河南省“十三五”可再生能源發展規劃：新增風電裝機480萬千瓦推進4大百萬千瓦風電基地建設（附規劃）

2017-10-11 14:54:52 大云網　點擊量：評論 (0)

河南發改委近日印發《河南省十三五可再生能源發展規劃》。規劃指出，按照生態優先、就近消納、山地優先、平原示范的原則，規范有序開發風能資源，到2020年累計并網容量達到600萬千瓦以上。有序推進豫西沿黃山地、

2、太陽能資源

我省太陽能資源屬于III類地區。年平均太陽總輻射在4300～5000兆焦/平方米之間，多年平均光伏等效滿負荷利用小時數在900～1100小時。從全省年平均太陽總輻射的區域分布看，基本上表現為北多南少，隨緯度的變化較為顯著，隨經度的變化不明顯，集中表現為豫中黃河沿岸的較多區，南陽盆地和大別山南部山區的較少區。

以年平均太陽總輻射4800兆焦/平方米線為界，經過沈丘、西平、寶豐、盧氏把河南大致分為南北兩個部分，此線以北有三個相對高值區：一是豫東北的南樂縣、濮陽縣，年平均太陽總輻射在4900兆焦/平方米以上；二是中部沿黃地區的焦作、洛陽、鄭州、開封、新鄉等地；三是豫東的虞城附近。此線以南有2個相對低值區，年平均太陽總輻射在4600兆焦/平方米以下：一是南陽盆地的西南部，淅川、內鄉、鄧州一帶；二是駐馬店的東北部、信陽大別山區的南部。

集中式地面光伏電站主要以荒山荒坡和未利用地為建設區域，根據目前我省及各地市土地利用總體規劃，按照各地區自然地貌條件、未利用地規模和項目建設可行性，同時考慮環境保護、林業種植及風景旅游區規劃等限制因素，我省集中式電站發展空間有限。

分布式光伏主要利用固定建筑物屋頂架設。我省人口眾多、城鎮稠密，政府機關、居民住宅及公共建筑屋頂面積巨大，還有產業集聚區標準化廠房等眾多屋頂資源。考慮現有技術水平和屋頂承載力要求等條件，全省分布式光伏可開發量約為400萬千瓦，其中公共建筑屋頂分布式光伏開發量約為200萬千瓦，產業集聚區及工礦企業廠房屋頂分布式光伏開發量約為150萬千瓦，居民住宅屋頂分布式光伏開發量約為50萬千瓦。

3、生物質資源

我省是全國重要的農業大省、人口大省和食品工業大省，糧食產量占全國十分之一，小麥產量占全國四分之一以上，畜禽飼養量位居全國前列，農作物秸稈、畜禽糞便、城市生活垃圾和工業有機廢棄物等有機質資源豐富。

2015年，全省共產生各類秸稈理論資源量為10150萬噸，可收集量為8200萬噸。秸稈資源以小麥、玉米、水稻、棉花、花生、大豆和薯類、油菜秸稈為主，理論資源量分別為4390萬噸、4050萬噸、400萬噸、85萬噸、535萬噸、150萬噸和330萬噸、120萬噸，其他類秸稈理論資源量為80萬噸，其中小麥、玉米秸稈分別占秸稈理論資源量總量的43.3%和40.0%。秸稈類型呈地域一致性，全省有16個地市秸稈產生類型以小麥、玉米秸稈為主。2015年，河南省各類秸稈綜合利用量6970萬噸，利用率達到85%，其中，秸稈肥料化利用3328萬噸，秸稈飼料化利用2011萬噸，秸稈燃料化利用423.15萬噸。燃料化利用量僅占全部秸稈可收集量的5%，挖潛空間較大，為河南省農林生物質能開發利用奠定了良好資源基礎。

河南省人口基數大，生活垃圾產生量大，現有城鎮生活垃圾清運范圍主要覆蓋到市、縣以及周邊大的鄉鎮。2015年，河南省城鎮生活垃圾清運量約900萬噸/年，其中省轄市市區清運量較為集中，超過1000噸/日的有5個省轄市，另有8個省轄市城鎮生活垃圾日清運量均超過600噸。隨著我省經濟發展和人民生活水平的不斷提高，覆蓋城鄉的垃圾收運處理體系的逐步建立，預計“十三五”垃圾清運量會有較大規模提升，垃圾焚燒發電具有較大發展潛力。

4、地熱能資源

我省處于我國第二階梯向第三階梯的過渡地帶，境內蘊藏有豐富的地熱能資源。

我省淺層地溫能資源豐富，適宜進行地源熱泵（地下水、地埋管換熱方式）開發利用的面積達到10.9萬平方公里，占我省總面積的65.32%。淺層地溫能資源主要分布在東部平原及西部、南部的山間盆地區域。其中，地下水換熱方式適宜區主要分布在東部黃河沖積平原、沙河沖積平原及濟源、洛陽、三門峽、南陽盆地的中心部位，總面積3.6萬平方公里，占地源熱泵（較）適宜區總面積的32.59%，占全省總面積的21.4%。除了西部、西南部的基巖山區及洛陽城區淺部地層以卵石為主的區域外，均適宜地埋管換熱方式。

中深層地熱可采資源主要分布于沉積盆地，隆起山地呈帶（點）狀分布。沉積盆地型地熱資源分布規律為新生界在東明斷陷、開封凹陷的鄭州以東地段、菏澤凸起的范縣至臺前一帶，熱水資源豐富；其次，在濟源至開封凹陷的西段及靈三斷陷盆地一帶，熱水資源較豐富；其它地區可采資源一般；在永城一帶，熱水資源貧乏。構造型地熱資源主要分布在我省西部隆起的基巖山區，地表一般以溫泉的形式出露。

（三）面臨形勢

“十三五”時期我省經濟社會快速發展，大氣污染防治進入攻堅階段，對能源供給保障及發展方式轉變提出了更高的要求，我省可再生能源發展機遇與挑戰并存。

發展可再生能源面臨的機遇：

1、可再生能源政策體系不斷完善。國家高度重視可再生能源的發展，逐步實施可再生能源全額保障性收購、可再生能源開發利用目標引導制度和綠色電力證書交易制度，不斷加大發展可再生能源支持力度，可再生能源迎來良好發展機遇。

2、我省能源結構轉型需求迫切。我省是煤電大省，“十二五”末，煤炭消費量占能源消費總量的76%，可再生能源占能源消費比重僅為5.88%，能源結構亟待轉型。加之大氣污染防治力度不斷加大，對我省可再生能源發展提出了更高要求。

3、可再生能源消納能力強。“十三五”期間，我國風電和太陽能開發重心從“三北”向中東部高負荷省份轉移，以分布式開發、就地消納為主，我省電網網架堅強，負荷水平較高，可再生能源消納能力較強。

4、可再生能源與科技創新相融合。可再生能源行業科技創新步伐明顯加快，能源供給形式不斷創新，分布式能源快速發展。微電網、智慧能源、“互聯網+”、能源梯級利用、多能互補、儲能技術等新技術的不斷涌現，為可再生能源的發展提供了新的開發利用模式。

可再生能源發展面臨的挑戰：

1、資源稟賦一般。我省風能資源屬于Ⅳ類地區、太陽能屬于Ⅲ類地區，風能、太陽能資源稟賦一般，部分平原低風速區域需采用高塔筒、大葉片低風速風機以及高效組件才具備開發價值。

2、生態環境制約性因素較多。我省土地資源十分寶貴，多數未利用地為宜林地，屬于生態脆弱區，環境保護任務較重，適宜風電、光伏發電大規模集中建設的未利用地資源有限。

3、對補貼依賴度仍然較高。風電、光伏發電、生物質發電等可再生能源項目建設成本相對傳統能源仍較高，對上網電價的財政補貼依賴性較大。國家補貼政策變化較快，并已推進補貼退坡機制，容易出現周期性投資波動。

綜合判斷，隨著我省對能源安全、生態環境、大氣污染治理日益重視，加快可再生能源發展已成為推動能源轉型、減少碳排放、帶動經濟可持續發展的重要力量，可再生能源也將成為我省能源增量的重要組成部分。同時，經濟性、管理體制和土地匱乏仍是制約可再生能源發展的主要因素，需盡快建立適應可再生能源規模化發展和高效利用的體制機制，逐步實現可再生能源從補充能源向替代能源的轉變。

二、指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想

以新發展理念為引領，以綠色低碳為方向，充分利用我省可再生能源資源條件和產業基礎，按照扎實穩妥、適度有序的發展思路，始終嚴守生態紅線，積極推進改革創新，不斷完善體制機制，著力優化能源結構，推動可再生能源布局優化和提質增效，推動多種能源形式互補綜合利用，推動能源發展與生態文明建設融合并進，努力建立清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

（二）基本原則

統籌規劃，合理布局。嚴格把握規劃、國土、生態、林業、環保等政策規定，科學確定開發規模、項目選址和建設時序，促進可再生能源協調持續健康發展。

集約高效，綠色發展。推動多種能源形式綜合互補，加快生物質能和地熱能開發利用，鼓勵分布式能源發展，提高能源利用效率，促進可再生能源發展與環境保護、節能減排、生態建設、能源轉型緊密結合。

突出重點，示范帶動。統籌規劃布局，注重示范帶動，以已經開展的風電基地、光伏領跑者基地為依托，扎實推進試點示范項目建設，總結積累經驗，穩妥有序發展。

創新驅動，激發活力。堅持科技創新，大力推動先進技術和產品應用。堅持體制機制創新，不斷深化電力體制改革，構建良性競爭、充滿活力的市場體系。

（三）發展目標

到2020年可再生能源發展達到如下目標：一是全省可再生能源占一次能源消費總量的7%以上；二是全省可再生能源發電裝機達到1454萬千瓦左右；三是可再生能源供熱和民用燃料替代化石能源1184萬噸標準煤左右。