祁和生：中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2017-2018)
由中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風(fēng)力機械分會主辦的第五屆中國風(fēng)電后市場專題研討會，于2018年6月13-14日在上海市召開，本次會議主題"創(chuàng)新驅(qū)動 智...
由中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風(fēng)力機械分會主辦的“第五屆中國風(fēng)電后市場專題研討會”，于2018年6月13-14日在上海市召開，本次會議主題"創(chuàng)新驅(qū)動 智慧未來"，致力于探討交流運行維護經(jīng)驗和創(chuàng)新服務(wù)，促進風(fēng)電后市場的健康有序發(fā)展。能見App作為戰(zhàn)略合作媒體全程直播本次大會。
中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風(fēng)力機械分會秘書長祁和生出席“第五屆中國風(fēng)電后市場專題研討會”，在風(fēng)電后市場發(fā)展綜述環(huán)節(jié)分享“中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2017-2018)”
祁和生秘書長指出，分散式風(fēng)電、海上風(fēng)電是未來三年風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的主要方向 。此外在風(fēng)電平價上網(wǎng)和風(fēng)電運維后市場等方面也發(fā)表了自己的看法。
以下為發(fā)言內(nèi)容：
祁和生：各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓，大家上午好!把去年的發(fā)展情況跟下一步未來走勢的個人看法跟大家共同交流一下。
首先我們?yōu)槭裁匆l(fā)展風(fēng)電，大家非常踴躍，來到上海參加風(fēng)電后市場會，我們下一步要干什么，驅(qū)動力在什么地方，上面列了三條：金山銀山的理念，習(xí)近平當(dāng)時是浙江省委書記提出來，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，去年十九大的時候把這句話也寫到了黨章里面，這就是我們黨的一個指導(dǎo)方針，也是我們國家的指導(dǎo)方針，也是我們要奮斗的一個目標。
第二個方面，2016年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，要積極推進能源生產(chǎn)和消費革命，提出來大力發(fā)展新能源和可再生能源。
另外一個驅(qū)動力就是黨和國家對世界一直在承諾，到2020年我們非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右，2030年達到20%左右。我們?nèi)ツ甑哪繕耸?3點多，還有我們要繼續(xù)努力的空間。這是總體的大的國家政策形勢。
有人說國家既然這么鼓勵發(fā)展可再生能源和新能源，現(xiàn)在我們發(fā)展過程中也會遇到一些困難和阻力。特別是5月31日，國家能源局、發(fā)改委、財政部發(fā)了一個文件，給光伏行業(yè)形勢造成了很大的影響力，包括我們企業(yè)家、各個行業(yè)協(xié)會，對這種情況也是非常的不理解與疑問，紛紛上書發(fā)改委、能源局，對這種情況給予一些質(zhì)疑。任何事情都不會一帆風(fēng)順，包括風(fēng)電在內(nèi)的其它可再生能源都一樣，需要行業(yè)各方力量的共同努力、共同爭取才能持續(xù)發(fā)展我們的新能源。
在發(fā)展過程中，2017年取得了一些成績，也存在一些問題。我們在2016年、2017年連續(xù)兩年新增裝機容量在下降，說明我們在風(fēng)電發(fā)展過程中也是波折起伏的發(fā)展過來的。下降的原因，我們不是想裝多少就裝多少，在發(fā)展過程中最主要的還是資源問題，我們的資源，風(fēng)電資源、光伏資源和煤炭的資源是重合的，而我們的用電地區(qū)都在南方，大家比較清楚。這樣導(dǎo)致了在發(fā)展過程中，特別北方地區(qū)，裝機過剩，特別是供暖過程中，導(dǎo)致了國家對六省區(qū)列入了紅色預(yù)警區(qū)，預(yù)警區(qū)的意思就是這些地方要限制安裝。第二個原因，我們低風(fēng)速的地區(qū)，風(fēng)電場資源也是非常緊張的，大家都在南方裝，南方都是丘陵山地，資源量相對比較少的，另外南方的風(fēng)電場大家知道雨水季節(jié)等等，建設(shè)周期要比北方相對長一點。另外也遇到一些阻力，個別地方積極性不高，在認識上有些偏坡，有些偏差，對風(fēng)電發(fā)展還是有疑問，這也是一個主要的原因。
棄風(fēng)限電有所緩解。2017年419億度電的棄風(fēng)電量，同比2016年減少78億千瓦時。從國家能源局包括國家電網(wǎng)防止雙降方面實施政策，特別是國網(wǎng)在雙降過程中任務(wù)到人，任務(wù)到單位，所以導(dǎo)致了我們這兩年棄風(fēng)限電下降，目標是到2020年我們的棄風(fēng)限電降到5%。從這幾年的工作來看，這個目標是能夠?qū)崿F(xiàn)的。現(xiàn)在整體的棄風(fēng)量在降低，剛才談到2020年降到5%。
另外一個現(xiàn)象，海上風(fēng)電建設(shè)明顯提速。2017年新增海上風(fēng)電機組1160MW。現(xiàn)在海上風(fēng)電也是如火如荼，因為海上風(fēng)電，包括我們的風(fēng)電設(shè)備也好，還沒有真正全部國產(chǎn)化，特別是5-7MW級別，所以在建設(shè)過程中大機組還是比較缺的，所以三峽集團在福建建了一個試驗場，鼓勵這些大兆瓦機組能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。我們預(yù)計2018年新增裝機會達1650萬千瓦，這個是我們算的比較準確的。這個是在建的風(fēng)電項目電表，1650萬千瓦這個量是有來源的。我們海上風(fēng)電電價是0.85元，在0.85元的電價盡可能多裝一些，新批的項目要進行競價上網(wǎng)，這個電價肯定會要下降，所以大家在2017年之前是能夠裝，特別積極。
另外，分散式風(fēng)電得到關(guān)注和重視。2017年之前分散式風(fēng)電只占2%，量還是比較小的。特別是去年發(fā)的鼓勵分散式風(fēng)電政策出臺以后，后面的三年應(yīng)該是分散式風(fēng)電的機會。這是各省的分散式風(fēng)電規(guī)劃，這個不是太全，還有新的省份逐漸出一些新的規(guī)劃，或者規(guī)劃在進行調(diào)整。
技術(shù)創(chuàng)新結(jié)碩果，新機型不斷地推出。南方地區(qū)風(fēng)速相對要低，而過去我們的概念，或者是操作過程中，每秒6米以下的風(fēng)機都不考慮的。隨著這幾年加大風(fēng)葉的直徑，提高了風(fēng)機的發(fā)電量，在低風(fēng)速區(qū)是競爭的重點，大家紛紛推出了新的機型，滿足在低風(fēng)速區(qū)風(fēng)電場的需求。現(xiàn)在我了解最低的風(fēng)區(qū)，4.8米的風(fēng)區(qū)也可以裝，再就是技術(shù)進步的結(jié)果，這是各個企業(yè)列出來近幾年推出的一些新興的風(fēng)機。在這么多風(fēng)機的推出，就是為了滿足南方地區(qū)，低風(fēng)速地區(qū)的需求。有利有弊，雖然是新技術(shù)的推出，但對企業(yè)來說是很痛苦的選擇。因為每一個機型生命周期，供貨周期縮短，有的模具，特別是葉片的模具成本還沒收回來，又要進行下一個機型的開發(fā)和下一個機型的生產(chǎn)，但是我們必須滿足用戶要求，這是總的方面。
比較敏感的問題就是整機價格持續(xù)下降，逐漸在探底。這是各個機型2017年底的價格，這是根據(jù)部分招標結(jié)果，我們統(tǒng)計的結(jié)果，整體上一直在往下走，隨著2020年平價上網(wǎng)或者是競價上網(wǎng)政策的實施，價格可能還會下降。這是2017年的，今年據(jù)說已經(jīng)到了3200，今年下降的幅度還是很大，這也是歷史的發(fā)展趨勢，大家必須要接受這種狀態(tài)。
從投資商來說，過去大家都談到五大五小這些企業(yè)，現(xiàn)在各個地方企業(yè)和民營企業(yè)或者是小企業(yè)，包括風(fēng)電開發(fā)商都在積極爭取拿到資源來投入風(fēng)電場，最起碼我拿到資源以后產(chǎn)品能夠保證給開發(fā)商，開發(fā)商會選用自己的產(chǎn)品，從這點來說，大家的投資積極性多元化，或者是積極性更高，這樣一個趨勢。
風(fēng)電運維市場規(guī)模逐漸加大。截止2017年底裝機1.88億千瓦，風(fēng)電裝機數(shù)接近12萬臺，12萬臺機組在山南海北，海上高原、冷凍地區(qū)，南方的高溫地區(qū)等等這些地區(qū)運行會出現(xiàn)，特別是我們在前期安裝的風(fēng)電機組，在沒有真正掌握整機技術(shù)的前提下裝機量，或者是技術(shù)不斷地更新，需要提升發(fā)電量或者改造也越來越大，這也是今天這個會爆滿的原因，大家都想在后市場中有所作為。后市場的整機企業(yè)都成立了專門的獨立法人的運維公司，一個是把自己質(zhì)保期內(nèi)的機組進行運維，給客戶很好的保證，另外在質(zhì)保期過后，如何在市場中也是加大市場份額，也是整機場要努力周旋的。另外協(xié)會包括今天的后市場會也在積極在后市場提供有利的服務(wù)，包括做一些標注，包括下面協(xié)會董副秘書長也要講運維人員的培訓(xùn)、行為規(guī)劃、運維指導(dǎo)目錄等等一系列我們協(xié)會也在加強做這方面的工作，也是為了規(guī)劃后面的運維市場。
這是2017年發(fā)展的基本情況，后面如何發(fā)展有幾點，風(fēng)電項目開啟競爭性資源配置模式，2018年47號文發(fā)了以后，能源局兩個信號，風(fēng)電逐漸走向市場化，要進行競爭性資源配置，加速平價上網(wǎng)。
《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》作為一個指南方針，現(xiàn)在也有企業(yè)做了分散式風(fēng)電，在后面的發(fā)展過程中，各省會制定一些詳細的實施細則，便于我們分散式風(fēng)電簡化流程，加快建設(shè)，給了指導(dǎo)性的方程。談到平價上網(wǎng)我們也做了初步的估算，按現(xiàn)有的政策和保證收益的情況下，我們現(xiàn)在達到平價上網(wǎng)還是有一定的困難，現(xiàn)在最低保障數(shù)，最高的是2000瓦/小時，如果在北方一些資源好的地方，如果達到2600、2700，甚至3000小時，這些地區(qū)在平價上網(wǎng)還是有希望的，這就給我們制造企業(yè)，包括我們運維企業(yè)提出了一個課題，我們開發(fā)商肯定要對制造企業(yè)提出更高要求，大家也做好心理準備，價格會逐漸降低。
剛才談到分散式風(fēng)電、海上風(fēng)電，這是近三年的發(fā)展方向。另外大家都在往海外發(fā)展，金風(fēng)科技在海外開發(fā)方面已經(jīng)走出了一條路子，特別是南美、亞洲、印度、澳洲等等地區(qū)，已經(jīng)有所回報，我們整機企業(yè)必須要走海外的市場。
我們開發(fā)一些風(fēng)電制熱，多能互補等等一些方向，智能解決方案，能源物聯(lián)網(wǎng)這些新技術(shù)的發(fā)展是促進我們風(fēng)電發(fā)展一些新的解決方案。光伏是與我們競爭非常強的產(chǎn)業(yè)， 如果像光伏這樣成本下降這么快，繼續(xù)發(fā)展的話，對我們風(fēng)電確實影響會非常大，特別是分布式，靈活上網(wǎng)在這方面對我們應(yīng)該有很大的影響，大家也要注意這方面的。
另外，競價上網(wǎng)已經(jīng)開始，平價上網(wǎng)已經(jīng)不遠。剛才談到棄風(fēng)限電后續(xù)也會有所緩解的，我們還期待著配額制+綠證，希望政策盡快能夠?qū)嵭校@樣對風(fēng)電也是個利好。另外進行風(fēng)電定制化或者帶方案招標整體解決方案對我們主機制造廠提出了新的考驗。如果你沒有很好的解決方案，特別是一些小企業(yè)，沒有這個基礎(chǔ)，他后續(xù)的發(fā)展會受到很大的影響。所以技術(shù)創(chuàng)新是下面一個主題，包括我們售后服務(wù)，以前大家談到運維市場也是比較亂，我們也希望通過這幾年的工作我們規(guī)范一些行業(yè)的標準指標，希望能夠走上正規(guī)。
希望國內(nèi)的企業(yè)能夠走向資產(chǎn)重組合作的方式合并。大家知道國外的整機制造廠最高的也有幾十家，現(xiàn)在國外就這么幾家，七八家整合成一個越來越大的，我們希望國內(nèi)，去年大概是17家企業(yè)，能夠進行資產(chǎn)重組，做大做強，以利于我們行業(yè)的發(fā)展，以利于價格穩(wěn)定。否則如果繼續(xù)這樣惡性競爭下去，我們這個行業(yè)會受到很大的影響，這是我要講的大致情況，不對的情況大家請指正。
我們10月份2018北京國際風(fēng)能大會暨展覽會，10月17-19日在國際展覽中心舉行，歡迎大家參觀交流。
謝謝大家!
責(zé)任編輯：小琴
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