近日，百余位來自二十國集團成員、嘉賓國、有關國際組織的專家學者齊聚北京，在二十國集團智庫會議創新研討會上展開交流，探討如何構建協同、包容、充滿活力的全球創新環境。專家指出，當前，世界經濟正處于新一輪科技革命和產業變革前夜，科技創新帶來的新增長動能正快速集聚。那么，究竟該通過哪些新的創新路徑謀求競爭新優勢呢？且聽二十國集團專家的觀點—

推動多方面整合“我們要創造一個健康的、良好的創新環境。創新不是一個簡單的個人的事，只有在更廣闊的領域更長期的投入，才能推動創新，實現可持續發展。”

聯合國大學校長特別代表、聯合國大學常務副校長武內和彥說：“要進一步通過創新實現可持續發展，就要整合技術專長，跨領域、跨學科地推動能源、環境、生態系統等多方面的整合，推動自然、人文、社會科學的整合。要建立有活力的合作體系，推動知識和行動的整合、科學和社會公眾的整合。”

“互聯互通是創新的主要動力，也是可持續發展的動力。”國際電信聯盟秘書長特別代表、國際電信聯盟無線電通信局副局長馬涅維茨˙馬里奧十分強調社會的相互連接。在他看來，當把所有的東西都連接起來，實現無限互通時，就可以改善狀況，共同取得發展。

“整合”也發生在科學科技創新和文化創意之間。法國文學家福樓拜曾說：“藝術越來越科學化,科學越來越藝術化。兩者在山腳下分手，在山頂上又會合。”中智科學技術評價研究中心主任李閩榕認為：“科技創新和文化創意交集融合是創新發展的新趨勢、新范式。在新的世界競爭中，誰率先實現了科技創新和文化創意的交集融合發展，誰就將占據世界競爭的制高點。”

那么，該如何實現這種融合發展呢？李閩榕說，一方面要明確方向，科學融合。科技創新、文化創意交集融合發展目前主要是將高新技術引入文化領域，促進產業結構優化升級，而我們迫切需要將文化創意的理念、思路和方法引入科技創新領域，要善于雙向使力、互引互促，形成推動科技創新、文化創意交集融合發展的良好態勢。

“另一方面，要突破瓶頸，跨域融合。”李閩榕說，要針對科技創新和文化創意中存在的瓶頸和盲點，深入學習和掌握能夠將科技創新和文化創意深度交集融合發展的方法，特別是要掌握一批能夠促進兩者融合發展的核心技術、關鍵技術、共性技術和前沿技術。

德國國際合作機構中國代表處主任飛利浦˙克魯希爾認為，僅有創新的技術解決方案，并不意味著能進入市場。要進一步推動技術轉移過程的設計和管理，就必須要保證在國家層面實現系統性的整合創新。

“在共同利益基礎上構建全球創新框架非常關鍵。”世界知識產權組織商標和設計司副總干事王彬穎認為，要實現可持續發展，就離不開創新，創新需要各方努力，整合各方力量，使政府和私營部門真正攜起手來。

加快低碳工業化“就發達國家和發展中國家的差距來看，低碳工業化的差距遠遠小于傳統工業化。加快發展低碳工業化，是發展中國家追趕發達國家的一個重要機會。”

中國社科院工業經濟研究所黨委書記、副所長史丹說，所謂低碳工業化，就是以清潔可再生能源替代傳統化石能源的工業化。目前世界各國低碳工業化基本都處于起步階段。

“我國已經成為可再生能源行業的領跑者。”史丹介紹，我國新能源的投資達到1110億美元，太陽能發電能力5年增長了167倍，風能則翻了兩番。我國能源利用效率大幅提升，2011年以來，我國能源效率的提高幅度已經超過了能源消費的增速。從2005年到2015年，我國煤炭占能源消費的比重由72%下降到64%，非化石能源占一次能源消費的比重由7.4%逐步增加到12%。

“近些年，分布式能源、能源互聯網、電動汽車、低碳工業園區等新型能源消費形式和技術創新，產生較大的外溢效果，一批科技企業應運而生并快步發展，社會就業和企業盈利能力增加，改善了我國能源供給，解決了一些邊遠地區無電問題。”史丹說。

然而，我國低碳工業化發展也面臨諸多挑戰，創新發展的需求十分迫切。“我國棄風、棄光現象非常嚴重。”史丹指出，“十二五”期間我國棄風率高達17%，累計棄風電量958億千瓦時，今年上半年風電和光伏發電利用率更低。

“造成棄風、棄光問題的原因是多方面的，歸納起來主要有兩大方面。”史丹說，一是對新能源發電不穩定性沒有有效的解決方法，新能源發電與電力需求負荷不匹配；二是傳統能源與新能源市場之間的矛盾缺乏有效的市場機制解決，傳統的火力發電在成本上更具有優勢。

因此，解決棄風、棄光問題應從技術創新和機制創新入手。史丹認為，在技術創新方面，要提高對新能源發電特性的把握和運用水平，其中包括氣象精準預測技術、儲能技術、效率改進技術等；在機制創新上，需要構建有利于低碳發展的市場價值體系，將碳排放權、碳配額、綠色證書、資源與環境稅等經濟政策工具引入到傳統市場交易機制中，使其成為引導市場消費的新的價值標準。

“低碳發展時不我待。”史丹說，各國政府應該在鼓勵低碳發展方面采取積極的措施，加速低碳工業化進程。各國應該加強技術創新方面合作，在體制機制上相互借鑒，加強溝通和理解，為推動世界經濟低碳發展而共同努力。

合作空間廣闊“各國都面臨著通過科技創新提高國際競爭力和實現可持續發展的現實需求，也已經圍繞科技創新出臺和制定了一系列政策，構建起綜合性的創新戰略。”

根據中國科學技術交流中心和哈爾濱工業大學經濟與管理學院G20創新議題聯合調研組發布的《二十國集團國家綜合創新競爭力評價與預測》，我國目前處于二十國成員科技創新競爭力第9位，2020年將處于第5位左右。到2030年，我國將穩步處于G20成員第一梯隊，2049年有望進入G20排名前三，全面進入世界科技強國行列。

中國科學技術交流中心副主任趙新力說:“在G20框架下研討和實施科技創新,激發科技創新的引領活力,不僅對于成員方實現創新驅動發展,而且對于全球可持續發展都具有十分重要的意義。”

韓國科技政策研究院全球政策部主任李愚成說，從國際科技合作角度看，根據相關統計，在1998年的時候，發達國家與發展中國家的科技合作聯系比較少，但是到了2011年，發達國家與發展中國家的科技合作就變得越來越緊密。我們必須重視科技合作的全球屬性。

“沒有全球合作，創新很難發生。”聯合國工業發展組織貿易、投資和創新部工業發展專員雷蒙德˙塔瓦雷斯說。他認為，發展中國家在增強創新方面，要增強吸收能力和適應能力，既要有創新系統、政策來支撐創新，也要有新的框架和方式實現全球合作。

中國科學技術發展戰略研究院科技體制與管理研究所所長李哲梳理了目前我國在推動科技創新方面的政策方向：一是強化科技創新的引領作用，比如推動實施重大專項和重大科技項目，布局一批高水平國家實驗室和國家科學中心，牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程；二是深入推動大眾創業、萬眾創新，比如建設創業創新公共服務平臺，全面推進眾創眾包眾扶眾籌，完善監管制度；三是構建激勵創新的體制機制，比如深化科技管理體制改革，完善科技成果轉化機制，構建普惠性創新支持政策體系；四是融入全球創新鏈，比如打造“一帶一路”協同創新共同體，面向第三方開展國際產能合作。

“各國在科技和產業等層面存在大量合作空間，比如面向糧食安全、能源安全、環境污染、氣候變化以及公共衛生等全球性挑戰，以及信息、能源、環境、交通、健康和制造業領域等。”李哲說，希望各國可以進一步通過創新合作對話、人員交流、基礎研究，以及企業、院校、科技園區、產業集群間合作，共同推動創新。