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關(guān)于印發(fā)廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃(2017—2030年)(修編)的通知

2018-06-20 10:35:03 廣東省發(fā)展改革委   點(diǎn)擊量: 評論 (0)
粵發(fā)改能新〔2018〕193號各地級以上市發(fā)展改革局(委),廣東電網(wǎng)公司:  《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃(2017—2030年)(修編)》已經(jīng)省政

萬千瓦,其中一個項目為40萬千瓦,另一個項目為30萬千瓦)、湛江外羅一期(20萬千瓦)、陽江沙扒一期(共60萬千瓦,分為兩個30萬千瓦的項目)等5個海上風(fēng)電項目全面開工建設(shè)。

  ——2018年:重點(diǎn)推進(jìn)揭陽靖海(15萬千瓦)、揭陽神泉(75萬千瓦)、汕頭洋東(25萬千瓦)、惠州港口一期(40萬千瓦)、陽江沙扒二期(40萬千瓦)、汕頭勒門(一)(35萬千瓦)、汕頭勒門(二)(35萬千瓦)、汕尾后湖(50萬千瓦)、珠海金灣(30萬千瓦)、湛江外羅二期(20萬千瓦)等海上風(fēng)電項目。

  ——2019年:重點(diǎn)推進(jìn)汕頭海門一期(30萬千瓦)、汕尾甲子(90萬千瓦)、湛江徐聞(60萬千瓦)、珠海桂山二期(8萬千瓦)等海上風(fēng)電項目。

  ——2020年:重點(diǎn)推進(jìn)陽江沙扒三期(130萬千瓦)、惠州港口二期(60萬千瓦)、汕頭海門二期(60萬千瓦)、湛江新寮(20萬千瓦)等海上風(fēng)電項目。開展近海深水區(qū)項目試點(diǎn)建設(shè)(215萬千瓦)。

    ——2021-2030年:加快推進(jìn)“十三五”期間開工建設(shè)項目; 根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)發(fā)展水平和開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)性,按照“成熟一批、開發(fā)一批”的原則,逐步開發(fā)建設(shè)近海深水區(qū)場址。

  (二)電網(wǎng)配套。

  粵東和粵西海域規(guī)劃規(guī)模較大且場址海域相對集中,應(yīng)分析大規(guī)模的風(fēng)電場接入對系統(tǒng)安全穩(wěn)定、系統(tǒng)調(diào)峰等的影響,結(jié)合風(fēng)電出力特性和區(qū)域電力供需形勢制定電力送出方案,合理選擇陸上集控中心位置和接入電壓等級,集中集約統(tǒng)籌考慮輸電通道建設(shè),補(bǔ)強(qiáng)陽江電網(wǎng)、汕頭電網(wǎng)、揭陽電網(wǎng)、汕尾電網(wǎng)、惠州電網(wǎng)、湛江電網(wǎng)等電力送出薄弱環(huán)節(jié)。其中:

  1.集群海上風(fēng)電項目應(yīng)綜合遠(yuǎn)近開發(fā)時序,由發(fā)電企業(yè)聯(lián)合開展海上風(fēng)電群輸電規(guī)劃專題研究,明確電力消納方向,確定風(fēng)電場接入電壓等級和電網(wǎng)送出通道需求。

  2.發(fā)電企業(yè)應(yīng)編制項目接入系統(tǒng)專題報告、電能質(zhì)量專題報告,明確電網(wǎng)配套建設(shè)方案、系統(tǒng)運(yùn)行對風(fēng)電場電氣設(shè)備的要求和配置無功補(bǔ)償裝置的合理規(guī)模。

  3.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)重視海上風(fēng)電場并網(wǎng)后對系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平、電能質(zhì)量水平、系統(tǒng)調(diào)峰等因素的影響,做好接納海上風(fēng)電場電力的工作,開展電網(wǎng)配套工程建設(shè),優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行管理,保障海上風(fēng)電電力消納。

  我省近海淺水區(qū)海上風(fēng)電場項目電力送出方向安排見表6。

關(guān)于印發(fā)廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃(2017—2030年)(修編)的通知

      五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  通過海上風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)建設(shè),以我省海上風(fēng)電裝備制造骨干企業(yè)為龍頭,帶動我省風(fēng)電研發(fā)水平提高和裝備制造及服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)我省海上風(fēng)電裝備制造骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。在陽江市建設(shè)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地,在粵東建設(shè)海上風(fēng)電運(yùn)維、科研及整機(jī)組裝基地,在中山市建設(shè)海上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)中心,形成集海上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)、裝備制造、工程設(shè)計、施工安裝、運(yùn)營維護(hù)于一體的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈,將我省海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)打造成為具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

  (一)推動風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步。

  適應(yīng)我省海上風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)的需要,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。依托明陽集團(tuán)中山風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)海上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)中心,組織開展聯(lián)合研究,加強(qiáng)大型海上風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),開展風(fēng)電機(jī)組抗臺風(fēng)、防鹽霧等相關(guān)技術(shù)攻關(guān),支持建設(shè)南海臺風(fēng)多發(fā)海域試驗風(fēng)場,不斷提升風(fēng)電機(jī)組研發(fā)制造技術(shù)水平。鼓勵風(fēng)電開發(fā)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)積極開展移動測風(fēng)、漂浮式海上風(fēng)電基礎(chǔ)、遠(yuǎn)距離海上風(fēng)電輸電方式、海上風(fēng)能與波浪能潮流能綜合利用、海上風(fēng)電開發(fā)的環(huán)境影響等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和相關(guān)實驗示范項目建設(shè),推動深水海上風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)。支持中能建廣東省電力設(shè)計研究院等科研機(jī)構(gòu)建設(shè)省級乃至國家級海上風(fēng)電創(chuàng)新平臺,開展產(chǎn)業(yè)決策咨詢、勘察設(shè)計技術(shù)研究、試驗檢測技術(shù)研究、海上升壓站、施工平臺技術(shù)研發(fā)、運(yùn)行維護(hù)大數(shù)據(jù)等工作。鼓勵相關(guān)企業(yè)參與制訂國家海上風(fēng)電行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為海上風(fēng)電建設(shè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)。

  (二)促進(jìn)裝備制造業(yè)做強(qiáng)做大。

  加快形成以海上風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造、鋼結(jié)構(gòu)加工和海裝裝備制造為中心的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。支持我省骨干風(fēng)電機(jī)組設(shè)備制造、鋼鐵、船舶制造、大型鋼構(gòu)企業(yè)做大做強(qiáng)。以整機(jī)制造帶動零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高風(fēng)電機(jī)組發(fā)電機(jī)、葉片、齒輪箱、大型鑄鍛件和焊接件等關(guān)鍵零部件的制造能力,加強(qiáng)控制系統(tǒng)、逆變系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)制造。全面提升我省海上風(fēng)電機(jī)組塔筒、基礎(chǔ)鋼結(jié)構(gòu)、附屬海工鋼構(gòu)、海上升壓站系統(tǒng)集成、專用施工船機(jī)和運(yùn)維船舶等的制造水平。

  建設(shè)陽江海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地,重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電裝備制造業(yè),主要生產(chǎn)5.5兆瓦、7兆瓦和10兆瓦及以上整機(jī)、配套葉片,以及包括風(fēng)電機(jī)組塔筒、基礎(chǔ)導(dǎo)管架、基礎(chǔ)鋼管樁、漂浮式基礎(chǔ)、海上升壓站等相關(guān)部件,到2020年形成300臺套5兆瓦及以上風(fēng)電機(jī)組整機(jī)、葉片和塔筒規(guī)模的產(chǎn)能;配套建設(shè)風(fēng)電裝備吊裝及基建碼頭、運(yùn)維基地,規(guī)劃到2020年整個產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)產(chǎn)值500億元。依托優(yōu)良的港口航運(yùn)條件,在粵東選址建設(shè)海上風(fēng)電運(yùn)維、科研及整機(jī)組裝基地,為海上風(fēng)電工程建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)提供全生命周期服務(wù),支撐我省海上風(fēng)電規(guī)模化持續(xù)開發(fā)。

  (三)完善開發(fā)服務(wù)體系。

      鼓勵我省風(fēng)電裝備制造骨干企業(yè)、風(fēng)電開發(fā)企業(yè)、研究設(shè)計單位、海工裝備和施工企業(yè)加強(qiáng)合作,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,打造服務(wù)平臺,形成系統(tǒng)合力,共同推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā),形成行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。完善人才培訓(xùn)體系,發(fā)展風(fēng)電建設(shè)服務(wù)隊伍。支持相關(guān)設(shè)計研究機(jī)構(gòu)做優(yōu)、做強(qiáng)海上風(fēng)電咨詢設(shè)計研究平臺,為海上風(fēng)電開發(fā)項目業(yè)主提供一站式綜合服務(wù)。

  六、環(huán)境保護(hù)

  海上風(fēng)電開發(fā)對環(huán)境造成的影響主要體現(xiàn)在施工建設(shè)期對場址海床開挖、打樁所形成的擾動、噪音等對海洋生物的影響,投產(chǎn)運(yùn)營期風(fēng)電機(jī)組的運(yùn)行及其產(chǎn)生的噪聲等對鳥類遷徙、海洋生態(tài)造成的影響等。海上風(fēng)電開發(fā)應(yīng)采取有效措施將其對海洋生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,實現(xiàn)海上風(fēng)電開發(fā)和海洋生態(tài)保護(hù)雙贏。

  (一)與相關(guān)規(guī)劃的銜接。

  1. 與《國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》的銜接。

  2007年10月,國家環(huán)境保護(hù)部頒布的《國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》(環(huán)發(fā)〔2007〕165號)明確:積極推廣沼氣、風(fēng)能、小水電、太陽能、地?zé)崮芗捌渌鍧嵞茉矗鉀Q農(nóng)村能源需求,減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞。發(fā)展有益于區(qū)域主導(dǎo)生態(tài)功能發(fā)揮的資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè),鼓勵使用清潔能源。

  本規(guī)劃可推動廣東省海上風(fēng)電的開發(fā)和建設(shè),實現(xiàn)我省能源體系向清潔、低碳方向的轉(zhuǎn)變,有利于我省近海環(huán)境保護(hù),符合《國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》導(dǎo)向。

  2. 與《廣東省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》的銜接。

  2016年9月廣東省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布的《廣東省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》(粵環(huán)〔2016〕51號)明確:實行煤炭消費(fèi)總量中長期控制目標(biāo)責(zé)任管理,到2020年,珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)控制在8545萬噸以內(nèi)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),建立完善風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核能發(fā)電、水電等清潔低碳電力優(yōu)先接入電網(wǎng)制度,實施火力發(fā)電綠色調(diào)度。

  風(fēng)力發(fā)電屬于《廣東省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》引導(dǎo)的能源發(fā)展方式,本規(guī)劃的實施有利于廣東省能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

  3. 與《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的銜接。

  2017年12月,廣東省人民政府批復(fù)的《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》明確:在優(yōu)化開發(fā)區(qū)域加快發(fā)展海洋風(fēng)電產(chǎn)業(yè),在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域大力發(fā)展海洋風(fēng)電產(chǎn)業(yè),在限制開發(fā)區(qū)域積極有序推進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè),到2020年在35米以下水深的近海淺水區(qū)規(guī)劃建設(shè)裝機(jī)容量985萬千瓦,優(yōu)先保障1576平方公里海域使用需求;同時提出遠(yuǎn)期逐步開發(fā)粵東、粵西35-50米水深的近海深水區(qū)海上風(fēng)電場。

  本規(guī)劃建設(shè)的海上風(fēng)電場場址均在《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的開發(fā)區(qū)域中。

  4. 與《廣東省海洋功能區(qū)劃》的銜接。

  2012年11月,國務(wù)院批復(fù)的《廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》明確:支持海洋可再生能源開發(fā)利用,遵循深水遠(yuǎn)岸布局原則,科學(xué)論證和規(guī)劃海上風(fēng)電,發(fā)展與農(nóng)漁區(qū)可兼容的近岸海域海上風(fēng)電,促進(jìn)海上風(fēng)電與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  本規(guī)劃的各海上風(fēng)電場場址符合《廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)。

  5. 與《廣東省海洋生態(tài)紅線》的銜接。

本規(guī)劃的各海上風(fēng)電場場址,均對廣東省人民政府2017年9月29日批復(fù)的《廣東省海洋生態(tài)紅線》范圍進(jìn)行了避讓,海上風(fēng)電場址選址符合《廣東省海洋生態(tài)紅線》規(guī)定。在實施規(guī)劃建設(shè)海上風(fēng)電項目海底送出工程時,嚴(yán)格按照《國家海洋局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海上風(fēng)電用海管理的意見》有關(guān)要求,對規(guī)劃建設(shè)海上風(fēng)電項目較多的地區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃海上送出工程輸電電纜通道和登陸點(diǎn),集約節(jié)約利用海域和海岸線資源;如需要穿越海洋生態(tài)紅線區(qū),按照《廣東

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責(zé)任編輯:電改觀察員

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