大云網(wǎng)訊:2018年11月，國(guó)際可再生能源署發(fā)布《通過可再生能源的先進(jìn)部署加速國(guó)家能源轉(zhuǎn)型的機(jī)遇》。

執(zhí)行摘要

1可再生能源的潛力

主要結(jié)論：

正在推進(jìn)的能源轉(zhuǎn)型有望對(duì)全球能源供需產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如果現(xiàn)行和計(jì)劃的政策繼續(xù)實(shí)施，可再生能源占一次能源供應(yīng)的比例將從2015年的15%左右上升到2050年的27%。然而，國(guó)際可再生能源署(IRENA)的分析顯示，要實(shí)現(xiàn)全球發(fā)展和氣候目標(biāo)，到2050年，這一比例至少需要上升到一次能源供應(yīng)的三分之二，而且必須與顯著提高的能效相一致。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可再生能源的部署速度必須加快六倍(國(guó)際可再生能源署，2018a)。

•加快可再生能源和能效的部署整體上具有經(jīng)濟(jì)效益，盡管這需要比目前的計(jì)劃多30%的低碳技術(shù)投資。雖然這一投資增加似乎很重要，但必要技術(shù)成本的進(jìn)一步下降將在投資增長(zhǎng)方面發(fā)揮作用。

•全球能源轉(zhuǎn)型所帶來的重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益包括社會(huì)福利的改善，這在很大程度上是由減少空氣污染和氣候變化對(duì)健康的影響所推動(dòng);到2050年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)每增長(zhǎng)1%，能源行業(yè)就將增加1160萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

•能源轉(zhuǎn)型是減緩氣候變化的努力基礎(chǔ)：為了實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)，到2050年，全球平均氣溫增幅較之工業(yè)化前的水平，至少應(yīng)該保持低2°C，全球經(jīng)濟(jì)二氧化碳(CO2)排放強(qiáng)度至少需要降至85%。同時(shí)增加可再生能源和能效可以實(shí)現(xiàn)與能源有關(guān)的減排達(dá)到90%以上，從而使世界沿著能源轉(zhuǎn)型之路前進(jìn)。

關(guān)鍵舉措：

•政府在加速能源轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。根據(jù)國(guó)家能力和需要，各國(guó)政府有責(zé)任建立可行的政策框架，為私營(yíng)企業(yè)提供長(zhǎng)期保障并確保能源轉(zhuǎn)型的積極環(huán)境。低碳解決方案的市場(chǎng)信號(hào)和財(cái)政激勵(lì)是政策核心。G20成員國(guó)的溫室氣體排放量在全球居高不下，需要在此方面加倍改進(jìn)。

•提早行動(dòng)對(duì)于將溫度上升限制在2°C以下以及將全球能源轉(zhuǎn)型益處最大化至關(guān)重要，同時(shí)能最大限度減小擱淺資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)際可再生能源署最近的報(bào)告《全球能源轉(zhuǎn)型：2050年路線圖》(國(guó)際可再生能源署，2018a)描繪了能源體系的根本性轉(zhuǎn)變，即提高效率，并且以更高水平的可再生能源為基礎(chǔ)。這種轉(zhuǎn)型——被視為許多國(guó)家能源轉(zhuǎn)型的高潮——有望讓世界變得更加繁榮和更具包容性。

研究顯示，可再生能源占一次能源供應(yīng)的比例可能從2015年的15%左右上升到2050年的三分之二左右(圖1.1)。按最終能源計(jì)算，這將需要可再生能源增長(zhǎng)至少6倍。為使可再生能源占據(jù)高份額，在能源使用的各個(gè)領(lǐng)域，從電力到供暖和制冷，再到運(yùn)輸，可再生能源都需要增長(zhǎng)。

強(qiáng)化改善能效，降低了消費(fèi)者的能源成本，并可有效確保2050年的能源需求保持在目前水平。此類改善到2050年，可能需要從預(yù)計(jì)的每年1.8%(如果現(xiàn)行政策繼續(xù)實(shí)施;在圖1.1中，這被稱為參考情景)提高到2.8%(符合國(guó)際可再生能源署的路線圖，或國(guó)際可再生能源署可再生能源路線圖2050)。當(dāng)然，這種深刻的轉(zhuǎn)變需要政府采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)。

圖1.1 在兩種情景下全球能源供應(yīng)(一次能源供應(yīng)總量)：可再生能源及非可再生能源占比

來源：國(guó)際可再生能源署，2018a.

注解：EJ/yr=艾焦耳/年;REmap=國(guó)際可再生能源署可再生能源路線圖2050;TPES=一次能源供應(yīng)總量。參考情景綜合考慮了目前和計(jì)劃政策的實(shí)施結(jié)果。

到目前為止，可再生能源占全球發(fā)電量的四分之一，也占2012年以來全球新增電力產(chǎn)能的一半以上。這些數(shù)據(jù)反映了可再生能源電力的顯著經(jīng)濟(jì)成就以及政府的支持政策(國(guó)際可再生能源署和國(guó)家能源署，2017)。目前，在自然資源富足的地區(qū)，太陽(yáng)能光伏發(fā)電(PV)、風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電等技術(shù)可提供價(jià)格與化石燃料發(fā)電具有競(jìng)爭(zhēng)力的電力。隨著技術(shù)的進(jìn)步和成本的持續(xù)快速下降，可再生能源發(fā)電發(fā)展迅速。

然而，在終端消費(fèi)者使用的能源當(dāng)中，電力本身只占20%左右。剩余的80%主要涉及終端用能行業(yè)，即工業(yè)和建筑的供暖和制冷以及運(yùn)輸業(yè)。這些行業(yè)的直接用能主要是化石燃料，非化石能源部分，生物質(zhì)能使用較多，光熱和地?zé)崮苁褂幂^少(國(guó)際可再生能源署，2018a)。

總體來說，目前可再生能源主要源自生物質(zhì)能。在REmap情景下，生物質(zhì)能將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，到2050年，生物質(zhì)能將占可再生能源消費(fèi)的約三分之一，更具體地說，占交通業(yè)最終用能的22%，建筑用能的14%，工業(yè)用能的19%和發(fā)電用能4%的(國(guó)際可再生能源署，2018a)。也就是說，生物質(zhì)能近年增長(zhǎng)不足。需要倍加協(xié)同努力，擴(kuò)大生物質(zhì)能的使用范圍，特別在其能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用的領(lǐng)域，即運(yùn)輸業(yè)(特別是海運(yùn)和航空)及各種工業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域。生物質(zhì)能還必須從經(jīng)濟(jì)適用的可持續(xù)原料中獲取。

盡管國(guó)際可再生能源署的2050年路線圖側(cè)重于終端用能的電氣化，到2050年將把電力在終端能源中的份額從20%提高到40%，但仍有很大一部分用能需求需要通過非電力能源來滿足。