謝長(zhǎng)軍：加快構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)提升可再生能源消納和利用水平

2017-09-05 14:20:20 中國(guó)電力企業(yè)管理　點(diǎn)擊量：736 評(píng)論 (0)

加快推進(jìn)我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，需要做好六個(gè)相結(jié)合，關(guān)鍵在于解決突出的核心矛盾——限電。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是要實(shí)現(xiàn)全球清潔能源資源的互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)、互助，各國(guó)共同參與。其核心宗旨在于：利用特高壓輸電和智

我國(guó)推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)的重點(diǎn)

我國(guó)構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)鍵在于解決突出的核心矛盾——限電。

一是全國(guó)范圍火電過(guò)剩30%，全國(guó)平均火電利用小時(shí)數(shù)已降至不到4000小時(shí)，其中云南、四川不到2000小時(shí)。二是西南地區(qū)棄水嚴(yán)重，2016年四川、云南兩省棄水量超過(guò)400億千瓦時(shí)。三是“三北”地區(qū)棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重。2014年以來(lái)?xiàng)夛L(fēng)率呈抬頭趨勢(shì)，近兩年棄風(fēng)電量大幅增加，2016年達(dá)到497億千瓦時(shí)，主要在“三北”地區(qū)。棄光問(wèn)題主要發(fā)生在西北地區(qū)，2016年西北五省棄光電量約70億千瓦時(shí)，平均棄光率約20%，其中新疆32.2%、甘肅30.5%（見圖2）。

圖2 2016年全國(guó)主要地區(qū)棄風(fēng)、棄光情況

限電問(wèn)題已成為影響我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的最大瓶頸。要明確一個(gè)發(fā)展目標(biāo)：“十三五”末西南地區(qū)四川、云南兩省棄水量要降至100億千瓦時(shí)以下，“三北”地區(qū)棄風(fēng)、棄光率要控制在5%以內(nèi)。達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，要重點(diǎn)解決好以下八個(gè)問(wèn)題：

第一，理性推進(jìn)可再生能源開發(fā)，促進(jìn)存量消納和增量降速。在全國(guó)電力產(chǎn)能過(guò)剩的大背景下，可再生能源發(fā)展也要降速。水電方面，要嚴(yán)控四川、云南兩省在本地消納的水電項(xiàng)目開發(fā)，西藏地區(qū)大水電資源“十三五”內(nèi)暫不開發(fā)；風(fēng)電和光伏方面，要嚴(yán)控限電嚴(yán)重的甘肅、新疆、蒙東、吉林、黑龍江等省區(qū)的風(fēng)電以及新疆、甘肅兩省光伏發(fā)展，防止限電問(wèn)題愈演愈烈。未來(lái)幾年，全國(guó)每年新增陸地風(fēng)電規(guī)模控制在1500～2000萬(wàn)千瓦。

第二，要盡快出臺(tái)“綠證”與配額制。要盡快確立交易渠道，充分調(diào)動(dòng)各方購(gòu)買“綠證”的積極性，建立公平、透明、有序的“綠證”買賣和競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。明確地方政府主體責(zé)任，納入地方政府績(jī)效考核，對(duì)受電方進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)未完成配額考核的發(fā)達(dá)省份進(jìn)行處罰。

第三，加快外送通道建設(shè)，提升可再生能源輸送規(guī)模。要從國(guó)家層面協(xié)調(diào)，解決好西南水電基地外送通道建設(shè)問(wèn)題；電網(wǎng)企業(yè)要突破技術(shù)瓶頸，提升“三北”地區(qū)風(fēng)電和光伏外送比例；未來(lái)落實(shí)“綠證”制時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)接納、傳輸可再生能源電力進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四，建立全國(guó)統(tǒng)一電力交易市場(chǎng)，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。國(guó)家要出臺(tái)相關(guān)政策，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，制定公平、透明的交易規(guī)則，逐步放開用電計(jì)劃，將發(fā)電權(quán)交易、直接交易等交易機(jī)制納入電力市場(chǎng)體系，完全放開省間交易。

第五，有序規(guī)劃海上風(fēng)電，務(wù)必保證全額消納。國(guó)家層面要協(xié)調(diào)好地方海上風(fēng)電戰(zhàn)略布局問(wèn)題，電網(wǎng)企業(yè)必須作出承諾，無(wú)論市場(chǎng)如何，海上風(fēng)電必須保障全額上網(wǎng)消納，不能出現(xiàn)陸地風(fēng)電限電問(wèn)題。

第六，加快推進(jìn)煤電靈活性改造和抽水蓄能建設(shè)，提升系統(tǒng)調(diào)峰能力。國(guó)家要明確電價(jià)政策，加快煤電靈活性改造試點(diǎn)和抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，解決調(diào)峰電源不足的問(wèn)題；推廣東北地區(qū)調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化手段引導(dǎo)煤電企業(yè)積極參與深度調(diào)峰。

第七，大力實(shí)施電能替代，提升可再生能源發(fā)電空間。在北方地區(qū)熱網(wǎng)難以覆蓋的郊區(qū)、大量使用散燒煤取暖的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵(lì)分散式電供暖替代燃煤供暖；在東北等風(fēng)電富余地區(qū)實(shí)施風(fēng)電供暖。

第八，重視儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展，提高可再生能源上網(wǎng)靈活性。當(dāng)前，儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展還不成熟，成本過(guò)高，短期內(nèi)大規(guī)模應(yīng)用不現(xiàn)實(shí)，但在未來(lái)將是推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)。

全力支持能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

積極推進(jìn)大水電開發(fā)

國(guó)電集團(tuán)正確處理水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水庫(kù)移民之間的關(guān)系，促進(jìn)水電健康可持續(xù)發(fā)展。截至目前，公司水電裝機(jī)1732萬(wàn)千瓦，在建132萬(wàn)千瓦，開展前期工作容量超過(guò)3000萬(wàn)千瓦。

公司正在開展前期工作的旭龍、奔子欄水電項(xiàng)目裝機(jī)容量442萬(wàn)千瓦，位于川滇界河，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好，對(duì)于兩岸藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，希望電網(wǎng)企業(yè)大力支持，協(xié)調(diào)落實(shí)外送通道。

搶抓風(fēng)電發(fā)展機(jī)遇，裝機(jī)規(guī)模位居全球第一

五年來(lái)，國(guó)電集團(tuán)平均每年新增風(fēng)電裝機(jī)282萬(wàn)千瓦，2016年底風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模2583萬(wàn)千瓦，位居全球第一（見圖3）。

圖3 風(fēng)電裝機(jī)容量全球前十大企業(yè)

優(yōu)化開發(fā)布局，減輕電網(wǎng)消納負(fù)擔(dān)

受“三北”地區(qū)限電影響，國(guó)電集團(tuán)率先探索“上山、下海、進(jìn)軍低風(fēng)速”，引領(lǐng)行業(yè)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、送出條件好、消納能力強(qiáng)、電價(jià)水平高的中、東、南部地區(qū)和海上風(fēng)電轉(zhuǎn)移。在“三北”地區(qū)風(fēng)電總裝機(jī)占比已由2011年底的70%下降至2016年底的51%，在擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模的基礎(chǔ)上形成了較為合理的開發(fā)布局。

國(guó)電集團(tuán)在江蘇海域建成亞洲最大海上風(fēng)電場(chǎng)，目前在東南沿海投產(chǎn)海上風(fēng)電49.8萬(wàn)千瓦，率先掌握適應(yīng)江蘇淺海（潮間帶）地型的單樁基礎(chǔ)施工技術(shù)，以及適應(yīng)福建近海基巖海床地型的大直徑嵌巖單樁基礎(chǔ)施工技術(shù)，為我國(guó)海上風(fēng)電在“十三五”期間逐步進(jìn)入規(guī)模化開發(fā)階段奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，為“一帶一路”國(guó)家提供清潔能源

2014年12月，國(guó)電集團(tuán)在加拿大建成10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)，是國(guó)有電力企業(yè)在海外首個(gè)自主投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的風(fēng)電項(xiàng)目；在建南非24.45萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電運(yùn)營(yíng)和風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)攜手“走出去”；在中東歐、澳大利亞、巴基斯坦等國(guó)家和地區(qū)積極開展風(fēng)電前期工作，為“一帶一路”建設(shè)提供有力支持。

技術(shù)支撐體系和裝備水平不斷進(jìn)步

以龍?jiān)措娏橹鞯娘L(fēng)電開發(fā)運(yùn)營(yíng)專業(yè)化平臺(tái)，在低風(fēng)速、高海拔、山地風(fēng)電場(chǎng)和海上風(fēng)電開發(fā)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，在前期測(cè)風(fēng)、設(shè)計(jì)咨詢、運(yùn)行監(jiān)控、檢修維護(hù)、技術(shù)研發(fā)、專業(yè)培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯。

國(guó)電科環(huán)作為風(fēng)電設(shè)備制造平臺(tái)，建立了以聯(lián)合動(dòng)力為主的風(fēng)電機(jī)組制造生產(chǎn)體系，掌握了風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵設(shè)計(jì)核心技術(shù)，是全國(guó)第三大風(fēng)機(jī)整機(jī)制造企業(yè)。