中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但棄風(fēng)限電、補貼不到位等頑疾難祛。近期風(fēng)電平價上網(wǎng)、“三北地區(qū)”紅色預(yù)警政策頻出，“十三五”風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將走向何方?

      6月3日，由中國國電集團公司水電與新能源部、國家電力投資集團公司水電與新能源部和《能源》雜志社聯(lián)合主辦的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研討會，以此為主題拉開帷幕。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點，共邀政府領(lǐng)導(dǎo)、專家和產(chǎn)業(yè)人士120余人齊聚寧波，分析和探討中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的路徑和方向。

      全球能源結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，憑借綠色、可持續(xù)的發(fā)展優(yōu)勢，風(fēng)電日益成為一大主力能源。伴隨中國風(fēng)電發(fā)展逐步駛?cè)肟燔嚨溃刂?016年底，中國風(fēng)電裝機達1.69億千瓦，占全球容量的34.7%，是世界第一風(fēng)電大國，容量是美國的兩倍。

      但不容忽視的是，限電問題短期難以解決，國家補貼資金滯后，資源地方保護主義嚴重，生態(tài)環(huán)保壓力越來越大等瓶頸依然存在，無疑成為制約產(chǎn)業(yè)的深層矛盾。

      十三五時期，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展究竟何去何從?

      棄風(fēng)一直是困擾我國風(fēng)電發(fā)展的主要問題。從分布區(qū)來看，棄風(fēng)主要發(fā)生在“三北”地區(qū)。對此，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長何勇健圍繞電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負荷側(cè)、體制機制等方面分析“棄風(fēng)棄光”出現(xiàn)的原因。

      國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長何勇健

      他給出幾方面建議，一是深化體制機制改革，推進能源價格改革，有序開發(fā)用電計劃，制定公平有序的電力市場規(guī)則，啟動現(xiàn)貨交易市場，充分發(fā)揮市場資源配置的決定性作用。二是調(diào)整新能源開發(fā)布局，暫停“棄風(fēng)棄光”嚴重地區(qū)的集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電項目建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏。三是加強電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)。四是探索推動綠證和配額制。五是推進電能替代和擴大新能源消納范圍等措施，來破解風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。

      國家能源局科技司副司長修炳林圍繞我國風(fēng)機制造行業(yè)的科技進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景給予了講解。修炳林認為，“十二五”到“十三五”期間，我國風(fēng)機制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步非常快，一些先進的制造商已經(jīng)到達了世界先進水平。

       眼下，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景依舊廣闊。據(jù)十三五風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，2020年全國風(fēng)電可開發(fā)項目儲備容量接近3.6億千瓦，風(fēng)電消納能力3.58億千瓦，統(tǒng)籌三北地區(qū)，內(nèi)陸地區(qū)的資源和市場不平衡性，全國具備實現(xiàn)2.5億千瓦規(guī)劃目標的發(fā)展基礎(chǔ)。

    “風(fēng)電補貼資金缺口逐年擴大，將進一步阻礙發(fā)展目標。”水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長易躍春表示。據(jù)統(tǒng)計，2016年底累計補貼資金缺口已達到600億元，到2020年補貼缺口將擴大到3000億元以上。

      水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長易躍春

      為扭轉(zhuǎn)這一趨勢，他從建立綠色電力證書交易機制出發(fā)，建議電價補貼政策和可再生能源配額制等政策搭配使用，建立“配額制+綠色電力證書交易”機制，增加可再生能源企業(yè)收入，緩解補貼壓力。

      當然，行業(yè)體制機制改革不可一蹴而就。身處這一變革進程中，清楚地把握產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和歷史，是抓住產(chǎn)業(yè)機遇的基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)踐行者出發(fā)，中國國電集團公司副總經(jīng)理謝長軍 著重分析了中國風(fēng)電發(fā)展在頂層設(shè)計、開發(fā)模式、配套政策、電價制度、發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)領(lǐng)域、機組技術(shù)等十個方面的創(chuàng)新成就。

     面向未來，謝長軍站在行業(yè)引領(lǐng)者角度，建議我國風(fēng)電行業(yè)需要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，從追求發(fā)展速度向追求發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變;從追求裝機容量向追求風(fēng)電電量轉(zhuǎn)變;從集中大規(guī)模開發(fā)向大規(guī)模開發(fā)、分散開發(fā)相結(jié)合轉(zhuǎn)變;從注重經(jīng)濟效益向注重經(jīng)濟效益與和諧發(fā)展并重轉(zhuǎn)變。跳脫傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，理性發(fā)展風(fēng)電。