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地方政府拿風資源投換投資對產業不利

2019-01-08 17:14:43 電力設備  點擊量: 評論 (0)
風電產業存在的問題該說風電產業發展總體上大的方向是好的,但是隨著各方面的因素的變化,或者是時間的推移,還有社會環境等一各方面的變化

風電產業存在的問題

該說風電產業發展總體上大的方向是好的,但是隨著各方面的因素的變化,或者是時間的推移,還有社會環境等一各方面的變化,肯定要存在一些問題。目前看我覺得大的問題有四個方面。

第一個是風電的發展和保護環境保護生態之間的問題。

這個矛盾現在還沒有完全解決好,特別是在一些植被比較好的地區發展風電,可能對植被的恢復保護任務還是比較艱巨。我之前一直在國電集團分管新能源的工作。

我的工作重點之一就是抓生態保護和植被恢復。我也發現有些項目做的不夠好,對當地的環境帶來一些影響。所以這個問題實際上現在全社會陸續在意識到,那至少我們集團已經高度重視,這個確實是一個大的問題,要引起全社會的高度重視。

第二個問題是,我們整個資源的有效度或者是資源的分配還存在一些問題。

簡單的說,我個人理解為現在地方保護主義還是比較嚴格的。比如說一個地方有風電資源,按道理說他應該敞開社會化,允許所有人來投資建設,或者你確定一個什么標準,地方政府為了拉動地方經濟,在批準項目的同時,它要求企業建一個工廠,或者是做一個多少億的投資,這個就對產業可能會帶來很大的影響。因為有風電資源又都很偏僻,大量的投資建一些工廠,很大程度上是一個展示的作用,對未來還是有影響。

我建議國家能夠做些規定,動員一些地方政府能夠有點遠見,這是一種不會有長遠利益的考慮,只考慮暫時的利益。這個問題應該說對未來的風電發展,在資源保證上是會帶來影響的。

第三個問題,現在政府提出來,要未來幾年要做到風電平價上網。

平價上網概念就是說一個地方搞風電,跟當地的火電標桿電價要相當,火電的上網現在包括脫硫脫硝,還有一些什么補貼。但就是這樣的話,現在 看來,如果操作過快的話,可能對風電開發商的積極性會帶來的影響,有些地方未來幾年做得到,但有的地方就比較難,比如說甘肅、新疆這些地方的火電電價都很低,如果現在在這個地區做風電,希望電價也能到火電的電價,我認為是不現實。所以平價上網要有一個合理的約定。

我個人建議平價上網可以還像過去那樣,在全國按照分區情況確定幾個區域的風電的電價,有一個合理的確定,比如在江蘇就是火電電價基本差不多可以做的。但是在新疆你就做不到,新疆肯定是要一個高于火電的電價,也叫平價,就是說未來這就是電價,不再提出叫政府補貼。

第四個問題,還是棄風限電的問題,但是這幾年已經得到根本的好轉。

2018年1到3月份,全國風電的棄風量比去年同期大概減少了6個百分點。去年同期大概是15%左右,今年不到9%。進步還是有的,但是不管怎么說,還有9%左右的電量全年被棄掉。

海上風電

海上風電我們起步比較晚,主要是兩個因素:一個就是我們陸地資源比較豐富,那時候還是重點在開發陸地,但這幾年隨著陸地資源的開發的量越來越大,而資源受到一些影響,再加上沿海地區經濟發展比較好,另外這些年我們也出了一些技術,所以現在海上發電應該說到了一個春天的時候,就 是海上風電的發展到春天了。從目前看,海上風電的技術,施工技術,包括設備基本上成熟,沒有什么太大的障礙,就是大規模的發展是可行的。

過去海上風電發展比較慢的另一個原因,是風機制造技術不行,我們陸地風機慢慢做起來了,但是海上會要求容量大一點,可靠性要更高,而且維護量要小,因為海上條件惡劣,浪來了以后,人都上不去,就很麻煩,基本靠不了邊,所以一旦出問題,就不好處理。

早期是進口設備,用了西門子的一些設備,最早我們是國產設備的實驗,陸續的用一些進口設備,現在做的大部分都是國產設備,因為國內的設備,四兆瓦的風機,應該說還算成熟。

但是現在可能也要出現一個問題,就是海上風電的地方保護。地方政府拿風資源換企業投資,我認為這樣不是一個好的辦法,我認為省里就應該拿出項目來做國內的招標,誰有本事,誰能給我做到電價最低、最優我就用誰,這是最好的辦法。如果又像陸地一樣拿資源換投資,實際上對產業的發展推動是不利的。

當然,海上風電并不是越多越好,建太多海上風電場,可能對它未來其他方面也會多少帶來影響,所以國家還是把它規劃好,有些需要做的地方就大量的做,不需要做的地方就不做,比如說現在天津也要搞海上風電,我堅決反對,天津就這么一點港口,那么一點點的沿岸,你做了海上風電以后再搞別的都不方便了。所以海上風電跟陸地風電最大的差別就是,要考慮未來的港口碼頭航運,最重要的,還考慮軍事上的一些影響。

我個人判斷未來海上風電的發展步伐會加快,但是每年一兩百萬的投產也就差不多了,不會說像陸地風電那么一年2000萬、3000萬是做不到,一個是本身建設的速度就花時間,還有一個整個的資源配置并不均衡,實際上就幾個省,也不可能全部都拿出來搞海上風電。

目前海上風電的上網電價大概七八毛錢。隨著技術進步的發展,隨著整個規模的增加,這個電價如果長期下去,國家承擔會有問題,因為需要國家的補貼會量很大,如果在江蘇,它的火電電價差不多就四毛多錢,如果風電電價到八毛錢,每度電要補四毛錢,太多了。

所以我個人認為未來要適度的降低電價是可行的,但是降的幅度不要太快。就說我建議每年降10%這樣一個水平,或者是5%這樣降上幾年,但是現在看這個地方風電的電價,你不能降到七毛錢、或者是六毛錢以下,如果降六毛錢以下,整個經濟就困難,因為開發商還是要掙錢的。

風機制造業

現在活躍在市場的風機廠商還有十幾家,而幾年前最多的時候部件廠家有七八十家,整機廠也有30多家、接近40家,現在很多已經都不行。但也有躍躍欲試的一些民營企業開始收購一些廠子,想再東山再起,我個人認為這可能已經過了這個時機。現在再搞產業開發,已經遠遠的要落后別人,因為技術已經非常深,當然也有一些產業,可以一直把另外一撥人一個技術全部買過來,是另外一回事。新建一個廠子,從頭開始看來不切實際。所以我還是呼吁社會,現在你要有錢的話,考慮到別的、就別再往這上頭,這個產業太擁擠了。現在到國外市場去也是有限的,畢竟才剛開始“一帶一路”,走出去也還有個過程。所以現在恐怕還是要面對國內市場,還是要控制一下規模。

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責任編輯:售電小陳

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