綠證掀中國能源消費綠色風暴

2017-07-10 16:19:01 國家能源報道作者:王俊　點擊量：評論 (0)

7月1日，全國綠色電力證書(以下簡稱綠證)自愿認購交易正式啟動。活動現(xiàn)場，綠色電力消費合作組織形象大使、奧運冠軍申雪購買了5張綠證，使其家庭用電名義上實現(xiàn)了100%來源于新能源。7月2日，記者的微信朋友圈內(nèi)，

7月1日，全國綠色電力證書(以下簡稱“綠證”)自愿認購交易正式啟動。活動現(xiàn)場，綠色電力消費合作組織形象大使、奧運冠軍申雪購買了5張綠證，使其家庭用電名義上實現(xiàn)了100%來源于新能源。

7月2日，記者的微信朋友圈內(nèi)，國網(wǎng)能源研究院專家霍沫霖博士曬出了她剛剛獲得的一張綠證。證書上標明，她購買了河北省懷來風電場1000千瓦時綠色電力。證書頒發(fā)單位為國家可再生能源信息管理中心。

7月5日，綠證認購平臺個人榮譽榜上，國家能源局新能源和可再生能源司司長朱明以13張的購買數(shù)量位列第四。

短短數(shù)天內(nèi)，綠證在社會上掀起了一股綠色風暴。這種記錄特定的1000千瓦時上網(wǎng)電量來自哪個風電場或光伏電站的電子憑證，有撬動整個新能源產(chǎn)業(yè)、引領全社會消費綠電的魔力嗎?

綠證首周認購量逾千張

今年2月3日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》(以下簡稱《通知》)，綠證由此進入大眾視線。

《通知》說得很清楚，推出綠證的目的，就是為了引導綠色消費，促進清潔能源消納利用，進一步完善風電、光伏發(fā)電的補貼機制。

在能源革命如火如荼的今天，倡導消費綠色能源的重要意義毋庸贅言。而創(chuàng)新、完善新能源發(fā)電補貼機制，眼下更具緊迫性。

眾所周知，風電、光伏發(fā)電由于成本高，一直依賴財政補貼。但若財政吃緊，風電、光伏補貼就只能先拖欠著。一般情況下，一個集中式新能源項目并網(wǎng)發(fā)電后，要拿到國家補貼至少需18個月甚至更久。如進入第六批補貼目錄的光伏項目一般是在2013年8月到2015年2月之間并網(wǎng)，能領補貼是從2016年9月開始。此時，最早發(fā)電的一批項目，補貼拖欠時間已超3年。

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，風電、光伏國家補貼拖欠規(guī)模在500億元以上，且有繼續(xù)擴大的趨勢，這已成為我國新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的掣肘因素之一。有不愿具名的光伏企業(yè)負責人對記者表示，補貼拖欠曾一度讓公司現(xiàn)金流緊張。綠證的到來，恰可在一定程度上緩解補貼拖欠之痛。記者了解到，綠證運營模式大致是：按1000千瓦時電量申報一張綠證的新能源企業(yè)，將綠證在交易系統(tǒng)掛牌后，由消費者自愿購買。新能源企業(yè)短時間內(nèi)拿到“賣證費”，綠證對應的電量則不再享受國家補貼。

6月12日，國家可再生能源信息管理中心向提交申請的華能、華電、中節(jié)能等企業(yè)所屬的20個新能源發(fā)電項目核發(fā)了我國首批綠證，共計230135張，代表上網(wǎng)電量23013.5萬千瓦時。

據(jù)記者統(tǒng)計，截至7月5日19時，綠證累計核發(fā)量已達493.2萬余張。從數(shù)量分布上看，內(nèi)蒙古、遼寧、河北、山西、山東排名全國前五。其中，僅內(nèi)蒙古就拿到了133.4萬余張。同一時間節(jié)點上，823名認購者累計購買了1213張綠證。不難發(fā)現(xiàn)，綠證購買量與核發(fā)量相差懸殊，原因應當是政府機關、企事業(yè)單位尚未開始大規(guī)模認購。

綠證成交價格取決于補貼強度

除了制度本身外，綠證的價格問題，也是社會關注的焦點。賣方想盡可能多地獲得收益，買方自然也會考慮支出的成本。

按照規(guī)定，綠證價格由買賣雙方自行協(xié)商或通過競價確定，上限等于當?shù)匦履茉礃藯U電價減去當?shù)孛弘姌藯U電價之差。這意味著：一是綠證價格不得高于應享的補貼價格；二是由于光伏的補貼強度大于風電的補貼強度，一般情況下，光伏綠證的價格要遠高于風電綠證的價格。

記者在綠證認購平臺上看到，7月1日，風電綠證平均成交價格為每張184.7元，光伏綠證當天無成交。7月4日，風電綠證平均成交價格為每張190元，其中最高為306.5元、最低為176.6元;光伏綠證平均成交價格為每張718.5元，其中最高為772.3元，最低為602.2元。