管理聚焦基礎(chǔ) 標(biāo)準(zhǔn)融入血脈

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化助企脫胎換骨

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心組成部分，是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是落實安全生產(chǎn)責(zé)任的必要途徑，是夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的長效機制，是有效防范事故發(fā)生的重要手段，是依法治企的重要基礎(chǔ)，是提高質(zhì)量效益的必然要求。近年來，國家能源集團堅決落實國家要求，以不同形式在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面積極探索，努力實踐，做了大量卓有成效的工作。

發(fā)展形勢與任務(wù)

當(dāng)前，發(fā)電企業(yè)面臨著很多問題和挑戰(zhàn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理水平還有較大提升空間，主要表現(xiàn)在：一是“兩張皮”。有的企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作認識不高，雖然建立健全了制度體系、文件規(guī)范，通過了所謂的評價備案，但都僅落在紙上，沒有在實際運營中按照標(biāo)準(zhǔn)開展工作，對企業(yè)管理提升沒有促進。二是“夾生飯”。有的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)不切合實際，可操作性不夠，有的與現(xiàn)有管理體系嚴重脫節(jié)，沒有與企業(yè)的文化體系有機結(jié)合，沒有有效的激勵約束機制，引發(fā)消極和抵觸情緒，長期可持續(xù)運行沒有保障。三是“靠邊站”。有的企業(yè)存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的通病，標(biāo)準(zhǔn)化管理往往以“時間緊、任務(wù)重”“特殊情況特殊對待”的理由被“靠邊站”，阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的推行實施。

為此，國家能源集團充分認識新形勢下搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，正確理解和把握標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)涵，提高開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，增強推進標(biāo)準(zhǔn)化工作的緊迫感和責(zé)任感，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推向深入。

推進思路

國家能源集團以現(xiàn)場管理和基礎(chǔ)管理為突破口，以先進標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以責(zé)任落實為主線，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理文化，健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，有序推動標(biāo)準(zhǔn)化工作全面開展，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，重點把握以下幾個方面：

堅持安全發(fā)展，將安全作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的根本出發(fā)點。新《安全生產(chǎn)法》將安全發(fā)展寫入總則，強調(diào)以確保人身安全作為一切工作的根本，堅守習(xí)近平總書記提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，強化了安全生產(chǎn)工作的重要地位。

堅持問題導(dǎo)向，聚焦現(xiàn)場管理和基礎(chǔ)管理。標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心內(nèi)容，一是標(biāo)準(zhǔn)制定，二是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國家能源集團在國家能源局標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，將工作重心轉(zhuǎn)到標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上來，深入聚焦安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，率先推行安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化“兩個標(biāo)準(zhǔn)化”，重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實、重在治本。

堅持嚴格要求，確立標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)。國家能源集團深刻吸取以往經(jīng)驗教訓(xùn)，組織編制完成了安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和檢修標(biāo)準(zhǔn)化方面的管理手冊、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實施方案。標(biāo)準(zhǔn)很高，檢查明確、可操作性很強，根據(jù)每個要素的狀態(tài)都有不同的扣分項，實施成效可見、可評、可比，考核力度大。標(biāo)準(zhǔn)很全，圍繞現(xiàn)場突出問題，全面規(guī)范了安全文明生產(chǎn)和設(shè)備檢修涉及的生產(chǎn)要素。標(biāo)準(zhǔn)很實，充分利用圖像、圖例等形式，內(nèi)容翔實規(guī)范，既是標(biāo)準(zhǔn)文件，也可以作為管理教材，具有極強的指導(dǎo)意義。

堅持貫穿始終，落實標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任。落實責(zé)任是貫穿安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化整個過程的重要任務(wù)，也是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實效的基礎(chǔ)和根本保障。要體現(xiàn)全覆蓋，縱向到底、橫向到邊，分清職責(zé)。要體現(xiàn)細分工，堅持按級負責(zé)，按職盡責(zé)，各級人員都唱好自己的“主角”。要體現(xiàn)嚴考核，加強檢查監(jiān)督嚴格按照規(guī)范考核有關(guān)企業(yè)和負責(zé)人，促進責(zé)任落實。

堅持以人為本，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理文化。人在安全生產(chǎn)中占據(jù)核心地位，要圍繞人的思想開展工作，要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)化理念，要深入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理文化，要營造一種管理氛圍，讓標(biāo)準(zhǔn)化管理理念真正深入人心，讓員工知道為什么要標(biāo)準(zhǔn)化，充分理解標(biāo)準(zhǔn)化有利于保障人身安全、提升企業(yè)效益。

堅持閉環(huán)管理，健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。要強化標(biāo)準(zhǔn)化工作的閉環(huán)管理，建立持續(xù)、嚴格的評價考核機制，強化正向和負向激勵，激發(fā)廣大員工的積極性，確保檢查、總結(jié)環(huán)節(jié)得到嚴格執(zhí)行，確保檢查、總結(jié)環(huán)節(jié)的成果體現(xiàn)到計劃、實施環(huán)節(jié)中。