之前在介紹世界第一座海上無功補償平臺時，提及了英國海上輸電運營商（OFTO）。英國作為全球電力市場改革的先鋒，其新能源政策也通常是行業(yè)的先行者。早先我們也已給大家介紹過英國海上風(fēng)電CfD競標(biāo)政策。今天我們就介紹英國海上風(fēng)電項目并網(wǎng)設(shè)施獨樹一幟的政策。

OFTO設(shè)施范圍包括如下圖中所示的幾個部分：

OFTO設(shè)施開發(fā)模式可分為開發(fā)商建設(shè)模式和OFTO運營商自建模式，其中前者目前更被廣泛接受，既由風(fēng)場開發(fā)商開發(fā)建設(shè)OFTO設(shè)施后，經(jīng)招標(biāo)將所有權(quán)及運維權(quán)轉(zhuǎn)讓給OFTO運營商。

開發(fā)商建設(shè)模式的優(yōu)勢在于：

便于控制項目整體進度

在OFTO設(shè)施轉(zhuǎn)讓過程期間，無需支付海上輸電設(shè)施過網(wǎng)費用

提高項目合同的整體議價能力

但同時也存在一定劣勢：

開發(fā)商需承擔(dān)OFTO設(shè)施所有的前期、建設(shè)費用及財務(wù)成本

OFTO設(shè)施轉(zhuǎn)讓價值最終由Ofgem審核，故存在部分支出（如項目管理費用等）不被接受及認可的風(fēng)險。

在開發(fā)商建設(shè)模式下，當(dāng)OFTO設(shè)施建成后，將由Ofgem組織競標(biāo)選擇合適的運營商，并授予其投標(biāo)的收益要求及運行資質(zhì)。OFTO設(shè)施的轉(zhuǎn)讓費用也由Ofgem根據(jù)開發(fā)商提供信息進行核定。其中，中標(biāo)運營商的收益要求也將直接與風(fēng)場運行期內(nèi)的OFTO設(shè)施使用費（過網(wǎng)費）相關(guān)。

對于OFTO運營商，交易機制保證其20年低風(fēng)險的固定收益率（隨通脹調(diào)整），且OFTO收益與風(fēng)電場本身運行情況無關(guān)，即運營商僅需保障輸電設(shè)施本身的可利用率，無需關(guān)注風(fēng)電場所發(fā)電量。

OFTO過網(wǎng)費與OFTO設(shè)施建設(shè)成本（Ofgem核定值）以及OFTO運營商投標(biāo)收益率直接相關(guān)。因此，當(dāng)OFTO運營商以某一固定收益率中標(biāo)獲得OFTO設(shè)施后，風(fēng)電場需要支付的這部分電網(wǎng)設(shè)施使用費便可以確定。

另外，OFTO運營合同中包含了對OFTO設(shè)施可利用率的激勵及處罰，設(shè)施的可靠性保證將直接體現(xiàn)在OFTO運營商的回報中。設(shè)施可利用率在94%至100%時，OFTO的運營回報也從90%至105%線性提升。當(dāng)可利用率低于94%時，運營回報將維持90%不變。