如果深入了解，豈止是“棄風(fēng)”，“棄水”甚至是“棄核”的電量比“棄風(fēng)”還多。以四川水電為例，在電力供應(yīng)緊張的2006～2011年間基本沒(méi)有棄水，而從2012年以后隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩和裝機(jī)容量增加，電力供應(yīng)出現(xiàn)供大于求，棄水逐年增加，到2016年僅四川省棄水就達(dá)300億千瓦時(shí)，云南省2016年棄水也有300億千瓦時(shí)，兩省棄水遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)棄風(fēng)電量。

 

現(xiàn)在很少有人說(shuō)“棄煤”，其實(shí)“棄煤”更加嚴(yán)重。因?yàn)槊弘娫谠O(shè)計(jì)時(shí)是以年發(fā)電5500小時(shí)作為基準(zhǔn)值的，在電力短缺時(shí)年發(fā)電6000小時(shí)以上也是很平常的，但現(xiàn)在煤電年發(fā)電小時(shí)只有4000多小時(shí)，差不多有20%的能力放空，這不是嚴(yán)重的“棄煤”嗎?

 

所以觀察電力行業(yè)，現(xiàn)在沒(méi)有不“棄”的電了，這不是風(fēng)電獨(dú)有的現(xiàn)象，所以我說(shuō)“棄風(fēng)”的最大原因是電力過(guò)剩。電力不是那么短缺了。所以在調(diào)度分配時(shí)要照顧到各種發(fā)電方式，在調(diào)度看來(lái)“手心手背都是肉”，有限的電力市場(chǎng)蛋糕要分配給各種發(fā)電方式的電廠，“棄風(fēng)”自然也不可避免了。

 

其實(shí)就全國(guó)而言，風(fēng)力發(fā)電量?jī)H占不到4%，消化這點(diǎn)電量應(yīng)該不成問(wèn)題，風(fēng)電比例比我國(guó)4%高的歐洲國(guó)家不少，達(dá)到20-30%的都有，電網(wǎng)高抬貴手就解決了。但電網(wǎng)企業(yè)會(huì)說(shuō)局部地區(qū)風(fēng)電比例高，又不可調(diào)，送出不暢。那就要找找為什么輸配能力滯后，以及儲(chǔ)能能力沒(méi)有的問(wèn)題了。我們講智能電網(wǎng)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)，如果連家里面的這點(diǎn)問(wèn)題都解決不了豈不成了諷刺。

 

儲(chǔ)能能力與可再生能源發(fā)電能力不協(xié)調(diào)、滯后，作為政府管理部門(mén)應(yīng)盡快制定儲(chǔ)能電力價(jià)格政策，作好在主要棄風(fēng)地區(qū)的儲(chǔ)能能力建設(shè)規(guī)劃。作為自然壟斷行業(yè)的電網(wǎng)公司有責(zé)任解決清潔能源的消納問(wèn)題，應(yīng)該從豐厚的利潤(rùn)中拿出一部分錢(qián)去建儲(chǔ)能設(shè)施，不能認(rèn)為電網(wǎng)公司只管輸配電，儲(chǔ)能不是我的事。由于沒(méi)有儲(chǔ)能設(shè)施導(dǎo)致棄電和沒(méi)有輸電線路道理是一樣的。有錢(qián)建輸電線就應(yīng)該拿錢(qián)建儲(chǔ)能設(shè)施，作為壟斷行業(yè)應(yīng)該有這個(gè)責(zé)任，這個(gè)觀念應(yīng)該樹(shù)立起來(lái)。

 

我之所以談“棄風(fēng)”問(wèn)題，不僅是因?yàn)檩浾撛谡?ldquo;棄風(fēng)”時(shí)批評(píng)風(fēng)電發(fā)展多了、發(fā)展快了，連政府主管部門(mén)都出了限批政策，好像發(fā)展風(fēng)電犯了什么錯(cuò)。有人就質(zhì)疑為什么不限批同樣棄電的其他發(fā)電方式?其實(shí)發(fā)展風(fēng)電，功莫大焉。

 

 

我們可以和各種發(fā)電方式作個(gè)比較。辯證唯物主義觀點(diǎn)是“一分為二”，世界上任何事物十全十美是不可能的。就拿發(fā)電方式來(lái)看，有哪一種發(fā)電方式?jīng)]有問(wèn)題和缺點(diǎn)?

 

煤電自不待言，不僅發(fā)電時(shí)的溫室氣體排放，煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的礦難，一直是最危險(xiǎn)的生產(chǎn)行業(yè)。百萬(wàn)噸死亡率奪去了多少礦工生命，2004年煤礦礦難百萬(wàn)噸死亡率超過(guò)3人，相當(dāng)于為供應(yīng)電煤死了3000人。經(jīng)過(guò)治理有所下降，但仍保持一定比例，2014年還死亡937人。煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的低濃度瓦斯大部分仍然排放在空中，這是比二氧化碳厲害多少倍的溫室氣體。煤炭采掘造成的地面沉陷光是筆者親眼目睹并花大錢(qián)治理的撫順采空區(qū)治理，就迫使撫順挖掘機(jī)廠和撫順電瓷廠以及居民區(qū)搬遷，國(guó)家為此買(mǎi)單。兩淮煤礦造成的地面沉降使相當(dāng)一部分耕地變成了水泡子。如果將風(fēng)電與煤電作一比較，風(fēng)電不存在上述問(wèn)題，沒(méi)有溫室氣體排放。

 

再看水電，一直以來(lái)受到詬病的是移民搬遷，三峽建設(shè)爭(zhēng)議不斷，會(huì)不會(huì)造成生態(tài)變化和魚(yú)類(lèi)洄游?甚至?xí)粫?huì)誘發(fā)地震?一直是個(gè)爭(zhēng)論問(wèn)題。三峽移民100萬(wàn)人，三峽主體工程投資可能達(dá)1800億元，相關(guān)移民等全投資可能超過(guò)4000億元，2016年三峽發(fā)電量935億千瓦時(shí)，而悄然崛起的風(fēng)電，沒(méi)有移民，去年發(fā)電2510億千瓦時(shí)，相當(dāng)建了兩個(gè)半三峽。你說(shuō)這功勞大不大?這點(diǎn)棄風(fēng)和成績(jī)相比簡(jiǎn)直是大巫見(jiàn)小巫了，比西南棄水少多了。風(fēng)力發(fā)電與“棄風(fēng)”問(wèn)題成了十個(gè)指頭與一個(gè)指頭的問(wèn)題。

 

再與核電比較：我國(guó)核電從1970年開(kāi)始籌備，1981年開(kāi)始建第一個(gè)核電站秦山核電站，歷經(jīng)40年的發(fā)展，去年發(fā)電量2132.9億千瓦時(shí)，占全國(guó)發(fā)電量的3.5%，而風(fēng)力發(fā)電才20年的歷史，去年發(fā)電量占全國(guó)發(fā)電量的3.8%，超過(guò)核電。為發(fā)展核電，從上游鈾礦勘查開(kāi)采，濃縮，燃料棒制作和復(fù)雜龐大的核電設(shè)備制造，國(guó)家作了大量投入，至今核廢料的處理存放問(wèn)題沒(méi)有完全解決。而風(fēng)電主要靠民間社會(huì)力量，國(guó)家投入比核電少多了，又沒(méi)有污染之虞，核電現(xiàn)在也有棄核，大連紅沿河核電站至少有一臺(tái)機(jī)組不能正常發(fā)電，棄電量比全國(guó)“棄風(fēng)”大多了。

 

這樣一比較，風(fēng)力發(fā)電比起煤電、水電、核電環(huán)保得多，不消耗自然資源，不移民，不耗水，基本不占耕地(荒漠和水域)，發(fā)展風(fēng)電何樂(lè)而不為?

 

上世紀(jì)90年代我國(guó)風(fēng)電起步時(shí)電價(jià)低的0.80元/kwh，高的2.50元/kwh，現(xiàn)在風(fēng)電經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，四類(lèi)風(fēng)區(qū)電價(jià)，低的0.50元/kwh，高的0.60元/kwh，和化石能源電價(jià)已經(jīng)非常接近。最近風(fēng)電價(jià)格又下調(diào)至0.40～0.50元/kWh，如果政策對(duì)頭，不棄風(fēng)，和化石能源同價(jià)已經(jīng)有可能。

 

不僅如此，我國(guó)90年代初所使用風(fēng)機(jī)幾乎全部靠進(jìn)口，而現(xiàn)在90%的風(fēng)機(jī)都是國(guó)產(chǎn)制造，推動(dòng)了就業(yè)，還大踏步走向了國(guó)際市場(chǎng)。最近金風(fēng)科技就出口澳大利亞 530MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)，而核電出口還舉步維艱。

 

對(duì)局部地區(qū)出現(xiàn)的棄風(fēng)采取行政手段限批實(shí)際還是有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。如果要控制規(guī)模也可以用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段。減少補(bǔ)貼，成本低技術(shù)好的還可以干，成本高承受不了的淘汰出局。還能起到防止產(chǎn)能過(guò)剩，避免重蹈某些行業(yè)的覆轍，規(guī)模不也可以用市場(chǎng)手段降下來(lái)嗎?更重要的是政府要在把棄的風(fēng)用起來(lái)上下功夫，到2020年?duì)幦★L(fēng)力發(fā)電占到全國(guó)發(fā)電量的6%。