強(qiáng)，部分國企之間的關(guān)系來往、利益考量在達(dá)成合作意向的過程中起到了多大作用，更是不足為外人道也。

在市場上競爭最為激烈的是民企業(yè)主的風(fēng)電項(xiàng)目，這類項(xiàng)目是風(fēng)電EPC公司之間競爭的主戰(zhàn)場。根據(jù)對2015和2016年風(fēng)電規(guī)劃項(xiàng)目的調(diào)研，民企業(yè)主的項(xiàng)目在總體EPC市場中占比超過50%。

大型發(fā)電集團(tuán)規(guī)模龐大，現(xiàn)金流充足，財(cái)務(wù)成本低。民企業(yè)主面對幾個(gè)億，甚至幾十億的投資成本，往往空有“路條”，無法施展拳腳。這種情況下，EPC公司為了搶占民企業(yè)主這個(gè)大市場，近年來紛紛摸索出了各具特點(diǎn)的融資墊資方案，來解決客戶痛點(diǎn)；融資機(jī)構(gòu)，尤其是五大集團(tuán)創(chuàng)辦的融資租賃公司（國電投融合、大唐金融租賃等）也進(jìn)入風(fēng)電資本市場賺取利潤；“五大四小”發(fā)電集團(tuán)響應(yīng)國家提高新能源發(fā)電占比的要求，積極尋求收購風(fēng)電場。這樣一來，各方圍繞民企業(yè)主資金需求衍生出了幾種融資方案，其中“融資租賃”和“保理”成為主流模式。對于手中風(fēng)場資源豐富，資金實(shí)力不足的民企業(yè)主，帶收購方的全額墊資方案，也在EPC公司考慮范圍內(nèi)。

風(fēng)電EPC市場業(yè)主、EPC公司、風(fēng)電場收購方、金融機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行形成了相互交叉的合作脈絡(luò)。只有靈活的，開創(chuàng)性的協(xié)調(diào)各方資源，才能滿足不同業(yè)主的個(gè)性需求，搶占EPC項(xiàng)目市場。

多樣的市場開拓方案，需要多元化的公司業(yè)務(wù)作為支撐。“業(yè)務(wù)多元化”是市場開拓力度最大化的保障。公司擁有風(fēng)場自持運(yùn)營業(yè)務(wù)，才能以此為條件接受業(yè)主的抵押，為業(yè)主提供貸款；公司拿到了自己的風(fēng)場路條，才能通過項(xiàng)目置換的方式從大型發(fā)電集團(tuán)拿到風(fēng)電EPC業(yè)務(wù)；公司推出多樣化的金融方案才能滿足業(yè)主的個(gè)性化需求。

“北方找網(wǎng)、南方找風(fēng)”是未來幾年的風(fēng)電市場常態(tài)。未來南方低風(fēng)速分散式風(fēng)電市場充滿了不確定性，業(yè)內(nèi)EPC公司應(yīng)對此保持關(guān)注，力求建立行業(yè)先發(fā)優(yōu)勢。分散式風(fēng)電規(guī)模較小，投資額相對較低，可以預(yù)見的是未來有更多的民營資本進(jìn)入這個(gè)市場，對EPC公司而言，也意味著更多的合作機(jī)會。