2017 風(fēng)電發(fā)展大事件回顧

2018-01-03 10:25:40 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào) 作者:張子瑞　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

對(duì)于步入而立之年的中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，2017年是普通的年份，卻又是不尋常的一年。這是變革之年、轉(zhuǎn)型之年，也是承上啟下之年、孕育希望之年。自1986年國(guó)內(nèi)第一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)在山東榮成并網(wǎng)發(fā)電以來(lái)，中國(guó)風(fēng)電篳路藍(lán)縷

3.強(qiáng)制配套儲(chǔ)能引爭(zhēng)議

額外建設(shè)成本誰(shuí)承擔(dān)

2017年6月，青海省發(fā)改委印發(fā)《青海省2017年度風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案的通知》，明確2017年青海規(guī)劃330萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，各項(xiàng)目須按照建設(shè)規(guī)模的10%配套建設(shè)儲(chǔ)電裝置，儲(chǔ)電設(shè)施總規(guī)模33萬(wàn)千瓦。通知一出，業(yè)界嘩然，爭(zhēng)議接踵而至。是否在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上有厚此薄彼之嫌？不建儲(chǔ)能設(shè)施，難道意味著風(fēng)電項(xiàng)目將受棄風(fēng)限電困擾？如果真有必要建設(shè)，那么建設(shè)成本和責(zé)任該由誰(shuí)承擔(dān)？

青海正打造中國(guó)千億元鋰電產(chǎn)業(yè)基地，而風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在青海的總體量相對(duì)較小，話語(yǔ)權(quán)弱。風(fēng)電項(xiàng)目強(qiáng)制配套儲(chǔ)能，對(duì)于當(dāng)?shù)劁囯妰?chǔ)能行業(yè)無(wú)疑是重大利好。因此，在不少風(fēng)電行業(yè)人士看來(lái)，這一產(chǎn)業(yè)政策有厚此薄彼之嫌。

誠(chéng)然，儲(chǔ)能有助于解決“棄風(fēng)”，也是未來(lái)的發(fā)展方向，但并非眼下解決“棄風(fēng)”問(wèn)題的必備條件。正如業(yè)內(nèi)人士所言，有些問(wèn)題遠(yuǎn)未達(dá)到技術(shù)層面，是管理協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

從必要性而言，中國(guó)在僅有5%的非水可再生能源電量的情況下就出現(xiàn)了20%以上的限電損失，與先進(jìn)國(guó)家相比差距很大。即使沒有配套儲(chǔ)能，電網(wǎng)通過(guò)技術(shù)和管理方式的創(chuàng)新，也完全有能力大幅改善新能源消納水平。從經(jīng)濟(jì)性而言，若要求風(fēng)電企業(yè)承擔(dān)昂貴的儲(chǔ)能配套，則會(huì)大大稀釋整個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，影響風(fēng)電開發(fā)的積極性。即使真有必要建設(shè)配套儲(chǔ)能設(shè)施，該由哪一方承擔(dān)投資和建設(shè)成本也應(yīng)進(jìn)一步商榷。

在一片爭(zhēng)議聲中，青海省發(fā)改委最終表態(tài)，不再?gòu)?qiáng)制配套儲(chǔ)能。回頭來(lái)看，青海出臺(tái)這一政策或是出于促進(jìn)風(fēng)電等新能源長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)健康發(fā)展的初衷，但良好的初衷最終要變?yōu)楦鞣秸J(rèn)可的好政策，仍需很多周全的考慮和細(xì)化的工作，這也將考驗(yàn)主管部門的決策智慧。

4.分散式風(fēng)電提速

開發(fā)思路和模式嬗變

2017年，無(wú)論是主流的發(fā)電企業(yè)還是中東部的重點(diǎn)省份，提出明確的分散式風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃的不在少數(shù)，有的已經(jīng)落地，有的正在快速推進(jìn)中。從集中式開發(fā)一統(tǒng)天下到集中式和分散式兩條腿走路，折射出的是我國(guó)風(fēng)電開發(fā)思路和模式之變。“起了大早，趕了晚集”的分散式風(fēng)電能否由此扭轉(zhuǎn)尷尬的境地，真正步入發(fā)展的快車道？

分散式風(fēng)電具有天然的優(yōu)勢(shì)，但尷尬的是，我國(guó)分散式風(fēng)電并網(wǎng)量只占全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)總量的1%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲水平，其發(fā)展水平也總體滯后于我國(guó)分布式光伏。

實(shí)際上，早在2009年，我國(guó)就提出分散式風(fēng)電概念。2010年，陜西狼爾溝就開展實(shí)施了分散式風(fēng)電項(xiàng)目。主管部門陸續(xù)出臺(tái)一系列政策力挺分散式風(fēng)電發(fā)展。遺憾的是，政策的推動(dòng)并未帶來(lái)所期待的開花結(jié)果。

究其原因，因素是多方面的。從投資回報(bào)來(lái)說(shuō)，分散式風(fēng)電項(xiàng)目容量相對(duì)較小，開發(fā)單位成本相對(duì)較高。國(guó)內(nèi)風(fēng)電投資主體單一，絕大部分是國(guó)有資本，對(duì)投資少、規(guī)模小的分散式風(fēng)電積極性不足。從配套支持來(lái)說(shuō)，各省區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃編制和電力消納研究滯后，政府的引導(dǎo)不夠。分散式風(fēng)電的推動(dòng)沒有和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，尤其是和廣大農(nóng)村、農(nóng)戶的利益沒有切實(shí)結(jié)合起來(lái)，未得到地方政府支持。從技術(shù)層面說(shuō)，分散式風(fēng)電項(xiàng)目呈現(xiàn)多樣化，對(duì)機(jī)組的適應(yīng)性提出了個(gè)性化要求，整機(jī)廠商對(duì)市場(chǎng)研究不足，尤其是在定制化風(fēng)機(jī)和小型風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)方面比較欠缺，也沒有對(duì)分散式風(fēng)電發(fā)展起到應(yīng)有的引領(lǐng)作用。

對(duì)于已告別“野蠻生長(zhǎng)”階段，亟需提升發(fā)展質(zhì)量和優(yōu)化布局的中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展分散式風(fēng)電已成為提高風(fēng)能利用率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。與此前單純的政策推動(dòng)不同，這一次，風(fēng)電開發(fā)企業(yè)將具有更多的內(nèi)生動(dòng)力。

就整個(gè)行業(yè)而言，分散式風(fēng)電發(fā)展的核心不是技術(shù)問(wèn)題，而是風(fēng)電開發(fā)思路的轉(zhuǎn)變，不是簡(jiǎn)單的建設(shè)模式的變化，而是涉及風(fēng)電行業(yè)的深層次理念轉(zhuǎn)變。但愿，“起了大早，趕了晚集”的窘境能從此改變。

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