中東南部低風速區(qū)域----分散式風電的主戰(zhàn)場
6米 秒,5 5米 秒,5米 秒……低風速風電技術(shù)的快速突破不斷刷新著可實現(xiàn)經(jīng)濟性開發(fā)的最低風速,也有效降低了風資源門檻。根據(jù)國家氣象局對中國低風速地區(qū)風資源的最新評估結(jié)果顯示,全國80米高度風資源技術(shù)開發(fā)
高度重視低風速區(qū)開發(fā)中的生態(tài)保護
2011年前后,風電行業(yè)步入低谷,為解決“棄風限電”問題,國家能源局提出“風電開發(fā)向中東部轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,明確鼓勵低風速風電開發(fā)。2011 年5 月,我國首座低風速風電場——安徽來安風電場建成投產(chǎn)。
6年來,中國風電行業(yè)在低風速風電領(lǐng)域取得了一系列重大突破,引領(lǐng)了該領(lǐng)域的全球技術(shù)創(chuàng)新。低風速風電市場也推動了低風速風電設(shè)備的需求,國內(nèi)領(lǐng)先的整機制造商在低風速技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)能布局方面取得了重大成果,均推出了為低風速風區(qū)量身訂制的產(chǎn)品并投入運行,機型日益豐富,機組性能得到大幅提高。低風速風電產(chǎn)業(yè)鏈已逐步成型,從前期微觀選址、設(shè)備選型、控制系統(tǒng)、變槳系統(tǒng)、智能運維等都具備定制化的系統(tǒng)解決方案。
伴隨著低風速風電規(guī)模化開發(fā)利用速度的加快,一些問題也日益凸顯出來。
在東南部低風速地區(qū),地方政府對生態(tài)環(huán)境保護的要求較高。以湖南省為例,風電項目大多位于山地,植被豐富,由于一些項目工程施工粗放,所涉及區(qū)域的生態(tài)容易遭受破壞,山體大面積裸露。加之平均海拔高,在高海拔、花崗巖風化嚴重地區(qū),土層薄,擾動后極易造成水土流失,植被恢復困難。湖南省為此收緊了風電開發(fā)環(huán)保審批,并調(diào)減了“十三五”風電發(fā)展規(guī)劃目標。據(jù)湖南省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長劉年來介紹,湖南開發(fā)分散式風電的三個優(yōu)先原則之一就是有序開發(fā)對環(huán)境影響較小的區(qū)域。
對此,華能新能源股份有限公司總經(jīng)理助理張曉朝認為,開發(fā)企業(yè)要高度重視環(huán)保和水保工作,將對環(huán)境的影響降到最低。在項目開發(fā)中,要做到在策劃階段精心設(shè)計,選擇對環(huán)境破壞最小的方案;建設(shè)過程中杜絕野蠻施工,項目投產(chǎn)后將生態(tài)恢復到位。華能新能源公司按照這一模式開發(fā)的浙江麗水風電場目前已經(jīng)成為一個國家級風景區(qū)和青少年科技教育基地。
中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示,目前低風速風電開發(fā)不是技術(shù)問題,而是認知問題。由于各地政府對風電開發(fā)的認識還存在差異,部分省區(qū)對風電產(chǎn)業(yè)引導和支持力度不夠,在低風速風電開發(fā)過程中存在著部門協(xié)調(diào)、用地等方面的問題。在低風速風電場建設(shè)方面,政府主管部門在開發(fā)管理的體制機制上要大膽創(chuàng)新,出臺具體政策措施,協(xié)調(diào)不同部門之間審批環(huán)節(jié)的程序銜接,簡化審批流程。
多元化投資推進分散式風電開發(fā)
2011年7月,國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)分散式接入風電項目開發(fā)建設(shè)指導意見的通知》。2012年2月,國內(nèi)第一個真正意義上的分散式接入方式風電示范項目——陜西省定邊縣狼爾溝項目正式運行。
與快速發(fā)展的低風速技術(shù)相比,分散式風電開發(fā)進展緩慢,投資企業(yè)的單一化是重要原因之一。
北京潔源新能投資有限公司總經(jīng)理魚江濤建議,一方面,要加強與各級地方政府的溝通,爭取地方政府支持,形成利益共同體,才能提高地方政府對分散式風電場建設(shè)的積極性。要把分散式風電場建設(shè)和推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展和精準扶貧結(jié)合起來,與廣大農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)戶的利益切實結(jié)合起來,采用政府扶貧資金+專業(yè)化投資企業(yè)+綠色金融支持方式解決建設(shè)問題。另一方面,引導各類社會資本參與到分散式風電建設(shè)中來,鼓勵以“能源合同管理”模式引進投資方建設(shè)和運營,使投資主體更加多元化。
據(jù)天源科創(chuàng)副總經(jīng)理方書華介紹,在分散式風資源開發(fā)方面,金風正在尋求地方政府的合作,爭取實現(xiàn)商業(yè)模式上的突破,推出跨界業(yè)主合作模式,即與當?shù)卣疄橹鳎餐闪⒐荆數(shù)卣梢砸再Y源或部分資金入股,金風提供資金、技術(shù),負責當?shù)刭Y源的整體規(guī)劃,進行風電資源的集中開發(fā),并提供專業(yè)技術(shù)咨詢、金融解決方案及后期的EPC工程建設(shè)、變電運維服務(wù)等。項目開發(fā)建設(shè)成功后,可通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)實現(xiàn)收益分成。
近年來,國家接連出臺了相關(guān)政策推動特色小鎮(zhèn)建設(shè),天源科創(chuàng)副總經(jīng)理方書華認為,PPP模式與特色小鎮(zhèn)建設(shè)有著良好的契合度。由當?shù)卣峁┢脚_與資源,開發(fā)商提供技術(shù)與多種產(chǎn)業(yè)的自由組合,爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行的低息貸款支持,建設(shè)以新能源為特色的小鎮(zhèn),可以促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。分散式風電項目開發(fā)還可以引入眾籌的概念,讓有土地的人可以參與到風電場建設(shè)中,后期可以通過項目獲得持續(xù)的收益,以縣為單位整合資源,給縣域經(jīng)濟帶來貢獻。
中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風力機械分會副秘書長、華電福新能源股份有限公司副總工程師張文忠認為,分散式風電項目建設(shè)對于政府和行業(yè)的依賴度更高,需要政府提供更多的公共服務(wù),同時建立良好的投融資環(huán)境,政府部門、開發(fā)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)相互配合,形成合力,共同推動分散式風電的發(fā)展。
據(jù)維斯塔斯公共事務(wù)總監(jiān)孫揚介紹,從丹麥的經(jīng)驗來看,政府為分散式發(fā)展提供良好的政策,包括補貼、電網(wǎng)的接入、運營管理等方面的支持,大力推動風電的發(fā)展。同時,催生培育出了研發(fā)、設(shè)計、設(shè)備制造、運維管理的運營產(chǎn)業(yè)鏈。分散式風電發(fā)展的核心是要把項目開發(fā)和當?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展結(jié)合起來,與項目所在地建立伙伴關(guān)系聯(lián)盟,形成一個利益共同體,把為當?shù)貏?chuàng)造效益當作項目開發(fā)的基本條件和最終目標。
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責任編輯:lixin
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