(征求意見稿)

 

　　為深入實施科教與人才強省戰(zhàn)略，加快教育強省和教育現(xiàn)代化建設，根據(jù)《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》和《智慧江蘇建設行動方案(2014—2016年)》，制定本規(guī)劃。

 

　　一、總體要求

 

　　(一)基本原則。

 

　　1.深度融合、創(chuàng)新引領。探索現(xiàn)代信息技術與教育的全面融合，促進教育教學領域重點難點問題的解決。發(fā)揮信息技術在教育改革發(fā)展中的支撐引領作用，推動教育理念、教育模式和學習方法創(chuàng)新，形成教育創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新互動并進的良好局面。

 

　　2.應用驅(qū)動、共建共享。從信息化教學與管理應用需求出發(fā)，開發(fā)應用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，創(chuàng)新多元的數(shù)字資源形態(tài)，促進現(xiàn)代信息技術融入教學和管理的核心業(yè)務。構(gòu)建信息化教與學環(huán)境，建立政府引導、多方參與、共建共享的開放合作機制，實現(xiàn)人人皆學、處處能學、時時可學。

 

　　3.統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進。根據(jù)全省各級各類教育的特點和不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌做好教育信息化整體規(guī)劃，強化頂層設計，鼓勵差異發(fā)展，努力形成特色，形成全省教育部門協(xié)同、上下聯(lián)動的良好格局。在加快教育資源整合、推進集約化建設、整體提升全省教育信息化建設效益和應用水平的同時，明確不同區(qū)域、不同學校的教育信息化建設重點，分層指導、分類推進、分步實施，鼓勵形成各自特色。

 

　　(二)主要目標

 

　　實現(xiàn)教育全過程信息化，充分發(fā)揮教育信息化在推進教育綜合改革、教育治理體制和治理能力現(xiàn)代化進程中的積極作用。構(gòu)建擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面的有效機制，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源普及共享，強化信息技術在教學、科研和管理等核心業(yè)務中的有效應用，促進信息技術與教育教學的深度融合。全面完成智慧教育資源整合工程，建設完善的教育信息化基礎應用環(huán)境，實現(xiàn)各類教育數(shù)據(jù)和資源的銜接融通，為智慧江蘇建設提供人力資源保障。建立教育信息化基礎設施動態(tài)更新機制，深入推進“三通兩平臺建設”，全面建成教育信息化公共服務體系。到2020年，國家教育信息化標準達標率達90%以上,形成領先于全國教育信息化水平、與全省教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系。

 

　　二、發(fā)展任務

 

　　(三)進一步提升基礎教育信息化水平，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。以促進義務教育均衡發(fā)展為重點，創(chuàng)設為每一名學生提供個性化學習的信息化環(huán)境與服務，讓廣大學生平等有效地享有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，培養(yǎng)自主學習、終身學習能力，實現(xiàn)全面發(fā)展。按照省義務教育階段學校建設標準和基本辦學條件，進一步提高所有中小學和幼兒園在基礎設施、教學資源、應用軟件等方面的基本配置水平，實現(xiàn)動態(tài)更新，重點支持經(jīng)濟薄弱地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)學校的信息化建設，填平基礎教育數(shù)字鴻溝。全面提升“寬帶網(wǎng)絡校校通”，推動智慧校園建設，整合優(yōu)化教育管理營運系統(tǒng)，集成推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，實現(xiàn)教育教學和管理的網(wǎng)絡化、智能化。以問題為導向，大力推動信息技術與教學融合，擴大網(wǎng)絡教研和校際間網(wǎng)絡協(xié)作學習的覆蓋面，建立以學習者為中心的教學新模式，鼓勵開展以大數(shù)據(jù)為基礎的發(fā)展性評價和學習分析。

 

　　(四)進一步加快職業(yè)教育信息化建設，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。將信息技術創(chuàng)新應用作為改革和發(fā)展職業(yè)教育的關鍵基礎和戰(zhàn)略支撐，建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、專家支持、學校創(chuàng)新的職業(yè)教育信息化工作機制。以促進信息技術與職業(yè)教育深度融合為著力點，全面提高信息技術在教育、教學、管理和科研等領域的應用水平，支撐職業(yè)教育改革創(chuàng)新、強化內(nèi)涵和提高質(zhì)量。加快構(gòu)建數(shù)字化、開放性、共享型職業(yè)教育網(wǎng)絡，促進教育資源的優(yōu)化重組、統(tǒng)籌管理和綜合利用，逐步建成服務決策、服務戰(zhàn)線和服務社會的職業(yè)教育數(shù)字化公共信息資源服務體系，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間和學校之間的教育差距，促進職業(yè)教育的現(xiàn)代化、集團化和規(guī)模化發(fā)展，促進中國特色、世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，促進職業(yè)教育面向人人、面向社會，動態(tài)適應社會多樣化學習需求。所有學校建成寬帶、泛在、安全的網(wǎng)絡基礎設施和數(shù)字校園，普及師生個人學習終端，創(chuàng)新數(shù)字化的專業(yè)學習工具。加快建設職業(yè)教育數(shù)字化信息資源庫，建立健全職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)之間的資源共建共享機制。

 

　　(五)進一步加快高等教育信息化進程，推動教育創(chuàng)新。以應用為導向，以信息技術為牽引，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務模式，推動教育創(chuàng)新，促進高等教育內(nèi)涵建設和質(zhì)量提升。整合先進、高效、實用的高等教育信息化基礎設施建設，構(gòu)建在恰當時間以恰當方式為師生提供恰當信息的普適學習環(huán)境。加速信息化環(huán)境下科學研究與拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的融合，推動學科工具和平臺的廣泛應用，培養(yǎng)學生自主學習、自主管理的意識與能力。建立面向知識的高等教育決策支持系統(tǒng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡特點，實現(xiàn)教學質(zhì)量評價實時動態(tài)管理，向廣大師生提供分類的、個性化的數(shù)據(jù)服務，提高評價的時效性、準確性和參與的廣泛性。高度重視國外高等教育信息化發(fā)展趨勢，學習借鑒世界一流大學先進的教學理念和模式，大力推動MOOC、大數(shù)據(jù)等的應用，實現(xiàn)省內(nèi)高校優(yōu)質(zhì)資源共享，開展移動和在線學習平臺建設，進一步擴大教育規(guī)模，整體提升江蘇高校綜合實力。

 

　　(六)進一步推動繼續(xù)教育信息化，構(gòu)建學習型社會 。著力構(gòu)建社會繼續(xù)教育公共服務平臺，實現(xiàn)教育教學、管理服務和文化建設的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)遠程教育，推動構(gòu)建人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會。創(chuàng)設與優(yōu)化終身教育網(wǎng)絡環(huán)境，打造開發(fā)大學服務平臺，不斷完善學歷非學歷并重的多層次、多學科的數(shù)字資源江蘇中心，建立各類課程教學資源庫和數(shù)字圖書館。建立并完善繼續(xù)教育“學分銀行”制度，建設支持終身學習的繼續(xù)教育評價和質(zhì)量監(jiān)管體系。

 

　　(七)進一步增強教師信息技術應用能力，加快人才培養(yǎng)。加快推進教師教育內(nèi)容信息化，進一步凸顯信息技術應用能力在教師知能結(jié)構(gòu)中的地位，加大教育技術類課程在教師教育課程體系中的比重，加快實現(xiàn)教師教育課程內(nèi)容數(shù)字化，全面完成“中小學教師信息技術應用能力提升”工程，實現(xiàn)教師信息技術應用能力、學科教學能力和專業(yè)自主發(fā)展能力的全面提升。加快教師教育手段信息化，大力建設“網(wǎng)絡空間人人通”和教師網(wǎng)絡研修社區(qū)，逐步形成以技術支持教師專業(yè)知識共享和建構(gòu)的專業(yè)成長新模式。加快推進教師教育管理信息化，建立教師教育共享聯(lián)盟和公共資源交流平臺，深入實施“一師一優(yōu)課，一課一名師”工程，有效推動全體教師參與教育資源共建共享。充分利用信息化管理平臺，完善網(wǎng)絡環(huán)境下教師培訓模式，探索建立教師自主選學機制。

 

　　三、重點工程

 

　　(八)教育信息化公共服務平臺提升工程

 

　　積極拓展基礎設施能力，建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建和共享環(huán)境，提供面向?qū)W校生活和社會服務的無差異的信息化環(huán)境，實現(xiàn)人人享有優(yōu)質(zhì)學習資源的環(huán)境及空間，實現(xiàn)所有地區(qū)教育部門和各級學校互聯(lián)互通，提高管理決策能力和教育信息化創(chuàng)新水平。通過開發(fā)教育信息化應用平臺網(wǎng)絡學習空間，進行分類別的資源和應用聚合。針對教師群體提供教學輔助，針對家長和學生群體提供自主學習資源為主的數(shù)字化教學資源庫，為教師、家長、學生提供統(tǒng)一的信息化服務。打造圍繞各基礎應用模塊的“網(wǎng)絡學習空間”，開發(fā)教育信息化應用平臺的統(tǒng)一入口，提供多樣化的用戶接觸界面及展示，向第三方應用及資源開放，建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享環(huán)境，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育教學資源產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　(九)“寬帶網(wǎng)絡校校通”提升工程

 

　　進一步提高全省網(wǎng)絡基礎設施的建設水平。提升江蘇省教育與科研計算機網(wǎng)的服務性能，實現(xiàn)省級教育主干網(wǎng)絡從IPV4到IPV6的升級平移，各級教育行政部門、教育機構(gòu)和各級各類學校全部接入省教科網(wǎng)，省、市、縣、校四級教育網(wǎng)絡實現(xiàn)高速互聯(lián)。各級各類學校100%實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡校校通”，網(wǎng)絡寬帶能夠滿足廣大師生個性化、智能化的學習、教學、研究和專業(yè)發(fā)展需求。

 

　　(十)智慧校園建設工程

 

　　以“物聯(lián)網(wǎng)”技術為基礎，建設覆蓋學校日常運行各個環(huán)節(jié)的高速有線、無線網(wǎng)絡及各種智能信息終端，建立電子身份及統(tǒng)一認證系統(tǒng)，構(gòu)建課堂教學、教師教研、學生學習、教學管理和評價、家校溝通、學校安全管理一體化、智能化的校園環(huán)境。全面使用或?qū)訃液诵南到y(tǒng)、省級通用系統(tǒng)，建成符合國家標準(規(guī)范)的各類特色系統(tǒng)，實現(xiàn)學校教師學生、教育教學、科研、資產(chǎn)智能化管理。基礎教育階段學校(含幼兒園)信息化設施、設備條件達到《江蘇省教育信息化建設指南》的要求;職業(yè)教育學校智慧校園、數(shù)字化技能教室、仿真實訓室等智能化環(huán)境的場所覆蓋率達50%以上;高等教育學校實現(xiàn)所有教室配備智能終端教學設備、所有教室有線入網(wǎng)、60%的教學活動區(qū)域覆蓋無線網(wǎng)絡;社會教育學校及社區(qū)教育網(wǎng)絡覆蓋率達100%，學習終端基本滿足學習者需求。

 

　　(十一)智慧教育資源整合工程

 

　　以“三通兩平臺”建設為抓手，充分利用信息技術手段改革教學模式、創(chuàng)新學習方式、提升管理水平，全面建成涵蓋各級各類教育的教育信息化公共服務體系。完善智慧校園建設，整合優(yōu)化教育管理應用系統(tǒng)，集成推送各種優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)教學科研、管理服務和文化建設的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。著力構(gòu)建社會繼續(xù)教育公共服務平臺，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)遠程教育，推動構(gòu)建人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會。加強智慧教育人才培養(yǎng)，開發(fā)相關專業(yè)和課程，加強各類人員信息技能培訓，為智慧江蘇建設提供人力資源保障。

 

　　(十二)智慧課堂示范工程

 

　　開展智能化信息生態(tài)環(huán)境下的新型教學模式的試點工作，促進信息技術與教育教學的深度融合。在基礎教育數(shù)字化學習百校試點的基礎上開展智慧課堂示范工程，開展慕課、微課、“翻轉(zhuǎn)課堂”、“電子書包”等新型教學模式和新型載體的試點示范工作。基于大數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)挖掘與學習分析，優(yōu)化教學策略、教學方式、教學過程和教學評價。在全省建立15個物聯(lián)網(wǎng)技術教育應用示范基地，利用傳感和物聯(lián)網(wǎng)技術，圍繞社會、自然、生物、科學等課程知識，在校園、研究機構(gòu)及社會場所建設一系列感知中心，通過物聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和共享，使學習行為、學習過程、學習數(shù)據(jù)、學習結(jié)果自主化和公開化。在全省建立若干個數(shù)字化學習型社區(qū)示范點，整合各種信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和學習資源，提升全社會利用新技術創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，滿足電視機、計算機、手機等不同終端人群的學習需求。依托區(qū)域教育云和智慧校園，建設覆蓋各級各類教育的個人及機構(gòu)網(wǎng)絡學習空間(如學生空間、教師空間、校長空間、班主任空間、學校空間、教育機構(gòu)空間等)，真正實現(xiàn)網(wǎng)絡學習空間人人通。

 

　　(十三)省級教育數(shù)據(jù)中心建設工程

 

　　根據(jù)教育部教育管理信息系統(tǒng)“二級建設、五級應用”的總體部署，利用云計算技術，建設省級教育數(shù)據(jù)中心，全面部署教育核心系統(tǒng)，建設全省信息系統(tǒng)應用體系、技術服務體系以及省級信息安全體系，實現(xiàn)與國家教育數(shù)據(jù)中心的無縫對接及全省各級各類教育機構(gòu)的綜合管理應用。全省范圍內(nèi)云計算數(shù)據(jù)中心規(guī)模擴展到一個主中心、多個分中心，在主中心與分中心之間實現(xiàn)計算資源統(tǒng)籌分配管理、數(shù)據(jù)異地互相備份。建設涵蓋省內(nèi)學生、教師和學校信息的教育基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)伴隨業(yè)務管理信息系統(tǒng)應用的動態(tài)更新，實現(xiàn)對上與國家級(教育部)系統(tǒng)、對下與所轄教育行政部門和學校系統(tǒng)的貫通，實現(xiàn)與其他政府部門之間的數(shù)據(jù)共享互通，實現(xiàn)對各級教育行政部門、各類教育機構(gòu)的教育監(jiān)管、教育業(yè)務處理、教育決策等應用的數(shù)據(jù)支撐。

 

　　(十四)教師信息技術應用能力提升工程

 

　　建設集資源平臺、研修平臺和管理平臺于一體的江蘇省數(shù)字教師網(wǎng)，形成完全具有真實學校功能的網(wǎng)上教師專業(yè)發(fā)展社區(qū)，開展教師專業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一管理和過程性評價，努力構(gòu)建具有區(qū)域特色的教師專業(yè)發(fā)展服務體系。鼓勵教師利用信息技術開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，探索建立以學習者為中心的教學新模式。建成100個教育技術名師工作室和200個教育信息化創(chuàng)新團隊;90%以上的教師能夠熟練運用信息技術開展教育教學。推進網(wǎng)絡研修和基于網(wǎng)絡的城鄉(xiāng)、校際間結(jié)對幫扶，鼓勵和引導教師利用網(wǎng)絡進行學科教研、遠程研修和開展學術交流和合作等，促進教師的遠程協(xié)作和共同成長，使每一位教師都有機會成長為信息化勝任教師。

 

　　(十五)教育管理信息化提升工程

 

　　按照教育部《教育管理信息化建設與應用指南》要求，出臺我省《教育管理信息化建設和應用規(guī)劃》，鼓勵全省各級各類教育行政部門和學校依托省級教育數(shù)據(jù)中心平臺，在“云數(shù)據(jù)”基礎上，充分進行數(shù)據(jù)挖掘，實施標準化、精細化、智能化的教育管理和科學決策，提升全省教育管理、教育決策水平。基本建成學生管理類信息系統(tǒng)(包括學前教育、基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、學生信息管理系統(tǒng)、學生資助管理信息系統(tǒng)、學生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)管理與分析系統(tǒng)和中小學教育卡管理系統(tǒng))、教師管理類信息系統(tǒng)(包括教師管理信息系統(tǒng)、教師專項業(yè)務管理信息系統(tǒng)、社會信用信息系統(tǒng))、學校資產(chǎn)及辦學條件管理類信息系統(tǒng)(包括學前教育機構(gòu)資產(chǎn)及辦學條件管理信息系統(tǒng)、中小學校資產(chǎn)及辦學條件管理信息系統(tǒng)、中等職業(yè)教育學校資產(chǎn)及辦學條件管理信息系統(tǒng)、高等教育學校資產(chǎn)及辦學條件管理信息系統(tǒng))、教育規(guī)劃與決策支持類信息系統(tǒng)(包括教育規(guī)劃與建設地理信息系統(tǒng)、教育統(tǒng)計信息系統(tǒng)、教育決策支持系統(tǒng))及其他業(yè)務管理類信息系統(tǒng)(如涉外管理信息系統(tǒng)、語言文字工作管理與服務平臺、科技評價與專利服務系統(tǒng)、國家教育考試考務管理與安全保障系統(tǒng)、紀檢與監(jiān)察管理信息系統(tǒng))。

 

　　(十六)中小學教育卡應用提升工程

 

　　擴大教育卡覆蓋范圍，拓展教育卡基本功能，全面實現(xiàn)“一人一號、一校一碼，號隨人走，終身不變”，著力提升教育管理水平和效能。支持學校服務與管理流程優(yōu)化與再造，提升決策水平與管理效率;創(chuàng)新信息互聯(lián)的教育管理與服務模式，提高決策分析能力和規(guī)范辦學水平。

 

　　四、保障措施

 

　　(十七)完善政策保障

 

　　對接國家和省相關政策規(guī)劃，不斷完善教育信息化政策保障機制。研究制定教育信息化檢查評價辦法，定期開展建設和應用效益評估。把握信息技術發(fā)展趨勢，圍繞云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡視聽等技術，加快智慧校園等一系列教育信息化標準規(guī)范的制定和應用推廣，結(jié)合實際需求，開展標準化基礎科研。

 

　　(十八)擴寬建設渠道

 

　　堅持政府主導，加大財政投入，充分利用政府相關發(fā)展專項，推進教育信息化資源建設及示范性應用。制定教育化建設和運行維護保障經(jīng)費標準等政策措施，將基礎設施和重點項目建設資金列入各級財政教育經(jīng)費預算，報賬不低于5%的生均公用經(jīng)費用于教育信息化日常運維服務。制定教育信息消費政策，鼓勵企業(yè)和社會力量投資并參與智慧教育的建設和服務，多渠道籌集智慧教育經(jīng)費，健全“基礎性服務政府買單、個性化服務市場運營”的長效建設機制。

 

　　(十九)加快人才培養(yǎng)

 

　　加強教育信息化運行維護和技術服務機構(gòu)建設，加快建設一支專業(yè)人才隊伍。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、職業(yè)教育等機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)信息化與信息安全緊缺人才，充分利用學歷教育、繼續(xù)教育等多種途徑和方式，較快培育復合型、實用性信息技術人才。加強網(wǎng)絡安全人才培訓，建成一批網(wǎng)絡安全人才實訓基地，推行校園網(wǎng)絡安全專業(yè)資格認證和培訓。鼓勵企業(yè)建立首席信息官制度，開展首席信息官職業(yè)培訓。制定網(wǎng)絡與信息安全建設管理規(guī)范，強化信息安全服務，建立全方位安全保障體系。