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山西電力現貨市場“轉正突圍”

2023-12-26 10:18:36 電聯新媒作者:趙紫原  點擊量: 評論 (0)
這一次,黃土高原‘走’在了沿海強省的前面。山西省能源局、山西能監辦12月22日發布《關于山西電力現貨市場由試運行轉正式運行的...

“這一次,黃土高原‘走’在了沿海強省的前面。”山西省能源局、山西能監辦12月22日發布《關于山西電力現貨市場由試運行轉正式運行的通知》,山西省電力現貨市場轉入正式運行,有業內人士如此評價新一輪八年電力體制改革給予我們的意外之喜——年末“黑馬” ,山西電力現貨市場“轉正突圍”。

(來源:微信公眾號“電聯新媒”作者:趙紫原)

“無現貨、不市場”,現貨市場是我國電力體制改革的核心,是電力還原商品屬性的關鍵。2017年8月,國家發改委、國家能源局印發《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》(發改辦能源〔2017〕1453號)確定第一批省級現貨試點,選擇南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區作為第一批試點。2021年,新增上海、江蘇、安徽、遼寧等6個地區作為第二批試點,明確提出支持南方區域電力市場試點,加快研究京津冀、長三角區域電力市場建設方案。

發令槍響,各地展開了各具特色的電力現貨市場建設實踐。截至目前,6個第一批現貨試點已不間斷結算試運行。長期以來,沿海強省一直是各個領域改革的前沿陣地,山西等內陸省份常常望其項背。山西電力現貨建設實現“后來者居上”既是預料之外,也是情理之中。

出其不意,為什么是山西?“要說先天因素,山西的市場化條件并不算好,地處內陸,其參與主體的市場化意識、各方面服務和負荷中心相比,存在客觀差距。同時,山西是能源輸送省份,長久以來也沒有受到‘照顧’,而不受照顧也就沒有‘等靠要’的心態。近幾年,新能源入市推而不動,在山西,新能源依然保持高速增長,但是真推真干,不停留在口號上;面對主體多樣、能源結構復雜等多重挑戰,在山西,上下意見一致,只有市場能協調這些利益訴求,轉型發展只有深化改革這一條路。”業內人士告訴記者。

面對一次能源供應緊張、寒潮高溫等極端天氣、新能源極端出力市場熔斷、不平衡資金、負電價等爭論考驗,山西扛住了“要不要建設市場”的雜音,用實踐證明電力現貨市場在發現電力價格、促進電力系統安全、穩定、高效、綠色發展方面能夠發揮重要作用。昔日的“落后生”山西做到了,也鼓舞了其余省份電力現貨市場“轉正”的士氣。

意料之中,山西這幾年的電力現貨市場建設“一步一個腳印”。

根據國家發改委、國家能源局近期聯合印發的《關于進一步加快電力現貨市場建設工作的通知》(發改辦體改〔2023〕813號),明確“連續運行一年以上”同時“第三方機構開展評估并形成正式評估報告”的試點具備“轉正”條件。通過五年來七次結算試運行,連續32個月累計試運行天數全國第一的連續試運行,山西電力現貨市場在實踐中總結經驗,市場主體真刀真槍交易中獲得成長,市場規則滾動修訂到第13版。2023年9月,電規總院對山西省電力現貨市場進行評估,評估意見結論,山西電力現貨市場滿足試運行轉正式運行條件。運行時間夠長、第三方機構權威,山西電力現貨市場滿足了“轉正”的客觀條件。

中國社會科學院財經戰略研究院研究員馮永晟認為:“送出省、資源足,條件好很多,少了很多輸入省的問題困擾,先行進入正式運行在情理之中,加上容量電價即將落地實施,可以更放心地進行新‘探索’,試長期效果。”

淘沙見金,業內人士認為,山西電力現貨“轉正”具有里程碑意義。求實能源技術(深圳)有限公司總經理蔣江表示,山西電力現貨市場轉入正式運行,一是有利于提高電力市場的效率和靈活性,更好地適應電力需求和供給的變化,提高社會凈福利;二是有利于激發各類電源的競爭力和創新力,促進清潔能源和新能源的發展和消納,助力“雙碳”目標;三是有利于推動電力系統的改革和創新,加強電力市場的監管和服務,實現電力系統穩定安全。同時,其他幾個不同電源和電力消費結構的現貨市場試點也將陸續進入正式運行階段,將為全國統一電力市場建設發展提供寶貴經驗和發展路徑。

走過千山萬水,仍需跋山涉水。對于山西電力現貨市場下一步努力的方向,華北電力大學教授王永利認為,山西電力現貨市場是我國第一個實質運行的電力現貨市場,在我國電力體制改革發展中邁出了重要一步。未來,現貨市場的相關規則與開展方式應進一步完善與探索。

其一,目前用戶側主體多樣化發展趨勢明顯,微電網、綜合能源系統、園區級增量配電網等多種主體逐漸增多,其與常規電力消費用戶不同,內部具備更多的靈活性資源。隨著新型電力負荷管理的發展,這些產銷一體化用戶參與市場的角色、交易方式以及考核方式,將是現貨市場完善的重要方向。

其二,新能源電力消納作為“雙碳”目標落實與新型電力系統建設的必要方式,在現貨市場中占據優勢地位,隨著市場化改革的發展,應充分發揮其低碳屬性,聯合綠證市場、綠電市場與現貨市場結合,以市場機制激勵新能源消納,形成電力電量價值與低碳價值中商品屬性回歸的良性循環。

其三,能源安全仍然是市場發展的前置條件,目前現貨市場與輔助服務市場仍需要進一步銜接。隨著新能源裝機比例增多,保障性電源的發展和合理收益仍需被關注,容量電價機制與容量市場建設也需要與現貨市場進行融合發展,提供有效的后備資源支撐,保障新型電力系統安全可靠運行。

終日乾乾,與時偕行。山西“突圍”,有人說是“晉商精神”敢為天下先、悶聲干事的人文積淀,有人說是“三晉大地”政企合力、凝聚共識的發展典范,究其根本,改革開放是當代中國發展進步的必由之路,以此為契機,中國電力體制改革在改革中開啟新篇章。

本文系《中國電力企業管理》雜志社獨家稿件,作者系本刊記者。

原標題:觀察|“黑馬”突圍!山西電力現貨市場正式運行

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責任編輯:雨田

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