降成本、電價(jià)退坡兩大任務(wù)

 

歷史證明，沒(méi)有任何行業(yè)能夠依托補(bǔ)貼做大做強(qiáng)，達(dá)到一定規(guī)模后必將受到補(bǔ)貼資金的制約，無(wú)法繼續(xù)發(fā)展。大唐集團(tuán)新能源股份有限公司副總經(jīng)理焦建清在中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)上表示，如果不能逐步減少對(duì)補(bǔ)貼的依賴，隨著風(fēng)電等新能源裝機(jī)比重不斷增加，可再生能源附加和綠色證書(shū)收入終將無(wú)法支撐行業(yè)繼續(xù)發(fā)展。

 

降成本、堅(jiān)持風(fēng)電電價(jià)退坡是“十三五”可再生能源發(fā)展的兩大重要任務(wù)。隨著燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的逐步取消，風(fēng)電差價(jià)補(bǔ)貼模式也難以為繼。同時(shí)，電力市場(chǎng)改革倒逼風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制調(diào)整，新能源工程造價(jià)呈下降趨勢(shì)，未來(lái)補(bǔ)貼強(qiáng)度將進(jìn)一步降低，參與電力市場(chǎng)化程度日益提高，盈利不確定性顯著增大。

 

 

謝長(zhǎng)軍認(rèn)為，在全國(guó)范圍電力產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，要通過(guò)持續(xù)的電價(jià)下調(diào)控制風(fēng)電發(fā)展節(jié)奏，到2020年末取消風(fēng)電補(bǔ)貼，并在未來(lái)實(shí)行風(fēng)電與超低排放燃煤機(jī)組電價(jià)并軌的浮動(dòng)電價(jià)政策。

 

何勇健則認(rèn)為，可再生能源產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)相對(duì)合理的能源價(jià)格和電力價(jià)格來(lái)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在國(guó)家已有很明確的政策導(dǎo)向了，降電價(jià)是必然趨勢(shì)，補(bǔ)貼也不可能全部滿足，必須倒逼成本下降，優(yōu)勝劣汰。

 

焦建清對(duì)此問(wèn)題持相同的態(tài)度。他說(shuō)：“從當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，風(fēng)電開(kāi)發(fā)的隱形成本不容忽視，部分地方政府隨意征收各種費(fèi)用，強(qiáng)迫與其他產(chǎn)業(yè)捆綁，部分地區(qū)變相降低風(fēng)電電價(jià)。”他呼吁相關(guān)政府部門(mén)采取有力措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，為風(fēng)電開(kāi)發(fā)創(chuàng)造寬松的開(kāi)發(fā)環(huán)境。設(shè)備廠商和開(kāi)發(fā)企業(yè)共同加強(qiáng)新技術(shù)研究與應(yīng)用，不斷通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新降低開(kāi)發(fā)成本。通過(guò)各方努力，逐步擺脫對(duì)補(bǔ)貼的依賴，為行業(yè)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)更廣闊的空間。

 

風(fēng)電“十三五”，電力市場(chǎng)改革倒逼新能源上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制調(diào)整。風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代已觸手可及，“風(fēng)火同價(jià)”與“平價(jià)上網(wǎng)”近在眼前，在與傳統(tǒng)能源爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的同時(shí)，風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)也將進(jìn)一步暴露。“十三五”期間，在政策之手推動(dòng)下，倒逼成本下降已成必然趨勢(shì)。