湖南臨武：變風資源為“聚寶盆”

2017-08-16 15:39:43 中國能源報　點擊量：評論 (0)

臨武縣，隸屬郴州市，地處南嶺山地，湘江、珠江兩江之源，是湖南省的南大門。正是這個相對閉塞的山地之縣，早在7年前就開始謀劃發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)，如今已成為湖南省著名的風電之鄉(xiāng)。　　臨武縣相關部門提供的

臨武縣，隸屬郴州市，地處南嶺山地，湘江、珠江兩江之源，是湖南省的南大門。正是這個相對閉塞的山地之縣，早在7年前就開始謀劃發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)，如今已成為湖南省著名的“風電之鄉(xiāng)”。

　　臨武縣相關部門提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，當?shù)丶翰⒕W(wǎng)發(fā)電風電場7個，裝機容量31.4萬千瓦，累計發(fā)電19億度。在建項目1個，籌備建設項目1個。這一成績單放在“三北”地區(qū)或許并不顯眼，但在風資源并不突出中南部地區(qū)卻實屬不易。臨武也因此創(chuàng)造了湖南風電產(chǎn)業(yè)五個之最：規(guī)劃時間最早、建設規(guī)模最大、建設速度最快、發(fā)電量最多、開發(fā)效益最好。

　　在臨武縣委書記李浩看來，“臨武發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)不僅僅創(chuàng)造了經(jīng)濟效益，而且將風電開發(fā)與生態(tài)保護、旅游開發(fā)有機融為一體，踐行了綠水青山就是金山銀山的理念。”

　　超前意識做好規(guī)劃

　　臨武縣受南北氣流雙重影響，在山區(qū)和丘陵均能形成較好風況，是湖南省風能資源最豐富的區(qū)域。該縣境內(nèi)年利用1800—2400小時的6米/秒以上優(yōu)質(zhì)風源的裝機容量可達69.4萬千瓦以上，居湖南省前列。但是在7年前，如何將這再平常不過的“風”真正變?yōu)榭梢岳瓌咏?jīng)濟增長和社會效益的資源，卻是擺在臨武縣委、縣政府面前的一道難題。

　　臨武縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長陳秀雨是臨武風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的親歷者和推動者。7年前，當時還是副縣長的陳秀雨親手推動了風電產(chǎn)業(yè)在臨武的落地生根。

　　據(jù)介紹，早在起步之初，臨武就給風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展立下了規(guī)矩：“科學規(guī)劃、有序開發(fā)、嚴格環(huán)評、規(guī)范管理。”這些年來，正是在這十六個字的指導下，臨武風電產(chǎn)業(yè)一步一個腳印，穩(wěn)健地走到今天。

　　陳秀雨回憶說，當時他們意識到，產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須規(guī)劃先行。為此，臨武早在2011年就委托中國水電顧問集團中南勘測設計研究院對風電開發(fā)精心規(guī)劃設計，完成了《臨武縣風資源開發(fā)規(guī)劃》。該規(guī)劃設計涵蓋當時的臨武15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)，共規(guī)劃14個風電場，規(guī)劃裝機容量69.4萬千瓦。同時，他們還委托湖南省電力科學院編制了《臨武縣風電群69.4萬千瓦外送輸電規(guī)劃》，并取得了湖南省電力公司的批復文件，為風電資源開發(fā)提前打好了基礎。

　　在當時，由一個縣單獨來做風電開發(fā)規(guī)劃和消納規(guī)劃，在全國范圍內(nèi)也很罕見。

　　一手抓服務一手抓管理

　　規(guī)劃是前提，落實是關鍵。為了狠抓落實環(huán)節(jié)，臨武縣成立了由縣委書記任顧問，縣長任組長，相關職能部門主要負責人為成員的風電開發(fā)建設領導小組，下設辦公室，明確兩名縣級領導主抓，從有關部門抽調(diào)人員負責協(xié)調(diào)處理風電開發(fā)建設的有關問題，為風電開發(fā)商實施“一站式”服務，大大免去了開發(fā)業(yè)主“跑手續(xù)”的各種煩惱。

　　為了給風電項目開發(fā)做好服務，臨武風電開發(fā)建設領導小組當時從四方面著力：一是優(yōu)化了施工環(huán)境，嚴厲打擊非法阻工、強攬工程現(xiàn)象；二是及時指導企業(yè)，依法依規(guī)辦理相關手續(xù)，做好安全生產(chǎn)、環(huán)保、水土保持、植被恢復等工作；三是迅速處理問題，對風電開發(fā)建設出現(xiàn)的矛盾和問題，第一時間及時處置；四是采取多種形式，及時溝通、傳遞信息，推進風電項目又好又快建成。

　　在臨武縣決策層看來，對于風電項目開發(fā)既要服務好，又要管理好。因此，風電開發(fā)必須有原則，比如，盡可能使用原有鄉(xiāng)村道路；施工同時落實各項環(huán)保、水保、植被恢復措施；與森林防火相結合；與旅游開發(fā)相結合等。

　　“引進多家企業(yè)實地考察，擇優(yōu)選用實力強、業(yè)績優(yōu)、負責任、管理好的企業(yè)，明確雙方職責、開發(fā)建設時間、范圍、違約責任等，避免出現(xiàn)只簽不建情況。”陳秀雨說，“同時，督查各有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)在風電開發(fā)建設中存在的問題，限時整改。”

　　一手抓服務，一手抓管理。風電開發(fā)不僅給當?shù)貛砹饲鍧嶋娔?，也帶動了綠色經(jīng)濟。

　　依托風電項目落地建成，通天山高山風光旅游、大沖國家級“非遺”——儺戲文化旅游等先后得到開發(fā)，成為臨武新的經(jīng)濟增長點。

　　積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

　　畢竟，一個縣的風資源是有限的，“靠風吃風”的臨武不僅僅著眼于開發(fā)當?shù)氐娘L資源，更放眼于成為區(qū)域風電產(chǎn)業(yè)集群中心，輻射整個華南地區(qū)。

　　去年初，青島天能（湘能重工）公司在臨武布局風機塔架生產(chǎn)項目，如今已正式投產(chǎn)，可年產(chǎn)300套風機塔筒，銷售收入4億元。今年1月，在臨武統(tǒng)戰(zhàn)干部的牽線搭橋下，臨武縣與中船重工海裝風電達成框架協(xié)議，海裝風電項目有意落戶臨武縣，擬投資50億元，力爭打造區(qū)域型風力發(fā)電制造產(chǎn)業(yè)中心。

　　李浩認為，依托當?shù)氐娘L資源和目前良好的開發(fā)布局，可以適當延伸臨武的風電產(chǎn)業(yè)鏈，形成風資源開發(fā)、風電裝備制造、風電場運維的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　“湖南南部和粵北山區(qū)，風電項目比較集中，但目前缺少一個區(qū)域性的裝備制造和風電運維中心，臨武已經(jīng)瞄準了這一目標。”臨武縣人大常委會主任雷劍才說。

　　自2011年以來，臨武縣先后引進華潤、湘電、中建等企業(yè)到臨武投資，為當?shù)仫L電產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展打下了堅實基礎。在新一輪的低風速和分散式風電開發(fā)熱潮中，臨武與藍田新能源簽訂了分散式風電開發(fā)框架協(xié)議，正在爭取成為湖南省分散式風電開發(fā)試點縣。

　　臨武縣委副書記、縣長朱陽輝表示，臨武縣以打造“湖南風電之鄉(xiāng)”為引領，將風電項目開發(fā)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來抓，未來，將積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力建設新能源裝備制造業(yè)，將以風電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)列為全縣六大“百億”產(chǎn)業(yè)之一加以重點打造。